【制度方案】冬春火灾防控工作实施方案.docx

关于开展今冬明春火灾防控工作实施方案各单位：年初,元旦、春节等节日邻近,加之全国“两会及各类重大活动 增多，为防止火灾事故，降低火灾损失,确保盐湖股份公司改革发展大 局和谐稳定。根据格尔木市今冬明春火灾防控工作部署暨消防工作联 席会议工作安排及察尔汗工行委关于印发察尔汗地区今冬明春火 灾防控工作方案的通知（格察党政办20xxxx4号）消防工作部 署,结合股份公司第三季度检查存在问题的实际,为切实做好股份公 司今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大特别是群死群伤火 灾事故,确保股份公司在全国“两会”两节期间的消防安全形势 持续稳定,现就今冬明春火灾防控工作实施方案部署如下：一、高度重视、及早部署、切实加强火灾防控工作冬季历来是各类火灾多发期和高发期,一是察尔汗地区地理气候条件 特别,风干物燥,各类用火、用电、用油、用气大量增加；二是元旦、 春节、元宵等节日相对集中，各种致灾因素增多；三是各危险化学品 生产装置不断进入试生产及调试运行,火灾负荷及易燃易爆风险增加; 四是通过第三季度消防安全检查,消防管理还存在不足,如部分单位 消防主体责任落实不到位,火灾隐患排查整改不力、消防应急能力不 足等问题,消防基础工作薄弱,火灾隐患突出，消防安全形势不容乐观。 各单位要充分认识到公司转型发展中面临的形势和任务，以及做好火 灾防控的紧迫性,切实加强大局意识、责任意识和危机意识,紧紧围绕 股份公司发展大局,依照“党政同责,一岗双责,齐抓共管，以及“管 行业必需管安全,管业务必需管安全,管生产经营必需管安全的总 要求,全面落实消防工作的一系列重要指示、批示精神,提高思想认识, 加强组织领导,周密制定冬防、春防消防工作方案，明确目标,突出重 点,确保各项工作落到实处。二、加强组织领导,健全组织机构,依法落实消防安全责任(-)化工公司火灾防控工作领导小组组长：副组长：领导小组下设办公室,设在办公室主任：成 员：办公室负责制定消防责任制并考核落实状况；对各单位火灾 防控工作进行检查、指导和监视落实火灾防控措施；收集、通报消防 工作状况,协调火灾防控期间的各项工作任务。(二)各单位要依法落实消防安全主体责任完善消防组织机构和责任人,依照年初消防安全管理责任书的要求， 研究本单位消防安全形势,及时解决消防工作存在的问题,确保各项 消防安全措施落实到实处。要根据冬季火灾防控工作要求,成立火灾 防控工作领导小组,明确工作责任,层层分解任务。要积极组织开展消 防宣传培训I,集中时间、集中力量对本单位重点要害部位,人员密集场 所,全面排查和整治；要加强现场管理、落实各项火灾防控措施,开展 灭火和应急演练,全力以赴推进防火工作有序开展。切实做到思想上 不松懈、措施上不松动,管理上不松劲,通过实际行动预防和减少各类 火灾,坚决杜绝重特大特别是群死群伤火灾,全力保障股份公司消防 安全形势持续稳定。三、结合“读诵受持四规一制工作部署,全面梳理消防管 理制度各单位要结合股份有限公司“读诵受持四规一制规定的要求和 方法,把本单位的消防管理制度、规程,做一次全面梳理,对不完善、 存在缺陷的及时修订完善,对需要新增的制度制订修编计划,按时限 要求完成制订,确保消防各项管理制度建全和完善。消防管理制度主 要包括有：消防逐级责任制、消防安全宣传、培训教育制度、防火巡查制度、消防（控制室）值班制度、单位消防设施 及器材维护管理制度、火灾隐患整改制度、易燃易爆化学危 险物品管理制度、用火用电安全管理制度、灭火和应急疏散 预案演练制度、燃气和电气设备的检查和管理制度、消防安 全工作考评和奖惩制度、专职和义务消防队的组织管理制度等, 同时各单位要结合“读诵受持四规一制规定的要求,做好制度 的宣贯、培训、学习和奖惩考核,使员工及时把握消防安全管理制度 和岗位职责,并做到“读诵受持，确保责任到人,令行阻止,实现消防 管理的制度化,规范化。四、结合消防“四个能力建设,完善户籍化档案,建立健全 消 防各类台账 各单位要认真落实“户籍化管理工作,将“户籍化管理工作作为 当前及今后一个时期消防工作的重要任务来抓,要明确责任,落实到 相关人员，定期对“户籍化的基础数据进行录入和上报,并根据“户 籍化管理档案统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题,采取针 对性工作措施,确保火灾隐患得到及时防控。要完善“户籍化报告 备案制度,消防重点单位依照消防安全“户籍化管理的实际状况填 写“三项备案表，建立完善重点单位,消防安全管理人员报告备案制 度和消防设施维护保养报告备案制度,并及时记录日常动态消防安全 管理、稳定消防安全“四个能力建设和“户籍化管理的基础上， 建立和完善本单位消防安全管理信息,对本单位建筑物基本状况、消 防安全管理组织、消防安全管理制度、消防安全责任人状况，以及单 位建筑审核验收状况、重点部位、消防设施器材、施工检测和维保单 位登记、易燃易爆化学危险物品管理登记、消防设施日常维护保养和 年度检测登记等状况重新进行分类整理,建立完善本单位户籍档案， 实现单位消防管理工作的动态化监管。五、落实定期检查责任,建立表格化检查表,对所有消防设施定期检查 维护保养各单位要认真落实消防定期检查责任,应急救援中心根据各单位实际 状况制订检查表,并尽可能做到详细、全面。检查表主要内容包括， 一是各单位所有消防器材及设施建立台账清单；二是定检查内容、人 员、部位和频次；三是检查表必需包括系统的全部主要检查部位,不 能疏忽主要的、潜在的担忧全因素。检查内容主要包括：1、火灾隐 患的整改状况及防范措施落实状况；2、安全疏散通道、指示标志、 应急照明和安全出口状况；3、消防车通道、消防水源状况；4、岗位 消防器材配置及有效状况；5、用火用电作业票制度执行办理及有无 违章状况;6、重点工种人员及其它员工消防培训及持证上岗状况；7、 消防安全重点部位、区域、环节管理及应急疏散预案与演练状况；8、 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实状况及其它重要物资 的防火安全状况；9、消防（控制室）值班状况和设施运行、记录状况； XX、消防安全制度及操作规程健全和落实状况及员工操作管理及遵章 守纪状况；XX、危险物质的储存与使用状况；xx、防火巡检状况及记 录；xx、消防安全标志设置状况和完好有效状况；xx、其它需要检查 的内容根据实际检查状况来制订。各单位根据检查的内容做好自查工 作,及时查找事故隐患,落实防范措施,切实做到不走过场、不留死角。 六、加强职工消防宣传、培训I,提高职工火灾防控意识及技能,要大力 开展消防宣传活动。各单位要广泛开展消防安全常识宣传,要充分利用网络,板报、宣传挂 图、宣传资料、楼宇电视、电子显示屏等,针对冬季火灾易发的重点 时间、重点人群、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、 用气、用油等消防安全常识；元旦、春节、元宵节等重要节点,要重 点宣传和提醒公众聚集场所火灾预防、逃命自救等知识；人员密集场 所全面落实消防宣传“三提醒，组织疏散逃命演练,举办消防知识竞 赛等活动,全面提高广大员工的消防安全意识。要广泛开展职工消防培训。各单位要落实消防培训教育的主体责任， 一是要从“四个能力建设出发,使所有员工了解、把握消防安全常 识及消防应急知识,消除工作生活中的消防知识盲区；二是对各级管 理人员、消防控制中心员工、易燃易爆危险工艺岗位员工及电工,焊 工等重点岗位人员加强培训I,把握安全技能相应的消防知识和应急程 序,提升重点岗位人员安全素质及自防自救的能力；三是对所有员工 本岗位可能所涉及到的消防风险评估、消防器材使用、逃命疏散等知 识进行培训I,熟练把握“四懂四会，加强自防自救能力；四是要定期 开展灭火及应急疏散演练,组织开展单位消防安全管理人员和应急管 理人员消防安全培训I,提高消防应急救援能力。七、突出重点,统筹安排,扎实开展各项火灾防控重点工作， 做好隐患排查各单位要切实履行好消防安全管理职责,加强对本单位系统的消防安 全检查和隐患整治,针对冬、春季火灾特点,依照“消防安全自查,火 灾隐患自除,消防安全自负的原则,组织对本单位的消防安全工作 开展自查自纠活动,找准消防安全突出问题和火灾防控的薄弱环节、“不放心区域,制定确实有效的方案,落实责任，明确措施,确实排 查目标,排查范围,排查重点,开展“拉网式消防安全大检查,及时消 除各类火灾隐患,确保重要目标或重点部位的消防安全措施落到实处。 应急救援中心办公室将组织督察组,对各单位及消防安全重点单位的 防火工作部署及落实状况进行督查。（一）突出抓好重点部门和重点领域消防安全工作,突出 抓好消防检查重点场所：1、可燃粉尘场所,如煤尘、金属粉尘、PVC、 硝酸钾等相关的所有涉尘场所；2、电气设备设施场所,包括所有用电 设备和使用电源、线路、电气设备场所；3、易燃易爆危险品生产、 储存、运输场所；4、危险化学品涉油,涉气及其它可燃易爆气体输送 管道场所；5、露天堆垛、货场、仓储、各类装置建筑物、消防控制 室、单位的资料室、化验室等重点要害部门（单位）及重点场所的消 防管理,督促落实消防工作责任和措施,落实防火巡查制度,确保消防 安全设施完整好用、安全出口和疏散通道畅通,并适时组织开展夜间 监视检查,确保消防安全。突出抓好人员密集场所消防安全工作。对易发生重大人员伤亡的集体 宿舍、办公楼、临建宿舍、“三合一、“多合一场所等人员密集 场所落实防范措施,要进一步加大内部防火巡查力度、频次、严格落 实门卫值班、安全巡查、视频监控等人防、技防、物防措施,做好用 电设备火灾防控,确保消防安全设施完整好用、安全出口和疏散通道 畅通,督促消除各类火灾隐患。突出抓好重大节日消防安全工作。加强元旦、春节、元宵节等重大节 日期间的消防安全工作力度,对举办的各类大型活动,安全环保部、工 会等职能部门要提前介入、全面把握状况,督促落实消防安全责任和 应急救援措施,严禁占用疏散通道、锁闭安全出口现象发生。突出抓好建设项目和临时建筑的消防安全工作。针对彩钢板房极易着 火不易扑灭的特点,应急救援中心要对所属临建房的消防设施和火灾 隐患进行全面检查,确保消防设施完整好用，对彩板房内使用大功率 电器,生活做饭行为要坚决制止,对存在火灾隐患的单位要马上采取 有效措施及时整改,确保建筑和人员安全。对生产经营单位及施工单 位员工宿舍要全面检查,特别是加强临时用电的管理,不可疏忽大意。 突出抓好动火、焊（割）作业现场的消防安全工作。特别要加强对作业 现场的监管力度,督促建设单位与施工单位签订消防安全责任书,严 格动火审批制度；要全面规范各类安全用火用电的行为,对大功率用 电设施要严格执行用火用电审批制度,采取“三定措施,保证用电安 全。八、加强应急管理、加强执勤,努力提高全公司火灾事故防 范能力各单位要根据应急预案有关要求,落实应急救援队伍、装备、物资等 应急资源,完善应急救援工作机制,做好冬季消防器材装备的维护保 养工作,组织开展专项应急演练,确保发生火情能够及时高效得到扑 救和处置。应急救援中心要针对“两会、“两节期间的消防安全 和冬季火灾的特点,加强对人员密集场所和节庆活动场所以及易燃易 爆单位的“六熟悉，加强执勤备战,完善灭火预案,立足现有装备， 有针对性地开展应急演练,全面提高专业应急救援队伍火灾应急救援 能力。九、加强应急值守,定期信息报送,保障通信畅通 今冬明春火灾防控期间，各单位要切实加强消防应急值守工作,严格 落实领导带班和24小时值班制度,发现初期火情应当及时组织扑救， 发生火灾特别是夜间火灾要及时按程序报告,相关领导和救援队伍必 需第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，及时扑灭火灾,最大限 度地减少火灾人员伤亡和财产损失。加强信息报送工作,XX月XX日前,各单位要将消防专项行动联系人、 联系方式和动员部署状况报应急救援中心办公室,并依照察尔汗消防 大队察尔汗地区今冬明春火灾防控工作方案的通知要求,每月22 日前上报阶段火灾防控工作开展状况,在全国“两会闭幕后2日内 上报工作总结,查找不足、建立长效机制、稳定工作成果。应急救援中心20xx. XX. 9