关于新形势下全面从严治党的基本内涵和总体要求的调研报告.docx

关于新形势下全面从严治党的基本内涵和总体要求的调研报告治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党是党的建设理论的新发展。党的十八大以来，以同志为核心的党中央举旗亮剑，谋篇布局，从实行八项规定、改进作风切入，以上率下，并不断加大反腐败工作力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求，作出了一系列新部署，出台了一系列新举措，开创了党的建设和各项事业发展的新局面。纪委机关作为全党作风建设的一把利刃，必须深入学习关于全面从严治党的一系列重要论述，深刻理解和把握全面从严治党的基本内涵。一、新形势下全面从严治党的基本内涵（一）全面从严治党，核心是加强党的领导。这既是在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求，也是在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有全面从严治党，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，承担起历史赋予我们党的崇高使命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（二）全面从严治党，基础在“全面”。“全面”是全面从严治党的第一个关键词，全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。就“治党”对象来说，就是党的各级组织、各级领导干部和全体党员都对全面从严治党负有责任，既是主体，也是客体，既是监督者，也是被监督者，既是依靠对象，也是“管”“治”对象。就“治党”内容来说，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各方面的建设。就“治党”目标来说，既治标又治本，既抓大又抓小，既立足当前又着眼长远。就“治党”手段来说，既继承又创新，既注重体制又注重机制。就“治党”方法来说，既惩戒又激励，既靠教育又靠制度，既实施横向监督又实施纵向监督。（三）全面从严治党，关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。首先要严格思想教育。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，全面从严治党，就必须进行严格的思想教育。补足精神上的“钙”，加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线。其次要严明党的纪律。全面从严治党，重在加强纪律建设，严明党的纪律，前提是有纪可依，根本是强化教育，关键是严格执纪，使纪律真正成为带电的高压线。最后要严格接受监督。既要有党内自上而下和自下而上的纵向监督与同级、党员之间的横向监督，也需要有党外的监督，特别是要发挥人民监督作用。依靠人民，织密群众监督之网，让“隐身人”无处藏身。（四）全面从严治党，要害在“治”。加强纪检、监察、审计、司法部门之间的协调配合，形成合力。要以刮骨疗毒的决心和勇气给自己治“病”，从上到下，各级机关都要要明确责任、狠抓落实。以严明的法纪与之相适应，做到有案必查、有腐必惩，无论什么人只要违犯了党纪，就要受到党纪处分。只有这些关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治"才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、实、硬。二、全面从严治党的基本要求（一）以思想建党为根本。理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从严治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。要深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。（二）以制度治党为保障。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党，全面从严治党，必须有坚强的制度作保证。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党，依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩，任何人都没有法律之外的绝对权力。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。（三）以严明纪律为治本之策。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。必须严明政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。必须严明组织纪律，使纪律真正成为带电的高压线。（四）以抓基层为固本之举。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要建立严密的基层党组织工作制度，使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，全面提高基层党组织凝聚力战斗力。要重视基层、关心基层、支持基层，加大基层投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。（五）以反腐倡廉为关键。腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。反腐倡廉是党心民心所向，必须常抓不懈。要不断健全惩治和预防腐败体系，坚持惩治这一手不放松。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断推进反腐败体制机制创新。