XX县公安局打击整治黄赌违法犯罪年终冲刺专项行动工作方案.docx

XX县公安局打击整治黄赌违法犯罪年终冲刺专项行动工作方案为巩固2022年全县公安机关打击黄赌突出犯罪专项斗争战果，持续深入开展整治全县涉黄涉赌重点突出问题，进一步优化社会治安环境，我局决定，从2022年11月20日至2023年1月20日，开展为期60天的打击整治黄赌违法犯罪年终冲刺专项行动，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，统筹做好服务经济社会发展和岁末年初各项公安工作，坚持“以打开路、防范为本”的工作思路，开展黄赌问题常态化整治，切实加强社会面黄赌管控,严格娱乐休闲场所治安管理，摧毁一批涉黄赌毒违法犯罪团伙和网络，整治一批治安乱点，坚决铲除黄赌问题滋生土壤。最大限度遏制社会面黄赌丑恶现象，有效净化社会风气，营造和谐稳定的社会治安环境。二、组织领导成立XX县公安局打击整治黄赌违法犯罪年终冲刺专项行动领导小组，由局党委委员、副局长XX任组长，治安大队长XX、教导员XX任副组长。各局属相关单位负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室（设治安大队），由治安大队长XX兼任办公室主任，治安大队副大队长XX、XX任办公室副主任，负责协调本次专项行动的组织实施。三、工作目标进一步加强社会面黄赌管控，严肃整治黄赌违法犯罪活动，坚持专项打击和规范管理相结合，通过为期2个月集中打击发卡招嫖、网络招嫖、拉客招嫖，利用娱乐休闲场所为掩护的“半套”“全套”等涉黄违法犯罪活动以及电游赌博、地下赌场、跨境（网络）赌博等涉赌违法犯罪行为，有效遏制黄赌突出问题，铲除涉黄、涉赌问题的生存土壤，切实提高社会治安公众评价满意度，并以问题导向建立健全长效机制。四、打击重点此次专项行动将如下五个方面作为打击整治重点：（一）招嫖行为（以发放色情卡片招嫖，利用微信、QQ、互联网为媒介进行网络招嫖、通过站街拉客招嫖等方式的招嫖行为）组织、介绍卖淫违法犯罪。要加强宾馆酒店法制教育和日常监管，凡发现对酒店内卡片招嫖问题放任不管、不采取措施制止或不报告公安机关的，从严处罚；要结合旅馆业、洗浴场所治安检查，对辖区内重点地区、重点路段收集掌握的卡片线索逐一研判，及时发现掌握一批卡片招嫖涉黄线索，精确锁定幕后。将侦控重点对准卡片招嫖活动的组织者、经营者、参与者，逐卡追根溯源，加强专案深挖，彻查组织架构、人员结构和资金链条，坚决查处一批典型案件，打掉一批犯罪团伙，摧毁一批制售涉黄卡片的犯罪团伙。（二）“外场群”介绍卖淫违法犯罪。“外场群”是近期呈现出的介绍卖淫犯罪形态，主要是市内各酒吧、清吧、KTV内从事酒水营销、订包厢等工作的服务员以及兼职人员，通过“外场”微信群介绍“嫖客”订单服务，卖淫女从中接单，从中非法牟利。各分县市局要重点打击利用KTV、酒吧、清吧从事淫秽表演、卖淫等涉黄服务的“外场群”，强化无现场的查处与取证能力，强化网上证据的收集能力，创新理念战法，积极争取网技部门的支持与配合，强化合成攻坚，固化证据指引，循网上追网下，以专业打职业，立案侦办一批有影响的大案要案。（S）酒店桑拿、洗浴、K歌足浴、休闲按摩等“半套”“全套”涉黄违法犯罪。针对桑拿按摩、洗浴、K歌足浴等休闲场所存在“半套”“全套”涉黄违法，非法经营的场所坚决依法查处并予以关停、取缔，同时要强化娱乐、休闲场所守法经营责任，积极协调文旅、市场监管、消防等部门统一执法思想，坚决清查、关停、取缔非法经营的涉黄问题场所。（四）跨境（网络）赌博违法犯罪。各单位要准确把握当前跨境网络赌博犯罪的新情况、新特点，结合当前世界杯足球赛期间，加强情报研判、强化专案打击、加强封堵整治、完善长效机制，部门协同发力，力争破获一批大案要案。要将锋芒对准幕后组织者、经营者、获利者，坚决斩断跨境（网络）赌博犯罪的“人员链”“资金链”“技术链”和“利益链”，对该类案件实行全链条、全环节打击。（五）地下赌场、地下六合彩以及街头电游赌博违法犯罪。各辖区派出所要针对辖区内的涉赌警情认真进行分析和研判，尤其针对酒店会所、闲置商铺、库房、地下室、城乡结合部民房院落、农家乐等为重点，进行线索摸排，确保在不扰民的前提下，切实加强对麻将一条街、农贸市场和小摊贩公开销售地下“六合彩”、超市零售店摆放赌博机具、德州扑克等赌博违法犯罪的摸排打击整治，坚持打早打小、露头就打。五、工作措施一是全面梳理，认真排查。各单位要通过暗访、走访、检查等形式，集中对辖区内的娱乐服务场所及其从业人员进行全面调查摸底，重点掌握场所治安状况及从业人员活动信息。充分发挥特情耳目的积极作用，及时发现和收集各类黄赌违法犯罪线索。要对今年以来上级公安机关交办、群众举报、IlO警情和工作中掌握的线索进行全面梳理分析，确定本地的重点区域、重点场所、重点问题，有针对性地组织开展集中整治行动。二是突出重点，依法打击。坚持“突出重点、主动进攻、露头就打”的原则，彻底清剿黄、赌违法犯罪分子。专项行动期间，各单位要对重要案件线索科学制定工作方案，集中攻坚，务求将违法犯罪团伙头子和幕后老板一网打尽。要用足用好法律武器，依法从严查处，不能降格处理。对娱乐休闲服务场所参与黄赌活动或为违法犯罪提供便利条件、放任不管的，除追究直接责任人员的责任外，对法人代表、承包人要依法严惩。三是加强管理，常抓不懈。针对娱乐休闲服务场所出现的新情况、新问题，要树立长期作战的思想，坚持常抓不懈，确保监督检查经常化、制度化，严防黄赌现象反弹。治安大队、派出所要加强对暂住人口、出租房屋的治安管理，有效预防黄、赌问题的发生。加强情报信息工作，及时掌握黄、赌等违法犯罪活动的动向。建立有奖举报制度，公布举报电话，充分调动群众参与的积极性。六、工作要求一是提高认识，精心组织。黄赌违法犯罪活动，影响家庭和睦、摧残身心健康，损害公序良俗、败坏社会风气，诱发违法犯罪、危害社会稳定，社会关注度高，群众反映强烈，极易成为舆论焦点，严重损害党和政府的形象和公信力。各单位要进一步统一思想认识，充分认识此项工作的长期性、复杂性、艰巨性，周密安排部署，建立长效机制。二是明确责任，落实奖惩。集中整治期间，县局将采取明查暗访等多种形式，加强对工作的督导检查。对行动迅速、措施扎实、成效显著的单位，予以通报表扬；对行动迟缓、措施不力导致本辖区黄赌问题严重，被市级以上新闻媒体曝光，或者举报线索经转办未查实又被上级公安机关查实的，将严肃追究有关单位和人员责任。集中整治专项行动结果将作为平安建设、绩效评估考核的依据。三是及时报送整治工作情况。请局属相关单位特别是派出所明确专人于11月29日、12月29日前报送本月行动进展情况，重要案件、工作小结，并于2023年1月17日前报送工作总结至治安大队张静波邮箱。