第三章农产品市场介绍.ppt

1,农产品市场改革发展历程,2,农产品批发市场发展现状,第三章 农产品批发市场,3,国外运作管理模式及借鉴,教学目的和要求：1.了解农产品批发市场发展历程；2.熟悉我国农产品批发市场的现况；3.熟悉国外农产品批发市场的发展模式及特点。,教学重点和难点：1国外农产品批发市场的特点及借鉴。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,一、新中国成立至1978年以前 此阶段农产品批发市场缺乏赖以孕育、生存的体制环境和物质基础。特点：生产方式（人民公社制度）；流通方式（统购统销）；国有商业企业和官办供销合作社垄断；,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,结果：农民缺少增加投入的外在激励,又缺少吸收利用先进技术、适应市场变化实行农业生产结构变革的动力和能力,造成了农业农村资源配置的低效率。市场供应短缺、品种单一、质量低劣是农产品特别是“菜篮子”市场的主调,导致生产者、消费者和政府三者都不满意。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,二、1978年至1984年 开放集市贸易以及“菜篮子”产品的产销体制改革率先取得突破,农产品批发市场开始萌芽。十一届三中全会指出：“社员自留地、家庭副业和农村集市贸易,是社会主义经济的必要补充部分,不能当作所谓资本主义尾巴去批判”。对生产经营方式、收入分配方式的改革；粮食生产和经济作物；,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,承认农民是独立的利益主体；积极调整农业结构；1983、1984年开始,广州、西安、武汉等城市着手改革“菜篮子”产品沿续几十年的统购派购、统一包销和低价分配供应体制,率先放开了水产品和蔬菜的价格与经营。此后其余大中城市相继跟进,并扩展到肉类、禽蛋等所有“菜篮子”产品。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,促进部分农产品交易方式从传统集贸市场的自产自销为主向长途贩运、批量经营转变。农村改革带来生产力的大解放和农业生产的高增长。1978-1984年,全国粮食总产量从30475万吨增加到40730万吨,增长33.7%；棉花总产量从216.7万吨增加到625.8万吨,增长1.89倍。全国人均粮食占有量达到400公斤的历史最高水平。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,三、1985年至1991年 国家全面改革农产品统购统销制度，农产品批发市场蓬勃兴起与发展。1985年提出全面改革农产品统购派购制度,区别不同情况,实行合同定购或市场收购。决定对粮食、油料实行合同定购,棉花仍由国家统一定价。完成定购任务以外的粮食、油料,以及其余各类农产品,放开价格与经营,实行市场自由购销。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,1988年“菜篮子工程”，要求各地大力加强农产品批发市场建设。据国家工商部门统计,1986年至1991年6年间,全国农产品批发市场由892个增加到1509个,增长69.2%；全国农产品批发市场年成交总额由28.35亿元增加到153.09亿元,增长4.4倍；平均每个批发市场年成交额由317.8万元增加到1014.5万元,增长2.19倍。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,四、1992年至2000年 农产品批发市场快速发展,以批发市场为中枢的农产品市场体系基本形成。在理论政策及立法方面，国家明确提出要建立社会主义市场经济体制，为我国农产品批发市场的创造了良好的体制与政策环境。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,92年邓小平南巡；1992年10月十四大确定把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的总目标,强调要在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用。1997年9月党的十五大建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系、国家对农业的支持保护体系。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,1998年党的十五届三中全会提出：“进一步搞活农产品流通,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系,为农民提供良好的市场环境。”“继续发展多种形式的初级市场,重点在集散地发展区域性或全国性批发市场。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,发展实践方面经济高速增长，“菜篮子”产品的消费需求大幅度增长。一大批规模化、专业化、区域化的农区“菜篮子”生产基地迅速崛起。跨区域、大范围、多品种的农产品批发市场网络,承担起农产品大市场、大流通的主要任务。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,据国家工商部门统计,2000年全国农产品批发市场增加到4387个,比1991年增长1.9倍,年均增长14.2%；全国农产品批发市场年成交总额3350.9亿元,比1991年增长20.9倍,年均增长47.1%；平均每个农产品批发市场的年成交额增加到7638.0万元,比1991年增长6.5倍,年均增长28.7%。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,五、2001年至今 产品批发市场由数量扩张转向质量提升，在抓好基础设施升级改造同时，重点完善市场信息化、质量安全监管等现代物流功能。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2004年中共中央国务院关于促进农民增加收入的若干意见第五部分“发挥市场机制作用,搞活农产品流通”。提出：“进一步加强产地和销地批发市场建设,创造条件发展现代物流业。”“加快发展农产品连锁超市、配送经营。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2005年中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见提出：“改造现有农产品批发市场,发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式,增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统,对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。”“在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时,注重发挥期货市场的引导作用,鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2006年中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出：“加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造,促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式,在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系,改善农村市场环境。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2007年中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见提出：“建设农产品流通设施和发展新型流通业态。要合理布局,加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品批发市场。大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式。支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2008年即中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见提出：“加强农村市场体系建设。建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。继续实施万村千乡、双百市场和农产品批发市场升级改造等工程,落实农产品批发市场建设用地按工业用地对待的政策。加强粮食现代物流体系建设,开展鲜活农产品冷链物流试点。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2008年10月 十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，强调指出：“坚持放开市场,积极搞活流通,完善产销衔接。”“引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。”“开拓农村市场,推进农村流通现代化。健全农产品市场体系,完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。”“按照现代化水平高、覆盖范围广的要求,加强农产品批发市场网络建设,加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,2009年中共中央国务院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见提出：“加强农产品市场体系建设。加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设。推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。支持大型超市和农产品流通企业开展农超对接,建设农产品直接采购基地。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持：国家发展改革委从2003年至2009年,已连续7年安排国债资金和基本建设投资,重点扶持了650个大型农产品批发市场的信息系统和农产品质量检测系统建设。财政部从2005年起,每年安排农村物流服务体系建设专项资金,重点扶持农产品和农资物流配送企业（含农产品批发市场）的公共信息服务平台、配送中心和冷链系统建设。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持：农业部自1995年起在全国推行定点农产品批发市场联系支持制度。为推进农产品批发市场升级改造,农业部与中国农业银行于2007年6月签订了共同支持农产品批发市场建设合作框架协议。按照该协议,“十一五”期间计划支持500个农产品批发市场建设,农业银行提供100亿元人民币信用额度,用于支持市场升级改造和服务功能完善。截至2008年底,中国农业银行已给农产品批发市场累计发放贷款25.3亿元。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持：商务部于2006年开始组织实施“双百市场工程”,重点扶持100家农产品批发市场和100家大型农产品流通企业。同时,组织实施“万村千乡市场工程”,扶持有实力的流通企业在乡镇和行政村开设面向农民的生活消费品和农业生产资料供应连锁店。,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持：2009年3月,国务院把物流业列入我国振兴十大产业的组成部分之一,下发了物流业调整振兴规划（国发200918号）。该规划将农产品和农村物流列入振兴物流产业九大“重点工程”之一,明确指出：“加强城乡统筹,推进农村物流工程。进一步加强农副产品批发市场建设,完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施,提高鲜活农产品冷藏运输比例。”,第一节 我国农产品市场流通体系改革 发展历程,政策支持：2009年5月,国务院下发了关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见（国发200925号）,该文件将“促进农产品流通发展”作为八项重大措施之一,重申：“继续支持骨干农产品批发市场进行升级改造,加快培育大型农产品流通企业,支持大型连锁超市开展农超对接。加快培育农产品经纪人,提高流通组织化程度,促进解决农民卖难问题。”,第二节 我国农产品批发市场发展现状,一、市场发展基本概况 2009年不完全统计,全国共有农产品批发市场3600多个,年交易总额14488.9亿元,平均每个市场年交易4亿元。在这些农产品批发市场中：按经营农产品种类分：粮油类212个,蔬菜类992个,水果类390个,畜禽类320个,水产品类182个,特产类246个,综合类1264个。按市场性质分：产地（含产销结合）型市场2631个,占农产品批发市场总数的72.9%；销地型市场975个,占27.1%。从年交易额情况看,全国共有年交易额亿元以上（含亿元）的市场1709个,占农产品批发市场总数的46.9%。其中年交易额亿元以上的产地（含产销结合）市场1151个,销地市场558个。,第二节 我国农产品批发市场发展现状,二、市场发展基本概况 1布局与结构调整初见成效。2基础设施条件明显改善。3市场服务功能逐步配套。4产权制度改革取得实质性进展。5市场管理向信息化、现代化迈进。,第二节 我国农产品批发市场发展现状,二、存在的主要问题 1地区发展不平衡,中西部地区和农村产地市场发展不足。2基础设施薄弱,与现代流通业态对接的配套设施建设滞后。3经营管理粗放，市场秩序比较混乱。4流通主体组织化程度低,营销规模小、效率低。5流通成本费用偏高,不利于维护生产者和消费者的利益。6管理体制不顺,国家层面缺乏统一权威的规划与布局 7法律法规建设滞后,制约农产品批发市场健康发展。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,一、美国模式 以大农场生产经营为基础,农产品流通以农场与大型连锁超市直接挂钩销售为主。（一）主要以三种业态形式存在 1.农产品期货交易所（粮食类）2.现代食物批发分销中心。3.农场主直销市场。（二）农产品批发商类型 一般有商业批发商、厂商批发商、代理商或经纪人三种类型。,（1）芝加哥期货交易所,马里兰食品批发中心,（2）芝加哥商业交易所,（3）堪萨斯期货交易所,第三节 国外农产品批发市场运作模式,批发商还可进一步分为宽线的(Broadline)、专业的(Specialty)和窄线的(Limitedline)。宽线批发商运作范围广阔的食品杂货和家用商品，他们也被称之为总线(Generalline)或全线(Fullline)批发商。专业批发商主要从事冷冻食物、奶产品、禽产品、鱼、肉和肉产品、新鲜水果和蔬菜的分销批发。窄线批发商主要从事狭窄范围的食杂干货的批发分销，如罐头食品、咖啡、面包和软饮料。专业批发商占食物批发总额的43，是批发商中最大的群体。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,（三）从流通的角度 美国农产品交易市场有三种：产地批发市场、销地批发市场和零售市场。在整个农产品流通中，产地批发市场与零售商之间的交易量占了绝大多数。有关数据显示，全美近的农产品是从产地经物流配送中心直接到达零售市场的，车站批发商的销售量仅占农产品总交易量的左右。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,美国农产品流通渠道短，环节少。这一特点使得农产品流通速度加快，成本下降，效率上升。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,（四）主要特点 1.政府大力支持农产品批发市场的建设。2.灵活的管理方式。3.政府重视食品安全。4.场内交易以大批发商为主。5.交易方式以“协商议价”为主。6.农民合作社组织作用突出。,由农业合作社加工的农产品占农产品总量的80%，且全美出口的农产品70%左右是由农业合作社完成实现的。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,二、欧盟模式 以中等规模农场和合作社为基础,批发市场交易和产销直挂方式并举。欧盟各国的农产品市场流通体系分为一级网络和二级网络：一级网络以大型农产品批发市场为主；二级网络即指农产品零售市场。,批发市场,销售合作社,销售公司为主体的集散网络,主要特点：,多数大型农产品批发市场坚持公益性原则。荷兰、法国、意大利、比利时等国家的一些农产品批发市场都采用拍卖交易方式。欧盟各国超市零售业的连锁经营十分发达,许多连锁集团公司建立了统一购货渠道和配送中心,与农产品产地实行直挂直销。欧盟各国普遍设立了由农场主自愿参加的农业合作社、农业工会、农业公司及农产品专业协会等农业合作组织与机构,分为全国性、区域性或行业性几个层次类型。,荷兰有25家大型拍卖公司和与之相配套的大型拍卖市场,全国80%的蔬菜、82%的水果和90%的鲜花都是通过批发市场拍卖交易,销往欧盟各国和世界各地。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,二、东亚模式 以小规模农户经营和农民合作组织为基础,以批发市场拍卖为中心的农产品市场体系。1批发市场在生鲜农产品流通中居主导地位。2政府高度重视扶持农产品批发市场建设。3相关法律法规制度健全完善。4农民合作组织是农户联接农产品批发市场重要桥梁和纽带。,在粮食流通方面,一般实行政府控制、统一管理,而蔬菜、水果和水产品等鲜活农产品实行自由流通,批发市场是鲜活农产品流通的主要渠道。,经由中央批发市场和地方批发市场流通的蔬菜、水果和水产品仍分别占其流通总量的65%左右。,日本的中央农产品批发市场和地方农产品批发市场建设所需资金分别由中央和地方财政负担。韩国政府对农产品批发市场建设资金的投入占市场建设所需资金总额的比重达70%。台湾地区城市销地批发市场由市政当局投资建设,产地批发市场一般由乡镇农会开办,当局给予一定的资金扶持。,第三节 国外农产品批发市场运作模式,1.批发市场在流通中的地位比较 农产品批发市场在流通中的地位是指农产品的经由量，据美国经济分析局官网显示：美国模式的经由量为20%；欧洲模式的经由量为50%；日本模式的经由量60%70%；中国模式的经由量则高达70%80%。,模式比较：,经过批发市场流通的商品量与商品的总流通量之比称作市场经由率。,2.投资主体及投资目的比较美国模式和欧洲模式以政府投资为主体，多主体参与，通常由当地（市）政府提供土地和部分资金，州政府和联邦政府出资建设，甚至市场建设的配套工作也是由政府完成的，农产品批发市场被完全定位为公共设施；日本模式也是以政府投资为主，非营利性质。中国则是以非政府投资为主体，且投资主体是多元化的，包括地方政府，企业，甚至还有个人，农产品批发市场主要是以赢利为目的。,模式比较：,3.市场管理制度及体系比较 除中国模式以外，美国模式、欧洲模式及日本模式，其投资主体与管理主体都是相分离的，美国模式和欧洲模式的管理主体都是政府管理机构、职业经理人；日本模式是管理委员会、职业经销人（公司）。目前来看，我国农产品批发市场的管理主体和投资主体多数还停留在“谁投资，谁管理”的阶段，多数批发市场的管理团队都存在专业性不足的问题。,模式比较：,4.交易模式比较 美国和欧洲的交易模式是以交易主体面对面或非面对面的协商或协议交易为主；日本的交易模式是以交易主体面对面的协商、协议及竞拍为主；中国则是以交易主体的面对面协商为主。,模式比较：,5.结算模式比较 从支付手段来看，只有中国的农产品批发市场是采用现金结算，美国模式、欧洲模式、日本模式均是采用非现金方式。从结算方式上来看，只有日本模式是市场统一结算，其他美国模式、欧洲模式和中国模式都是经销商自行结算，但目前中国也在提倡使用统一结算。,模式比较：,第四节 我国农产品批发市场升级,一、重点：深化以实行股份制为核心的产权制度改革 强化市场基础设施建设,改善交易条件。推进市场信息化建设,提高市场经营管理水平。建立健全农产品质量安全检验检测机构和监管制度,严把农产品市场准入关。加强储运保鲜等冷链设施和物流配送系统建设,提高农产品流通效率。积极探索交易方式创新。,第四节 我国农产品批发市场升级,加强对市场内商户的培训教育,提高经销商队伍整体素质。加强垃圾、污水处理等环保设施建设,净化市场环境。加强商户餐饮、居住、文化娱乐等配套设施建设,方便商户生活。,第四节 我国农产品批发市场升级,二、保障措施：加强统筹规划和合理布局。加大资金投入与扶持力度。加强相关法律法规建设。落实相关税费优惠政策。加快培育流通主体及其组织。加强专业人才、复合型人才以及现代流通业经理人培训。,