《韶关市水生态环境保护“十四五”规划》政策解读.docx

一、出台背景“十三五”时期，韶关市坚持以习近平生态文明思想为 指导，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，市 委、市政府坚决扛起生态环境保护政治责任，全面部署打好 打赢污染防治攻坚战，顺利完成“十三五”水生态环境保护 目标任务，地表水环境持续改善，饮用水安全保障稳步提升， 治污能力显著增强，为“十四五”加强水生态环境保护、深 入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是谱写美 丽韶关建设新篇章、实现生态文明建设新进步的第一个五年, 是深入打好污染防治攻坚战、持续保持水生态环境质量的关 键五年。全市水生态环境保护将迎来重要战略机遇，需立足 新发展阶段，对标对表美丽韶关建设的远景目标，科学定位 和谋划“十四五”水生态环境保护目标任务，以高水平水生 态环境保护支撑我市高质量发展。按照市委市政府统一部署, 韶关市生态环境局会同有关部门开展了规划编制工作， 结合工作实际，合理设置“十四五”生态环境保护目标，系 统谋划重点任务和工作措施。规划编制经过“前期研究、 草案编制、征求意见、论证报批”四个阶段，期间广泛征求 社会各界意见。近日，经市政府常务会议和市委常委会会议 审议通过，规划正式印发实施。二、主要目标总体目标：到2025年，全市水生态环境质量保持优良， 饮用水水源安全保障水平进一步提升，县级以上城市建成区 黑臭水体全面消除，重污染河流全面达标。重点河流生态流 量得到保障，打造一批“有河有水、有鱼有草、人水和谐” 的秀美河湖典范，推进河湖生态保护与修复治理，秀水长清 格局初步形成。具体目标：坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念， 持续推进生态文明建设，进一步保护好北江和东江源头的水 生生态系统,统筹全域创森、建设南岭国家公园、万里碧道、 山水林田湖草修复试点等工作，到2025年，省控以上断面 水质优良率100%,县级以上饮用水源水质达标率IO0%J十四 五”期间继续保持全市重点河库水清岸绿，有鱼有草的良好 生态。重点改善梅花河、马坝河和沐溪河等3条河流水质， 重点保障北江、渍江、锦江、武江等4条重点河流和南水水 库的生态流量，重点恢复沐溪水库、西牛潭水库等2个湖库 的水生生态，重点打造丹霞碧道、南水水库和孔江水库为全 省乃至全国知名的美丽河湖生态品牌。三、重点任务和工程规划明确了 “十四五”时期韶关市生态环境保护6 项重点任务，具体如下:一是加强生态空间管控，筑牢水生态屏障。构建“三区 共生”的水生态环境保护新格局，划定环境管控单元，建立 环境管控清单，科学整合水功能区划体系，合理确定水质管 理目标，严格控制入河湖排污总量，构建南岭山水画廊，筑 牢粤北生态屏障。二是严格饮用水源保护，保障群众饮水安全。坚持以人 为本，持续优化调整供水格局，实施优良水体水质保护与生 态建设，推进饮用水水源保护区规范化建设，加强饮用水水 源监督管理，切实保障人民群众饮水安全，强化水生态环境 风险防范。三是深入打好水污染防治攻坚战，巩固水环境质量。强 化源头治理、系统治理、整体治理，持续推进城镇、农业农 村、工业、船舶港口污染“多源共治”，推进入河排污口排查 整治，深化水环境综合治理，持续改善水环境质量，推动重 点流域实现长治久清。四是优化水资源配置，强化河湖生态流量保障。坚持节 水优先，深入抓好工业、农业、城镇节水，推进雨污水资源 化利用，加强生态流量调度与管控，加快实现小水电绿色转 型，推进河湖水系连通，提升河湖生态流量保障水平。五是推进美丽河湖示范建设，提升水生态健康水平。统 筹山水林田湖草系统治理，围绕生态缓冲带和湿地建设、水 源涵养与水土流失治理、生物多样性保护等方面，因地制宜 实施水生态保护修复，着力构建韶关绿色生态水网，高质量 推进万里碧道建设和“美丽河湖”试点，打造粤北水生态保 护修复样板。六是完善治水体制机制，夯实水生杰保护基础。牢固树 立绿色发展理念，紧紧抓住韶关市建设全国生态文明建设示 范区的重大机遇，着力健全水环境治理体系、优化水环境治 理机制、提升水环境治理能力，为推动我市水生态环境质量 持续改善提供有力保障。规划主要从污染减排、饮用水安全保障、水环境综 合治理和生态修复、水生态风险防范、水生态调查评估等5 方面谋划重点工程，共计60个重点工程。四、保障措施从加强组织协调，落实责任分工；加大投入力度，健全 投资机制；严格监督管理，强化目标考核；强化公众参与， 推进全民治水4个方面加强规划实施保障。