机关档案工作实施方案.docx

机关档案工作实施方案为全面贯彻落实关于印发关于加强新时代党政机关档案规范化建设的意见、关于进一步加强新时代大运城党政机关档案规范化建设方案、关于加强新时代机关档案规范化建设实施方案的通知精神，深入推进全镇档案规范化建设，结合开张镇实际，制定如下方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，建设与新时代相匹配的规范化档案管理体系，提升现代档案治理能力，保障新时代档案事业发展。二、总体目标全面贯彻落实中华人民共和国档案法档案管理条例重大活动档案管理办法重大活动档案管理细则重大活动档案管理细则，切实加强对档案工作的领导，建立健全档案工作体制机制，加大档案事业投入，加强档案工作考核，全面提升档案规范化管理水平，实现全镇机关档案工作目标管理“四步走”战略：（1）到2021年，全镇机关档案工作目标管理100%达到省三级以上标准，20%达到省二级以上标准，5%达到省一级标准。（二）到2025年，全镇机关档案工作目标管理30%达到省二级以上标准，10%达到省一级标准。（三）到2035年全镇机关档案工作目标管理65%达到省二级以上标准，25%达到省一级标准。（四）到2050年将我镇机关全面建成集本单位各门类各载体档案为一体的现代化信息中心。三、夯实档案基础业务（一）切实加强档案资源建设。全镇各单位要认真落实党和国家档案工作有关规定，着眼新时代社会需求，丰富室藏档案资源，提高室藏档案质量。严格执行国家档案局印发的8号、9号令机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定各级各类档案馆收集档案范围的规定，及时修改、调整各类文件材料归档范围和保管期限，确保涵盖本单位产生的所有门类和载体档案，避免缺项漏项造成档案资源流失断档，真正做到应收尽收，应归尽归。（二）不断提升档案服务质量。全镇各单位要紧紧围绕党委政府的重大决策部署，创新性开展档案服务，用足用活档案资源，充分利用新技术新媒体为领导决策、中心工作、业务建设、社会民生提供新时代档案信息服务保障。（S）全面覆盖三个重大领域。全镇各单位要围绕我镇党的建设“两个走在前”目标，围绕“乡村振兴战略”目标，抓好重大工程、重大项目、重大活动领域档案规范化建设。四、强化档案信息化建设（一）抓好数字档案资源积累。全镇各单位要按照“存量数字化、增量电子化”战略要求，全面落实电子文件归档、电子档案管理和移交制度，重点加快推进档案资源数字化工作，完成档案案卷目录、文件级目录的数据库建设任务，开展全文数字化工作。切实履行数据存档、安全监管、信息服务等职责，同步推进全镇机关数字档案资源积累。全镇各单位要按照关于加强各改进新形势下档案工作的实施方案要求，切实加强组织领导、明确工作职责、加大经费投入，把数字档案室建设列入本单位信息化建设整体规划，加快实现数字档案室与党务内网、电子政务网互联互通。五、做好档案安全体系建设（一）压实档案安全责任。档案安全是档案工作的底线,全镇各单位要充分认识档案安全工作的重要性和紧迫性，着力完善档案安全领导体制和工作机制，落实档案安全主体责任制度化，压实各单位主要负责人及相关责任人的档案安全责任，保持档案安全零事故。（二）强化档案安全措施。严格按照国家档案局印发的关于进一步加强档案安全工作的意见要求，不断完善人防、物防、技防“三位一体”的安全机制；切实改善档案保管条件，实现库房和查阅用房分开设置，确保库容充足、承重达标、“八防”到位，确保档案实体安全；建立重要档案备份制度，数字化加工特别是外包工作要严审资质，严防数据流失，确保档案信息安全；严格执行档案保密制度，严格审查上网文件、档案。（三）严肃问责档案安全事故。要坚决避免各类按摩保密事故的发生，对于因工作失职或责任心不强，不按规定收集、整理、移交档案的，或造成档案丢失、损毁、泄密的，形成档案安全事故的，严格依照档案管理违法违纪行为处分规定，视情节对责任人、分管领导或主要领导给予严肃问责处理。六、切实加强组织领导（一）健全档案工作体制机制。党委、政府加强对档案工作的集中统一领导，坚持每年至少专题研究一次档案工作,及时解决制约我镇档案事业发展的重大问题。成立开张镇档案工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由组织委员担任，成员有专职档案员、组织办、办公室、财政所、水管站、林业站、统计站、企业办、计生办、农经站、扶贫站、农科站等相关单位负责同志担任。各单位要加强对档案工作的全面领导，理顺档案部门参与重大活动、重大项目、重大工程档案管理的体制机制，将档案工作纳入本单位重大会议议事内容。加快完善档案工作组织管理网络，切实达到有领导分管、有机构负责、有专人管理、有专用场地、有规章制度、有经费保障的“六有”要求。按照“谁形成谁整理、集中统一保管”的原则，将档案工作纳入机关各部门工作职责和工作人员岗位职责。(二)加大档案业务经费投入。各单位要把档案室建设纳入基础设施建设项目，按照“功能完备、运行安全、便捷高效”的要求，将档案工作所需经费从机关公用经费支出中统筹安排，尤其要加大新时代档案信息化建设投入，为档案工作提质增效给予保障。(S)强化档案工作两个考核。党委、政府将档案工作纳入年度目标责任制和党的建设“两个走在前”双考核中，并按照市档案局的要求细化量化考核具体内容，做好档案工作考核，按照档案管理规范化建设要求，对各单位进行档案执法检查，每年检查一次。各单位要对照本方案制定本部门的实施细则，健全完善档案工作领导机构，于12月29日前将实施细则和领导机构报送到开张镇，党委每年12月份对档案规范化建设达标验收情况进行通报，对不达标的部门责令限期整改。