【模板】2022应急预案 年度评审报告模板（11页）.docx

计划人：XXX二O二二年十月三十一日1.总则Ll评审对象XXXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案，编制单位： XXXXXXXXXX有限公司，编写时间：2021年10月。L2评审目的发现应急预案存在的问题与不足，对是否修订作出结论，并提出修 订看法。L3评审依据(1)法律法规、标准及规范性文件中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理方 法、山东省安全生产管理条例、生产经营单位生产安全事故应 急预案编制导则山东省生产安全风险管控方法、生产经营单位 生产安全事故应急预案评估指南、生产安全事故应急预案演练基本 规范等相关的法律法规、标准及文件。(2)基础资料生产经营单位生产安全事故风险、辨识评估报告、XXXXXXXXXX 有限公司生产安全事故应急预案、应急资源调查报告、企业桌面 推演、内部审核记录等。2 .评审内容2.1 应急预案管理要求该预案根据现行法律法规、标准、规范性文件以及县级衔接预案进 行编制，主要包括应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描 述、应急响应、应急处置及保障措施等内容，能够满足最新的规定和要 求。2.2 2组织机构与职责本单位应急预案中应急组织机构设置及职责能满足要求，有关人员 对本部门、本岗位的应急工作职责的无疑义，应急预案中应急组织机构 及职责划分清楚，关键岗位职责明确，应急组织机构设置及职能分派与 业务相适应。2.3 主要事故风险该企业存在的主要事故风险包括火灾、有限空间、机械伤害、触电 事故、车辆伤害事故等，本单位事故风险辨识确切、事故类型及等级确 定合理、科学；防范和操纵措施能满足实际需要。2.4 应急资源该企业根据存在的主要事故风险配备了应急物资、制定了管理制度, 本单位及合作区域内现有的应急资源能够满足需求，外部应急资源的协 调机制、响应时间能够满足实际需求。2 . 5应急预案衔接该企业编制了综合预案、专项预案、现场处置方案，制定了响应程 序、响应分级，明确了上下级单位、政府部门、救援队伍等在信息报告、 响应分级、指挥权移交及警戒疏散工作方面的衔接求。2.6 实施反馈通过查阅生产经营单位应急演练评估报告等文件资料，与相关业务部 门、基层单位人员沟通交流，分析认为该预案基本符合企业实际。2.7 其他通过人员访谈、现场审核、资料分析，未发现可能影响应急预案的 其他性因素。3 .应急预案适应性分析该企业存在的事故风险为火灾事故、机械伤害事故、车辆伤害事故、 物体打击事故、触电事故等，本单位根据事故类型及等级依据生产经 营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）的要素要求, 编制了综合应急预案、专项应急预案现场处置方案附 录。应急预案要素基本完整，事故预防和应急程序及保障措施基本明 确，并与其应急能力相适应。4 .改进看法与建议4.6 综合应急预案1、应急组织机构根据企业人员数量，不应划分太多应急小组；2、3.1.1事故上报部门不全面（缺少乡镇及行业主管部门）；预 警解除条件设置不正确；3、3.2.1预警启动条件未明确，3. 3响应启动未描述基层团队级；4. 2专项应急预案1、自然灾难不属于生产安全事故，不用放在生产安全事故应急预 案文本；2、5不属于专项预案的内容要求；4.3、现场处置方案1、事故报告中上级管理部门缺少乡镇及行业主管部门；2、心肺复苏操作步骤不正确（按压频次等数值不正确）；3、核实事故风险等级重新确定现场处置方案数量及种类；4.4、预案附件1、未根据事故风险等级编制相应应急预案（较大风险两个，编制 了四个专项）；2、未依据预案体系建设建议得出应急资源需求；3、补充行业主管部门联系方式；4、补充企业概况中人员数量的描述；4. 5、现场问题1、粉碎机电机联轴器防护罩设置不规范；2、包装岗位输送带端轮防护罩设置不规范；3、包装岗位现场操纵箱穿线管脱落；4、中控室未配置二氧化碳灭火器；5 .评审结论该企业编制的XXXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案基 本符合国家有关法律、法规、规章、标准及相关文件要求，具备生产 经营单位安全生产事故应急预案编制导则所规定的各项要素，紧凑结 合本单位危险源辨识与风险分析，切合该企业生产实际，与生产安全事 故应急处置能力相适应，组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合 理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行，应急预案和现场处置方 案形成体系，报告依照评审看法修改后可作为应急管理依据之一。2022年10月31日生产安全事故应急预案评审人员组内分工表姓名单位职称组内分工签名注安师综合1、2,专项1、2,现场1、2,附录1、 2、 3；注安师综合3、4,专项3, 现场3,附录4、5、 6;注安师综合5,专项4、5, 现场4,附录7、8、9；XXXXXXXXXX有限公司综合应急预案要素评审表评审工程评审内容及要求评审看法评审人 签字1.总 则适用范围说明应急预案适用的工作范围符合 基本符合 不符合响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位 操纵事态的能力，对事故应急响应进行分级， 明确分级响应的基本原则。响应分级不必照搬 事故分级。组机及责 N织构职应急组织 机构应急组织机构可设置相应的工作小组，各小 组具体构成、职责分工及行动任务应以工作方 案的形式作为附件。评审工程评审内容及要求评审看法评审人 签字职责明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部 门）的应急处置职责。3 应急响应3. 1 信 息 报 告3. L 1 信 息接报明确应急值守电话、事故信息接收、内部通报 程序、方式和责任人，向上级主管部门、上级 单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任 人，以及向本单位以外的有关部门或单位通报 事故信息的方法、程序和责任人。3. 1. 2 信 息处置与 研判。L明确响应启动的程序和方式。根据事故性 质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应 分级明确的条件，可由应急领导小组作出响应 启动的决策并宣布，或者依据事故信息是否达 到响应启动的条件自动启动。2 .若未达到响应启动条件，应急领导小组可作 出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪 事态发展。3 .而应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分 析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不 足或过度响应。3.2预警3. 2. 1 预 警启动明确预警信息发布渠道、方式和内容。3. 2.2 响 应准备明确作出预警启动后应开展的响应准备工作， 包括队伍、物资、装备、后勤及通信。3. 2.3 预 警解除明确预警解除的基本条件、要求及责任人。3.3响应启动确定响应级别，明确响应启动后的程序性工作，包括应 急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及 财力保障工作。3.4应急处置明确事故现场的警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场 监测、技术支持、工程抢险及环境保护方面的应急处置 措施，并明确人员防护的要求。评审工程评审内容及要求评审看法评审人 签字3.5应急支援明确当事态无法操纵状况下，向外部（救援）力量请求支 援的程序及要求、联动程序及要求，以及外部（救援）力 量到达后的指挥关系。3.6响应终止明确响应终止的基本条件、要求和责任人。4后期处置明确污染物处理、生产秩序恢复、人员安置 方面的内容。5应 急保 障5. 1通信与 信息保障明确应急保障的相关单位及人员通信联系方 式和方法，以及备用方案和保障责任人。5. 2应急队 伍保障明确相关的应急人力资源，包括专家、专兼 职应急救援队伍及协议应急救援队伍。5. 3物资装 备保障明确本单位的应急物资和装备的类型、数 量、性能、存放位置、运输及使用条件、更 新及补充时限、管理责任人及其联系方式， 并建立台账。5. 4其他保 障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措 施（如：能源保障、经费保障、交通运输保 障、治安保障、技术保障、医疗保障及后勤 保障）。注：“*代表应急预案的关键要素。专项应急预案要素评审表评审工程评审内容及要求评审看法评审人签 字适用范围说明专项应急预案适用的范围，以及与综合应 急预案的关系。应急 组织 机构 及职 责*应急组 织机构应急组织机构可以设置相应的应急工作小组， 各小组具体构成、职责分工及行动任务建议以 工作方案的形式作为附件。应急工作职责明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部 门）的应急处置职责。应急组织机构以及各成 员单位或人员的具体职责。响应启动明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议 召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤 及财力保障工作。处置措施*针对可能发生的事故风险、危害程度和影响范 围，明确应急处置指导原则，制定相应的应急 处置措施。应急保障根据应急工作需求明确保障的内容。注：“*代表应急预案的关键要素。假如专项应急预案作为综合应急预案 的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。现场处置方案要素评审表评审工程评审内容及要求评审看法评审 人签 字事故风险描 述大简述事故风险评审的结果（可用列表的形式列在附 件中）。应急工作职 责大明确应急组织分工和职责。应急处置*主要审查以下内容（包括但不限于以下内容）： 应急处置程序。根据可能发生的事故及现场状况， 明确事故报警、各项应急措施启动、应急救 护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预 案的衔接程序。现场应急处置措施。针对可能发生的事故从人员救 治、工艺操作、事故操纵、消防、现场恢复等 方面制定明确的应急处置措施。明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相 关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基 本要求和内容。本卷须知包括人员防护和自救互救、装备使用、现场安全等 方面的内容。注：“*代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可 以只保存应急处置。应急预案附件要素评审表评审工程评审内容及要求评审看法评审专家生产经营 单位概况简要描述本单位地址、从业人数、隶属关 系、主要原材料、主要产品、产量，以及重 点岗位、重点区域、周边重大危险源、重 要设施、目标、场所和周边布局状况。风险评估的结果简述本单位风险评估的结果。预案体系与衔接简述本单位应急预案体系构成和分级状况， 明确与地方政府及其有关部门、其他相关单 位应急预案 的衔接关系（可用图示）。应急物资装备的 名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、 型号、性能、数量、存放地点、运输和使用 条件、管理责任人和联系电话等。有关应急部门、 机构或人员的联 系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人 员及其多种联系方式。格式化文本列出信息接报、预案启动、信息发布等格式 化文本。关键的路线、标 识和图纸包括但不限于：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、风险清单及分布图；c）应急指挥部（现场指挥部）位置及救援 队伍行动路线；d）疏散路线、集结点、警戒范围、重要地 点的标识；e）相关平面布置、应急资源分布的图纸；f）生产经营单位的地理位置图、周边关系 图、附近交通图；g）事故风险可能导致的影响范围图；h）附近医院地理位置图及路线图。有关协议或者备 忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协 议或备忘录。注：附件根据应急工作需要而设置，部分工程可省略。应急预案形式评审表评审工程评审内容及要求评审看法评审专家封面应急预案编号、应急预案版本号、应急预案名称、生产 经营单位名称、公布日期。批准页应急预案应经生产经营单位主要负责人批准方可发布。目次1、批准页。2、应急预案执行部门签署页。3、章的编号、标题。4、带有标题的条的编号、标题。5、附件，用序号说明其顺序。风险评估 报告大纲1、危险有害因素辨识，描述生产经营单位危险有害因 素辨识（可用列表形式标述）。2、事故风险分析，描述生产经营单位事故风险类型的 类型、事故发生的可能性、危害后果和影响范围（可用列表形式表述）。3、事故风险评价，描述生产经营单位事故风险的类别 及风险等级（可用列表形式表述）。4、得出生产经营单位应急预案体系建设的计划建议。桌面推演形成记录。评审程序1、成立评审工作组。2、组织评审。会议审查形式，企业主要负责人加入， 有议程及记录；评审看法及签字表。应急资源 调查报告1、单位内部应急资源。依照应急资源的分类，分别描 述相关应急资源的基本现状、功能完善程度、受可能发 生的事故的影响程度（可用列表形式表述）。2、单位外部应急资源。描述本单位能够调查或把握可 用于参与事故处置的外部应急资源状况（可用列表形式 表述）。3、应急资源差距分析，根据风险评估结果得出本单位 的应急资源需求，与本单位现有内外部应急资源比较， 提出本单位内外部应急资源补充建议。