13中交一公局总承包经营分公司节能减排管理实施细则.docx

中交一公局总承包经营分公司节能减排管理实施细则第一章总则第一条为了加强中交一公局总承包经营分公司（以下简称“公司”）节能减排管理工作，依据中交第一公路工程局有限公司（以下称“局”）节能减排管理办法，制定本实施细则。第二条本办法适用于公司及各项目节能减排管理工作。第三条公司及所属各项目应将节能减排工作纳入年度计划，并组织编制和实施年度节能减排计划。笫四条坚持开发和节约并举，节约优先、效率为本的基本原则,自发、自觉开展节能减排工作，减少能源消耗。第五条公司将实行节能减排目标责任制和考核评价制度，将节能减排目标完成情况与各项目负责人经营业绩考核挂钩。第六条各项目应积极调整产品结构、能源消费结构，积极推广节能减排新技术、新产品、新工艺，淘汰落后生产能力,努力降低单位产值能耗，提高能源利用效率。第二章组织机构和职责笫七条公司将建立并落实节能减排分级责任制，建立从公司到项目的两级节能减排组织管理体系，通过分级控制、把关，提高节能减排工作的统一性、科学性和实效性。第八条公司特成立以公司总经理为组长的节能减排工作领导小组，领导小组成员名单如下:组长：吴传贤总经理副组长：苗宝栋公司总工程师成员：张振宇李春华申志红王彬王宝柱高丽新王晓霞姚雪梅高靖伟黄贤辉杜耀宇张文聪公司节能减排工作小组办公室设在技术质量部，负责公司节能减排的日常管理工作。第九条各项目要成立以项目经理为组长的节能减排工作领导小组，负责项目的节能减排工作，并制定相应工作办法。笫十条公司节能减排管理职责（一）认真贯彻落实国家有关节能减排的法律、法规和相关行业部门规章制度、标准规范及中交建设、一公局各项节能减排工作规章制度和工作部署，保证节能减排工作体系的正常运行。（二）建立健全节能减排工作管理体系，严格落实分级责任制,完善考核制度，有效开展节能减排各项活动，确保节能减排目标的实现。（三）节能减排管理机构按照分级责任制的要求，履行各自节能减排管理职责，并定期向局主管部门汇报节能减排工作情况。（四）公司内部职能部门，应对工作职责范围内的节能减排工作负责，各岗位人员对各自岗位的节能减排工作负责。（一）贯彻落实局及公司制定的各项节能减排工作规章制度和工作部署，保证项目节能减排工作的正常运行。（二）制定项目节能减排管理实施方案和工作计划，并定期向公司汇报节能减排工作开展情况。（三）按公司制定的分级责任制，制定项目节能减排管理工作小组的职责，并配备专（兼）职专业管理人员，具体负责节能减排的日常管理工作。（四）按时统计上报公司各项节能减排管理报表，及时进行节能减排工作总结，完成公司下达的节能减排管理目标。第三章节能减排活动笫十二条严格执行国家有关节能减排标准，建立本项目高耗能、排放量大的重点控制点，制定淘汰落后生产力计划和方案，清理和退出超能耗指标的工艺、设备等。第十三条新开工项目必须制定行之有效的节能减排实施方案,确保节能减排工作的有效开展。第十四条积极推广节能材料的应用，依靠科技进步，加快节能减排技术开发和推广，不断优化施工设计和技术方案，积极推广节能减排新技术、新产品、新工艺。笫十五条积极开展能效水平对标活动，制定能效水平对标活动实施方案,与同行业先进企业能效指标进行对比分析,确定标杆,促进企业节能工作水平的不断提高。第十六条加强对协作队伍的节能减排管理，明确工程总承包与协作队伍各自的节能减排责任。第十七条制定和完善能源消耗统计原则及分析方法，使统计数据准确，减少数据失真、错漏，做好数据填报整理、分析和汇总上报工作。笫十八条健全能源计量、监测管理制度，按照国家有关标准配备检定合格的能源计量器具、仪表，严格能源计量工作。笫十九条高度重视节能减排宣传工作。制定节能减排宣传方案，大力弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。利用项目内部报刊、互联网等多种形式，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，营造良好的节能减排氛围和工作环境，树立良好企业形象。笫二十条加强节能减排培训工作和节能减排技术人才队伍的培养，提高员工节能减排意识、业务水平和操作技能，使节能减排工作逐渐成为自觉行为。第四章能源计量器具和能源因素识别第二十一条项目应按施工项目能源计量器具配置要求（见附件1）配置能源计量器具。能源计量器具应单独建立台帐，项目自有、外租和协作队自带设备都应由项目统一登记台帐。第二十二条能源计量器具共分五类：质量计量器具类（汽车衡、磅秤等）流量计量器具类（蒸汽、空气、煤气、天然气、油、水等）电量计量器具类（交流电度）温度计量器具类（用于液态、气态能源的温度计量和与气体、蒸汽质量计算相关的温度计量）压力计量器具类（用于液态、气态能源的压力计量和与气体、蒸汽质量计算相关的压力计量）第二十三条能源计量器具要按类别分别统计，关注器具的检验状态和有效期限，及时进行检验校准。第二十四条项目应在OA系统中填写能源计量器具台帐和能源因素识别台帐，并对台帐进行动态管理。第二十五条项目应按照生活区、办公区、施工区来建立能源因素消耗识别台帐，根据不同部位的能源因素制定相应的控制措施。第五章统计报告笫二十六条建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，对全部耗能设备的能源消耗现状进行统计分析，建立节能减排工作报送制度。笫二十七条各项目每月25日前在OA系统中填报节能减排统计报表，包括主要能源和水消费分项表（见附件2）、节能减排技改项目（见附件3）、能源计量器具台帐（见附件4）、能源因素识别台帐（见附件5）。公司应每月汇总各项目填报的节能减排统计报表，每季度筛选节能效果显著的节能减排技改项目报局。各项目每年12月底向公司报送节能减排工作报告和及下一年度工作计划。第二十八条各项目每半年向公司报送一次节能减排工作总结,报送时间为每年6月25日前和12月25日前。每月上报能源报表一次，报送日期为每月末27日前。节能减排工作总结应包括：（一）本期单位生产情况，节能减排管理情况，目标分解及落实情况，结合本期工作特点，列出本期节能减排控制关键点。（二）本期能耗情况、污染物排放情况、主要经济技术指标分析。（三）本期节能减排监督检查、行业对标工作、统计监测制度、宣传和培训、节能奖惩等情况。（四）节能技术进步和节能技改实施情况，包括节能技术在生产中的实施情况等。（五）调整和优化产业结构情况，淘汰落后生产力情况等。（六）本期节能减排工作中的亮点、创新点。（七）本期节能减排工作存在的问题、节能减排工作建议以及下一步节能减排工作打算等。各项目应在每年12月25日前报送本年度节能减排工作总结同时，报送本项目下年度节能减排工作计划。第六章监督检查第二十九条建立健全节能减排监督检查制度，采用定期或不定期的监督检查，及时总结纠正违法行为。第三十条监督检查结果纳入对各项目的节能减排考核。第三十一条各项目应接受、配合公司的节能减排督查，不得拒绝或阻碍。第三十二条监督检查小组在实施检查时，有权采取以下措施:（一）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与督查相关的事项和资料。（二）进入工地现场进行抽查。（三）发现存在问题时，责令即时改正或限期整改。笫三十三条各项目对督查中发现的各类问题及缺陷应及时制定整改方案，限期落实，并报送整改情况。同一问题不得在同一个项目上前后反复出现。第七章考核与奖惩第三十四条公司对所属各项目考核每年为一个考核期。笫三十五条公司节能减排工作领导小组办公室结合各项目自行考评情况，同时根据年度节能减排督查、年度总结和报表等相关材料，提出考核意见，提请公司节能减排工作领导小组审议。第三十六条年度评价及年度考核（一）对各项目节能减排进行年度评价打分，评价得分290分时，年度考核不扣分；评价得分W70分时，年度考核扣5分；评价得分位于90分至70分之间时，年度考核所扣分数按内插计算。（二）如果项目发生节能减排重大违法违规事件，或对局业绩、名誉等造成较大损害或对生产经营造成较大负面影响的，其考核结果由公司总经理办公会议研究确定。（三）按照附件6总承包经营分公司节能减排考核表进行年度评价，总分为100分，其中节能减排控制指标占40分，节能减排监督管理占60分。表中节能减排控制指标为强制性指标，未完成指标年度考核扣5分。（四）在附件6总承包经营分公司节能减排考核表年度评价的基础上进行加分、扣分，具体标准如下：1 .一个项目被评选为中国一公局节能减排示范项目，则评价得分加10分，获得中国交建节能减排示范项目，评价得15分，获得更高层次节能减排示范项目，评价得分加20分。2 .各种工作总结未按时上报一次扣10分。3 .每月报表上报不及时、数据不正确的一次扣5分。4 .发生节能减排违法违规事件被通报的一次扣20分。第三十七条考核程序（一）每个考核期末，被考核项目根据本办法自行考评计分，经本项目节能减排第一责任人签认后，于12月31日前报公司节能减排工作领导小组办公室。（二）公司节能减排工作领导小组办公室根据监督管理、检查、统计报表、工作计划总结等相关材料，对各项目自行考评情况进行复核后，提请公司节能减排工作领导小组审议。（三）公司节能减排工作领导小组负责审议考核意见，审定考核分数，公司有关考核部门据此对各单位年度经营业绩进行综合考核。第三十八条对于未完成节能减排指标和考核不合格的项目，给予通报批评。第八章附则第三十九条本办法自印发之日起施行，公司节能减排领导小组制定并负责解释。附件：1、施工项目能源计量器具配置要求2、主要能源和水消费分项表3、节能减排技改项目4、能源计量器具台账5、能源因素识别台账6、总承包经营分公司节能减排考核表施工项目能源计量器具配置要求各项目应按用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB/171672006）要求配备必要的能源计量器具。能源，主要指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能等。一、能源计量器具的配备原则1 .应满足能源分类计量的要求。2 .应满足能源分别核算的要求。二、能源计量器具配备具体要求L用能量（产能量或输运能量）大于或等于表1中一种或多种能源消耗量限定值的用能项目经理部应加装能源计量器具。表1用能单位能源消耗量（或功率）限定值源类能种电力煤炭、捻炭原油、成品油、石油液化气重油、廷油煤气、天然气蒸汽、热未水其他单位kWt/at/at/am3hGJ/at/aGJ/a限定值10100408010000500050002926注1：表中a是法定计量单位中“年”的符号。注2：表中m3指在标准状态下，表2同。注3：2926GJ相当于IOot标准煤。其他能源应按等价热值折算，表2类推。3 .项目经理部单台设备能源消耗量大于或等于表2中的一种或多种能源消耗量限定值的用能设备应加装能源计量器具。表2主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值源类能种电力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位kWt/ht/ht/hm3hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129.26注1：对于可单独进行能源计量考核的用能单元（装置、系统、工序、工段等）；如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的用能设备可以不再单独配备能源计量器具。注2：对于集中管理同类用能设备的用能单元（锅炉房、泵房等），如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的用能设备可以不再单独配备能源计量器具。三、能源计量器具准确度等级要求计量器具类别计量目的准确度等级要求衡器进出用能单位燃料的静态计量0.1进出用能单位燃料的动态计量0.5电能表进出用能单位有功交流电能计量月平均用电量500万kWh及以上或变压器容量为IoOOOkVA及以上的高压侧0.5S月平均用电量100万kWh及以上或变压器容量为200OkVA及以上的高压侧0.5月平均用电量10万kWh及以上或变压器容量为315kVA及以上1负荷容量为315kVA及以下2进出用能单位的直流电能计量2油流量表（装置）进出用能单位的液体能源计量成品油0.5重油、渣油LO气体流量表（装置）进出用能单位的气体能源计量煤气2.0天然气2.0蒸汽2.5水流量表（装置）进出用能单位的水量计量管径不大于25Omm2.5管径大于25Omm1.5温度仪表用于液态、气态能源的温度计量2与气体、蒸汽质量计算相关的温度计量1压力仪表用于液态、气态能源的压力计量2与气体、蒸汽质量计算相关的压力计量1主要像水注费分步裘Mea*>赋:t»itt*Iineitmi8SfiH帕'i>5)胸MSIRUlS版HE游呼Z6lniIWLSXtXRWf.ll,3½filf.5'.，MW','.'Mi.毁l设金f交邺T林ftifiti财*HIMi“K改躲KmInK昉*0U,w力K访未'.1m叫做访未tttt8IHi居小妙彖Bi明花麻ttna崂改反*IdM魁帛&节能减排技改报表报告期:技改课题名称实施状态实施时间投资额（万元）设备购置费（万元）建筑安装费（万元）投资回收期（月）效果开始时间完成时间周期（月）实际节能量（吨标煤）年节能量（吨标煤）节约金额（万元）能源计量器具台帐序号公司名称项目名称计量设备名称计量设备类别规格型号准确度等级数量（台）校准有效期至安雌置备注能源因素识别台帐声号公司名称项目名称工序/设备名称过程名称能源因素名称控制方法备注总承包经营分公司节能减排检查考核表单位:一、节能减排控制指标考核中交一公局根据上级确立的指标结合自身实际情况制定年度分解控制指标，总承包经营分公司以中交一公局核准的分解指标，作为年度考核自评的依据。考核期内，节能减排控制指标必须达到要求，未达到要求则总体考核为不合格，圆满完成节能减排控制指标得满分为40分（注:2010年各项目综合能耗目标值为：单位增加值能耗0.64吨标准煤/万元，万元营业收入缥合能耗为0.064吨标煤/万元）满分考评共计40分二、节能减排监督1学理考核检查项目检查内容满分自评考评评价L组织机构成立节能减排工作领导小组,建立工作制度；有节能减排主管部门，配备专（兼）职节能减排管理人员，明确管理职责.52.分级责任制有分级责任制；实施目标管理，制定了阶段性和年度控制指标53.规章制度有规章制度、岗位职责和操作规程及执行情况总结；制定年度节能减排计划54.监督管理严格执行国家节能减排法律法规和行业标准；有效辨识出节能减排关键点和控制点，制定淘汰落后生产能力工作计划和方案，超能耗指标的工艺、设备等要坚决退出；建立健全能源计量、监测管理制度，按照有关国家标准配备检定校准合格的能源计量器具、仪表，严格能源计量工作；节能材料的应用；节能减排监管、检查情况。55.能效水平对标活动确定了能效水平对标标杆，制定能效水平对标活动实施方案，根据方案，将改进指标的措施和对标指标目标值分解层层落实，及时对能效水平对标活动成效进行评估，总结经验不断改进提高。56.科技进步加快节能减排产品的推广和应用，不断优化设计方案减低能耗情况。57、机械设备管理建立了自有/外租/协作队伍设备台帐,认真填写运转记录,运转记录要有司机、使用人、现场技术员签字；对于外租设备要有评价记录，设备进场前三证齐全；对于协作队伍自带设备要进行评估，建立台帐。58、物资管理严格执行物资管理制度，合理使用物资；对于进场材料要有检斤、检尺、检验记录，对场内材料进行定期盘点；对有燃油库的项目，要有加油记录。对于协作队伍调拨的材料建立协作队伍用料台帐。59.分包管理加强分包队伍节能减排管理，明确工程总承包和分包单位各自节能减排责任。510.统计上报建立健全能耗的原始记录和统计台帐，对全部耗能设备的能耗现状，进行统计分析工作，数据必须真实、准确，按要求汇报上报节能报表。511.宣传、教育培训制定节能减排教育培训计划，提高节能减排意识、业务水平和操作技能。利用宣传栏、互联网进行节能减排宣传教育。512.按时上报相关资料积极按时完成和上报上级要求的各项节能减排相关资料5共计60总合计100填表人:日期:被考核单位主要领导: