镇2022春运工作应急预案.docx

镇2022年春运工作应急预案一、总则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，以及习近平总书记在全国大会上的重要讲话精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的原则，及时应对春运期间可能出现的各种突发事件，提高道路客货运输、水路运输及疫情防控应急处置能力，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效地进行，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，保障经济社会稳定运行，实现“安全、便利、满意”的春运目标。根据国家和省对春运工作部署，结合省、市新冠肺炎防控指挥办有关疫情防控要求及我镇实际，特制定*镇2022年春运工作应急预案（以下简称应急预案）。二、组织机构和职责（一）组织机构成立镇春运应急工作领导小组，负责春运应急工作的组织领导，领导小组成员由镇春运工作领导小组成员单位、部门、各村（居）委会组成。领导小组办公室设在镇公路管理所，办公室主任由春运办主任曾远东兼任，办公室成员由领导小组成员单位派员组成。（二）主要职责镇春运应急工作领导小组各成员单位及各村（居）委会负责春运应急工作的具体实施，并结合自身职责制定本辖区、本单位的春运应急实施方案，具体职责分工如下：镇春运应急工作领导小组负责应急预案的启动、指挥、协调,督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。村（居）委会春运工作领导小组负责辖区内应急预案的制定和本辖区应急工作的组织领导，及时向镇春运应急工作领导小组和镇政府应急办报送信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作，配合镇新冠肺炎防控指挥中心做好疫情应急处置工作。镇委宣传部门负责指导镇新闻单位对运输应急突发事件、疫情突发事件的宣传报道工作，组织协调春运突发事件及处置情况的新闻发布工作，对春运应急突发事件安全知识的宣传，加强对互联网信息的管理。交通运输部门负责运输市场秩序监管，及时掌握“两站一场”运行动态及疫情防控信息，发生突发事件及时向镇政府主要领导报告；在接到实施应急预案的指令时，负责调配安排应急运力，做好旅客的疏运和应急物资的运输工作；或配合卫健、疾控部门做好疫情突发处置工作。公路部门要制定突发事件应急预案，主要负责恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成交通中断，及时组织人员、机械、物资进行抢修保通，保障公路畅通。公安交警部门负责维护各客运站区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安及交通秩序行为；在接到实施应急预案的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。企业部门负责制定春运期间我镇汽、柴油、燃气、疫情防控物资供应方案，保证春运车辆油料、燃气、节日物资供应以及物价变动等情况通报；协助做好疫情突发事件物资保障工作。民政部门负责春运突发事件所需应急物资的储备和滞留旅客安抚救济工作。卫生部门负责做好春运期间准备好医疗救护应急工作，在接到实施应急预案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救客运站伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作;协助有关部门做好突发公共卫生事件的预防和处置工作。应急管理部门要指定消防救援备勤分队，一旦发生灾害事故能快速出警灭火。在重点高速公路服务区要配置1辆消防车，确保就近出动、快速处置。岗背消防中队要重点做好危化车辆侧翻等事故的处置救援工作，遇有突发情况能第一时间到位。文旅教体服务中心部门负责做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。“三防”部门负责做好异常天气的预报预警，为人民群众出行提供气象服务。针对冬季气候特点，加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息。春运期间发生新冠肺炎疫情突发事件，各部门按照上级文件制定的具体职责分工，结合*市2022年春运工作方案，各司其职，认真落实属地防控要求，履行疫情防控责任，毫不松懈做好春运期间疫情防控工作，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，要把春节期间疫情防控作为重中之重，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，压实“四方责任”，坚持“人、物”同防，严防死守，确保疫情防控不挂空挡、不出细漏，奋力夺取抗疫斗争的全面胜利。三、应急响应（一）公路发生突发事件应急处理1、突发事件发生后，启动公路应急预案，公路管理部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。2、恶劣天气造成公路通行困难时，协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。（二）因天气恶劣等原因导致旅客大量滞留，客运站等客源聚集地（以下简称客运站）正常秩序出现混乱时，采取以下应急措施：1、旅客滞留人数少于IOO人（1）客运站立即向镇春运办、并立即实施本单位应急预案。镇春运工作领导小组办公室加强24小时值班，镇春运工作领导小组办公室各成员随时待命。(2)客运站开通广播，说明旅客滞留原因和运力调配情况，稳定旅客情绪，给需要退票的旅客及时办理退票手续，为继续留守的旅客妥善协助安排食宿。2、旅客滞留人数超过IOO人少于300人(1)客运站所在地镇春运办立即向市春运应急工作领导小组办公室报告，并立即实施本辖区应急预案。镇春运工作领导小组办公室加强24小时值班，并定时向市春运工作领导小组通报情况。(2)镇春运办协助客运站组织力量指挥旅客向指定场所疏散。(3)*镇派出所、岗背交警中队负责维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。(4)镇春运工作领导小组办公室负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客。3、旅客滞留人数超过300人(1)镇春运办立即向市春运应急工作领导小组办公室报告，市春运应急工作领导小组发出实施应急预案的通知。镇春运工作领导小组、客运站所在地镇春运办加强24小时值班，各成员随时待命。(2)客运站所在地镇春运办组织力量指挥旅客向指定场所疏散。(3)派出所增派警力，维护现场秩序，执勤人员应在30分钟内到达客运站。(4)交通运输部门负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客,并增派运管人员，维护客运秩序。（5）交警部门对车站地区及各进出道路实行交通管制，具体实施办法由岗背中队制定。（6）各客运站及时向市春运应急工作领导小组办公室通报车辆发班情况，并及时调整运力，配合疏运旅客。（三）发生群体性事件1、如运输长时间受阻，旅客滞留客运站，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，各车站立即向镇政府报告，镇春运应急工作领导小组立即组织公安、交通等部门增派力量前往现场处置。对滋事人员和其他故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交有关部门审查处理。2、当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。*镇派出所要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。（四）发生突发公共卫生事件当春运期间发生新冠肺炎疫情，各村（居）委会、各部门要在当地党委、政府领导下，配合属地新冠肺炎防控指挥部，按照*市新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发梅州市新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）的通知、各地春运期间防疫工作专项应急预案和*市2022年春运工作方案相关要求，快速响应处置疫情，按照职责协同开展交通管制、限制人员聚集、流行病学调查和溯源、密切接触者转运隔离等各项工作。当发生突发其他公共卫生事件时，镇卫生防疫、公安等部门立即对事件现场进行警戒、隔离，对因突发事件致病人员进行救治，并做好应急控制措施。如发现甲类传染病或国务院卫生行政部门规定需要采取应急控制措施的传染病人、疑似传染病病人或带病禽畜，应立即向卫生防疫相关部门和市春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗措施，切实防止疫情扩散。各运输企业、站场要加强对旅客、货物的检查，一旦发现疫情，要协同相关部门立即暂扣并请市卫生健康、畜牧兽医防疫部门按规定进行处理，做到及时、迅速、高效、有序地处理。四、保障措施（一）通信保障各单位、各村（居）委会建立应急机构，落实成员名册及通信联系方式，并设立值班电话。（二）装备保障各单位、各村（居）委会配备应急救援物资、设备，要明确类型、数量、性能和存放位置，制定相应的管理制度。（三）队伍保障各单位、各村（居）委会建立应急处置队伍，规定召集、出动程序，并明确增援组织与保障预案，确保救援抢险快速反应和持续保障能力。（四）其他保障各单位、各村（居）委会、各企业必须服从镇春运应急工作领导小组办公室统一指挥，尤其是遇到突发事件，各相关企业无条件提供运力、工作场所等，配合有关紧急措施的执行。五、责任追究执行应急任务的有关部门单位、各级人员必须无条件执行命令，对执行上级命令不坚决、贻误救援时机，造成人民生命财产损失加重的单位负责人和相关责任人要严肃处理。