重庆市水利局关于印发重庆市水利领域基层政务公开标准指引(试行)的通知.docx

重庆市水利局关于印发重庆市水利领域基层政务公开标准指引（试行）的通知（渝水（2023）15号）各区县（自治县）、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门：依据水利部办公厅关于印发水利领域基层政务公开标准指引的通知（办综（2022）268号），按照市政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见（渝府办发（2020）58号）要求，结合我市实际，编制了重庆市水利领域基层政务公开标准指引（试行）。现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。各区县水行政主管部门要按照标准目录及时领取公开事项，明确公开职责，编制政务公开标准目录，按程序报送本区县政务公开工作主管部门审核后，于2023年3月20日前报我局复核。重庆市水利局2023年2月24日重庆市水利领域基层政务公开标准指引（试行）根据水利部办公厅关于印发水利领域基层政务公开标准指引的通知（办综（2022）268号），结合我市水利领域基层政务公开工作实际，制定本标准指引（以下简称指引）。一、适用范围本标准指引适用于重庆市基层水利领域。主体范围主要包括各区县水行政主管部门，以及其他由法律、法规授权的管理相关公共事务职能的基层组织或公共企事业单位等。二、主要内容本标准指引主要针对重庆市基层水利业务领域具有普适意义的政务公开工作标准提出要求。随同公布的重庆市水利领域基层政务公开标准目录（详见附件，以下简称标准目录），重点围绕有关法律法规、部门规章以及规范指导性文件等明确应予公开的内容，纳入公共服务、水资源管理与保护、节约用水、水利工程建设、运行管理、河湖管理、水土保持、农村水利水电、移民管理、监督管理、水旱灾害防御、水文管理、三峡工程管理、水资源调度、水利科技等15个一级公开事项以及29个二级公开事项，逐项明确公开内容（要素）、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式等，提供了开展重庆水利领域基层政务公开工作的基本框架。各区县水行政主管部门可在此基础上，结合本地区实际对标准目录进行适当调整和完善，编制本地区政务公开标准目录，按照市政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见（渝府办发（2020）58号）文件要求送审，并根据法律法规、上级规定和本级政府权责变化情况，对标准目录实行动态调整。涉及日常运转、机构、人事、财务等属于综合政务或其他业务领域方面的信息公开，由各基层政务公开主体按照中华人民共和国政府信息公开条例以及地方和部门有关规定及时纳入公开内容。标准目录中的公开内容如属涉密信息，或者国家法律法规和规章以及其他有关规定对公开另有规定的信息，按涉密管理要求及信息公开有关规定执行，严防不应公开的信息被公开或者泄露。三、实施要求（一）强化组织协调。编制重庆市水利领域基层政务公开标准指引是贯彻落实市政府关于基层政务公开标准化规范化工作要求的重要举措，对规范和推进基层水利领域决策、执行、管理、服务、结果公开具有重要意义。各区县水行政主管部门要加强组织协调，研究制定实施方案，完善政务公开工作制度，将责任分工具体到部门、具体到人员，加大教育培训力度、狠抓督促落实，确保及时、准确、规范地公开水利基层领域信息，不断提升基层水利政务服务水平。（二）严格保密审查。各基层政务公开主体要按照“谁提供、谁审查、谁负责”原则，严格落实信息公开前保密审查机制。要加强信息公开属性源头管理，督促指导信息制作部门科学合理确定公开属性，对涉密信息要在履行定密程序后正确标识并按规定要求实施保密管理。对拟公开的信息无法确定是否涉密时，应报本单位保密管理部门或其他有确定权限的机关审定。对涉及工程项目、关键数据、政府采购等方面的公开事项，要采取更加严格的保密审查标准，牢牢守住保密安全底线。（三）强化公开评估。各基层政务公开主体对于非强制公开事项，要注意强化公开前的综合分析研判。对拟公开的信息不涉密，但无法确定是否适宜公开的，应与有关业务主管部门共同研究确定；共同研究后仍然无法确定的，应报同级信息公开主管部门确定。对涉及其他单位的拟公开信息，公开前应当征求相关单位意见。对公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要本着审慎公开原则选择最适当的公开方式，防止公开不当危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。四、工作要求（一）提升公开水平。各基层政务公开主体要认真履行信息公开主体责任，立足基层实际，科学合理编制公开目录，及时公开目录所列事项，规范和优化公开工作流程，建立完善审查、发布、解读、回应以及公众参与机制，注重加强政策宣传解读、及时回应社会关切。加强对目录内容的日常维护和动态更新，结合新任务新要求，及时调整完善，做到各类渠道和载体公开的信息内容一致。（二）做好监督评价。市水利局将适时对各区县水行政主管部门落实基层政务公开情况开展成效评价。各区县水行政主管部门要及时了解掌握本地区本单位基层政务公开情况，抓好监测调度和监督检查，依据职责做好与其他部门有关公开事项的协商衔接。对于贯彻执行中的意见建议，要及时向市水利局反馈，市水利局将根据需要对推进落实情况进行督促指导和跟踪评估。附件重庆市水利领域基层政务公开标准目录序号公开事项公开内容（要素）公开依据公开时限公开主体公开渠道和载体（“”表示必选项，各基层政务公开主体必须使用此方式公开相关信息；表示可选项，由各基层政务公开主体根据有关要求和实际情况确定）公开对象公开方式公开层级级事项二级事项全社会特定群体主动依申请市级区县级乡镇级1公共服务政策文件水利领域政策文件及相关解读中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他V2公共服务重大决策预公开水利领域的重大决策，决策前向社会公开决策草案、决策中华人民共和国政府信息公开条例重按进展情况及时公开市水利局、各区县水行政主管部门政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播依据，意见大行政决电视口纸质征集方式和策程序暂媒体口公开期限（不少行条例查阅点口政于30日，少务服务中心于30日要作口便民服务说明）、征站口入户/集结果。现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他中华人政府网站对涉及到水民共和国政府公报利领域经济政府信息市水利口两微一端公社会热点问公开条局、各口发布会/听共回应题、群众广例国及时区县水证会口广播3服关切泛关注的热务院办公回应电视口纸质行政主务点、咨询的厅关于进管部门媒体口公开相关问题等一步加强查阅点口政进行回应政府信息务服务中心公开回应口便民服务社会关切站口入户/提升政府现场口社区/公信力的企事业单位/意见村公示栏国务院（电子屏）办公厅关口精准推送于在政务口其他公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知主要业务工中华人行政政府网站作（行政许民共和国许可政府公报可、行政裁政府信息的执市水利口两微一端公决、其他行公开条法决口发布会/听局、各共业务政权力、公例国定信区县水证会广播4服办理共服务等）务院办公息在电视口纸质行政主务的办事依厅关于全执法媒体口公开管部门据、条件、面推行行决定查阅点政程序、时政执法公作出务服务中心限，办事时示制度全之口便民服务间、地点、过程记录起7站口入户/部门、联系制度重大个工现场口社区/方式及相关执法决定作B企事业单位/办理结果法制审核内9村公示栏制度的指其他（电子屏）导意见信息口精准推送形成口其他或者变更之日起20个工作日内中华人信息政府网站本级本区域民共和国形成政府公报公的水利领域水法或者市水利口两微一端共水利专项规划、中华人变更局、各口发布会/听5服规划民共和国日区县人之证会广播流域规划和务区域规划政府信息起20民政府电视口纸质公开条个工媒体公开例作日查阅点口政内务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他实施行政处中华人行政政府网站罚、行政强民共和国处罚政府公报制等事项的政府信息的执口两微一端依据、条公开条法决口发布会/听公件、程序以例国定信市水利证会广播共依法及本行政机务院办公息在局、各电视口纸质6关认为具有厅关于全执法区县水媒体口公开服行政务一定社会影面推行行决定行政主查阅点口政响的行政处政执法公作出管部门务服务中心罚决定（行示制度全之日口便民服务政处罚决定过程记录起7站口入户/书一般应包制度重大个工现场口社区/括决定书编执法决定作企事业单位/号、被处罚法制审核内村公示栏主体、事实制度的指其他（电子屏）依据、处罚导意见信息口精准推送结果、处罚形成口其他机关等信或者息）变更之B起20个工作日内政府网站水信息政府公报国务院形成口两微一端资或者市水利口发布会/听源关于实行变更局、各证会口广播管取用重要饮用水最严格水7理水水源地名录资源管理之B区县水电视口纸质起20行政主媒体口公开与制度的意个工管部门查阅点政保见护作日务服务中心内口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他政府网站政府公报口两微一端信息口发布会/听水证会口广播审批机关认形成资为涉及社会取水许或者市水利电视口纸质源公共利益的可和水资变更局、各媒体口公开管取用源费征收查阅点口政8理水取水听证，之日区县水务服务中心定期发放取管理条起20行政主与水许可证的例个工管部门口便民服务保情况作日站口入户/护内现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他政府网站中华人政府公报民共和国口两微一端政府信息口发布会/听公开条信息证会口广播例形成电视口纸质县域节水型“十四或者市水利媒体口公开节社会达标建五”节水变更局、各查阅点口政约节约设情况，水型社会建9之B区县水务服务中心用用水效领跑者引设规划起20行政主口便民服务水领行动开展水利部个工管部门站口入户/情况关于印发作B现场口社区/县域节水内企事业单位/型社会达村公示栏标建设管（电子屏）理办法的口精准推送通知口其他10水利工程建设水利工程建设水利工程建设项目的实施情况（开工备案信息、阶段验收信息、竣工验收信息）中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县水行政主管部门政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他11运行管理工程信息与运行安个水库（大坝）工程的工程简介、工程管理与保护范围及中华人民共和国政府信息公开条例水信息形成或者变更之日市水利局、各区县水行政主管部门政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播V责任人，水利部关于起20电视口纸质闸工程和堤开展河湖个工媒体口公开防工程的工管理范围作日查阅点口政程简介、工和水利工内务服务中心程管理与保程管理与口便民服务护范围保护范围站口入户/划定工作现场口社区/的通知企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他信息政府网站县、乡两级关于全市水利政府公报形成河湖长名面推行河或者局、各口两微一端河录，河湖长长制的意区县人口发布会/听河湖变更湖长制姓名、职见关民政证会广播12管责、河湖概于在湖泊之日府、河电视口纸质工作起20理况、管护目实施湖长湖长制媒体口公开个工标、监督电制的指导工作机查阅点口政作日话意见内构务服务中心口便民服务站口入户/现场社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他政府网站政府公报中华人口两微一端民共和国信息市水利口发布会/听长江保护形成局、各证会口广播河法关或者区县人电视口纸质湖水域河湖管理范于全面推变更民政媒体口公开13管岸线围行河长制之H府、河查阅点政理管理的意见起20湖长制务服务中心重庆市个工工作机口便民服务河道管理作B构站口入户/条例内现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他14河湖河道采砂采砂管理河长责任人、行政主管部门责任人、现场监管责中华人民共和国水法长江河道采砂管理条例水利部关于河道信形或变之息成者更日市水利局、各区县水政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心管理管理任人、行政执法责任人，禁采区和禁采期采砂管理工作的指导意见长江河道采砂管理实施办法起个作内20工0行政主管部门口便民服务站口入户/现场社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送其他15水土保持水土流失防治及监督管理水土流失重点预防区和重点治理区中华人民共和国水土保持法信息形成或者变更之日起20个工作日内市水利局、各区县人民政府政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他V16水±保持水土流失防治及监督管崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，禁止开垦的陡中华人民共和国水土保持法信息形成或者变更之口各区县人民政府政府网站政府公报口两微一端口发布会/听证会口广播理坡地的范围起20电视口纸质个工媒体口公开作B查阅点口政内务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他市级：大中型灌排改造中华人信息市水利政府网站政府公报形成农程建设情民共和国或者局、各口两微一端村农田况公开。项政府信息变更区县人口发布会/听水水利目名称、项公开条民政府证会广播17利之日目建设区及其水电视口纸质工程例农起20水县、水行政田水利条个工行政主媒体口公开电主管部门、例作日管部门查阅点口政主要建设内内务服务中心容、妥施”口便民服务划（项目总站口入户/投资及资金现场口社区/构成、年度企事业单位/计划完成投村公示栏资、年度建（电子屏）设任务）口精准推送区县：大中口其他型灌排改造工程建设情况公开。1.项目名称、项目建设地点（乡镇、村）、水行政主管部门、主要建设内容、项目总投资及资金构成、年度计划投资及资金构成、年度计划完成投资、年度建设任务、计划开工时间、计划完工时间。2.参建单位：项目法人及法人代表、