萧县卫健委党组书记、主任刘学东就《萧县卫生健康领域突出问题专项整治工作方案》进行解读.docx

萧县卫健委党组书记、主任刘学东就萧县卫生健康领域突出问题专项整治工作方案进行解读一、问：方案决策背景和依据二、答:根据关于印发宿州市卫生健康领域突出问题专项整治工作方案的通知（宿卫医（2020）22号），为进一步巩固我县卫生健康领域扫黑除恶专项斗争和医疗乱象专项整治工作成果，消除黑恶势力滋生土壤，守护医疗质量安全底线，净化行业环境，切实维护人民群众健康权益，结合我县实际，制定本方案。三、二、问：方案制定意义和总体考虑四、答：进一步巩固我县卫生健康领域扫黑除恶专项斗争和医疗乱象专项整治工作成果，消除黑恶势力滋生土壤,深入开展卫生健康领域突出问题专项整治，持续加强行业监管，维护医疗秩序，改进行业作风，切实保障人民群众就医需求和健康权益。三、问：方案研判和起草过程答：按照县委县政府的工作安排，我委分三个阶段开展了方案的编制工作。第一阶段是初稿编制阶段，多次组织座谈论证，搜集、汇总、分析相关行业对灵璧县卫生健康领域突出问题的反馈。第二阶段是意见征集阶段，征求相关部门和单位意见。第三阶段是完成了合法性审查和风险评估等工作，在综合各方意见后修订。四、问：方案工作目标答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争决策部署,按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的要求，突出重点，把握关键，采取切实有效措施，深入开展卫生健康领域突出问题专项整治，持续加强行业监管，维护医疗秩序，改进行业作风，切实保障人民群众就医需求和健康权益。五、五、问：方案主要任务六、答：主要任务有以下五个方面：（一）全面取消医疗机构太平间。主动与当地民政部门加强对接，结合本乡镇（开发区）、本单位实际情况，建立医疗机构与殡仪馆协调联系机制，做好遗体及时转运工作。各级医疗机构要进一步完善逝者及亲属信息保密制度，设置专门的服务监督电话，严禁殡葬业务推销等活动，维护正常的医疗秩序。（二）规范医疗机构救护车管理。健全完善医疗机构救护车管理制度，明确救护车配置、使用、管理等相关规定。县卫健委将联合公安、交通运输等部门开展我县医疗机构救护车全面排查，对未违法违规行为依法严肃查处，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（三）规范执业行为。委相关股室和县卫生监督所应依据相关法律法规，严厉查处各级各类医疗机构违法执业行为，以查促改，以改促进，立改立行，坚持依法执业不松懈。医疗机构应加大保安内部巡查，并积极与公安机关配合整治医疗机构周边治安秩序，重点打击“医托”违法活动。全面深入排查线索，重点检查健康“十大领域”。加强和规范医疗机构和医务人员不良执业行为记分。（四）强化人体器官移植管理。各级各类医疗机构要加强医务人员管理，组织学习人体器官移植条例（中华人民共和国国务院令第491号）、人体捐献器官获取与分配管理规定（试行）（国卫医发（2013）11号）等文件，签订承诺书，完善医院器官移植管理的相关制度。对违反规定的医疗机构和医务人员依法严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。（五）规范社会办医疗机构管理。要开展医疗乱象专项整治“回头看”，打击非法行医，进一步规范社会办医疗机构医疗秩序，联合有关部门依法严厉打击整治医疗欺诈及术中加价、医疗骗保、发布违法医疗广告和虚假信息、不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗等医疗乱象。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为进行严肃查处，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。七、六、问：方案保障措施八、答：各乡镇卫生院（开发区社区卫生服务中心）、县直医疗机构对本乡镇、本单位内专项整治工作情况进行全面检查和评估，查找问题并强化整改。县卫生健康委将适时组织开展对重点地区、重点单位的督导检查。九、七、问：方案创新举措十、答：主要创新举措为加强工作分工，将工作落到实处。委办公室负责牵头协调工作；委医政医管与药政股负责牵头落实工作，负责具体分解、落实专项整治行动方案，汇总形成上报材料；重点负责县级二级公立综合医院、县直各级各类医疗卫生机构的专项整治行动；委基层卫生健康股负责乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站的专项整治行动；委妇幼健康服务股：负责各级各类妇幼保健机构和妇幼保健院的专项整治行动；委中医股：负责各级各类中医（含中西医结合）医疗机构的专项整治行动；委综合监督股和职业健康股：负责全县各级各类医疗机构的专项整治行动。各股室相互协调相互监督，集合委机关重点股室做好此次整改工作。八、问：方案下一步工作考虑答：下一步工作考虑主要分为三个实施步骤：专项整治活动时间为2020年4月至2020年12月，分3个阶段实施。（一）自查和集中整治阶段（2020年4-9月）。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作。各乡镇卫生院（开发区社区卫生服务中心）要结合实际，制定本地具体实施方案，开展集中整治工作。集中整治范围要实现辖区内所有公立、民营医疗机构全覆盖。（二）检查评估阶段（2020年10-11月）。各乡镇卫生院（开发区社区卫生服务中心）、县直医疗机构对本乡镇、本单位内专项整治工作情况进行全面检查和评估，查找问题并强化整改。县卫生健康委将适时组织开展对重点地区、重点单位的督导检查。（三）总结阶段（2020年12月）。各乡镇卫生院（开发区社区卫生服务中心）、县直医疗卫生单位对本乡镇、本单位专项整治工作进行全面总结，报送委医政医管与药政股。委医政医管与药政股及时组织对专项整治行动情况进行总结，并报送市卫健委。