中国制造业服务外包研究.docx

中国制造业服务外包研究学院：商学院 班级: 学号: 姓名:摘要随着经济全球化的发展和信息技术等条件的改善,使制造业外包逐步由产品生 产加工环节的物质外包向服务外包发展。相对于物质外包,服务外包不但是知识、 技术、资本密集型产业，同时也是节能减排产业,这使得越来越多的国家认识到服 务外包市场的巨大潜力，发达和发展中国家中的一些中小型企业纷纷加入到全球 服务外包市场的行列中，使得全球服务外包市场的规模迅速扩大，竞争也日趋激 烈。本文在国内外服务外包迅猛发展的大背景下，重点研究发展服务外包,特别是 针对制造业发展的生产性服务外包,如何推进制造业产品价值链升级、转变贸易增 长方式、扩大高附加值的服务产品与工业制成品出口，实现制造业产业结构的优化 升级。本文通过分析国际分工的发展过程，重点放在分析潍坊市的近年来的服务 外包发展现状，找出矛盾存在点及应对措施，以更好地促进其发展。在分析服务 外包与制造业的技术进步效应，贸易增长效应以及结构优化效应的基础上,说明了 服务外包对制造业向价值链高端方向发展,优化结构的作用。同时，本文基于中国 的投入产出数据,采用外包计算公式,计算了中国23个制造业行业的服务外包率和 物质外包率,分析了服务外包对中国制造业发展的影响。研究结果表明，虽然中国 的服务外包低于物质外包,但服务外包的上升速度却大大超过了物质外包的增长， 服务外包对制造业产出也具有显著的促进作用，并且这种促进作用远远大于物质 外包。关键词：服务外包、制造业发展AbstractWith the development of economic globalization and the improvement of information technology and other conditions, the outsourcing of manufacturing industry is gradually outsourced to the service outsourcing. Relative to the material outsourcing, service outsourcing is not only knowledge, technology and capital intensive industry, and energy conservation and emissions reduction industry, which makes more and more countries to recognize the great potential of service outsourcing market, some small and medium-sized enterprises in developed and developing countries are to join the ranks of global service outsourcing market, made the global service outsourcing market has expanded rapidly, the competition is increasingly fierce. In this paper, under the background of rapid development in domestic and international service outsourcing, key research development of service outsourcing, especially for the development of the manufacturing productive service outsourcing, how to promote manufacturing product value chain upgrade, change the pattern of growth of foreign trade, expand the high value-added service products and manufactured goods exports, manufacturing optimization and upgrading of industrial structure. In this paper, by analyzing the development of the international division of labor, the emphasis on analysis of weifang on the current situation of the development of service outsourcing in recent years, and find out the contradictions exist points and countermeasures, in order to better promote its development on the analysis of service outsourcing and manufacturing technology progress effect, trade growth effect and structural optimization effect, on the basis of the service outsourcing of manufacturing to develop in the direction of value chain, optimizing the structure of the role. At the same time, this article is based on Chinese input and output data, using the formula of outsourcing, calculated the 23 manufacturing industry of China service outsourcing rate and the rate of material outsourcing, and use the application type production function expansion form, the analysis of the influence of service outsourcing to China's manufacturing industry development. The research results show that although China's service outsourcing outsourcing below matter, but the service outsourcing rising velocity is considerably more than the material the growth of the outsourcing, outsourcing of manufacturing output also has a significant role in promoting, outsourcing and the promoting effect is more than substance.Key Words: Service Outsourcing; The Development of Manufacturing Industry；目录第1章绪论61.1 选题背景及意义61.1.1 选题背景61.1.2 选题意义61.2 服务外包的定义、分类和成因61.2.1 服务外包的定义61.2.2 服务外包的分类61.2.3 服务外包的成因713服务外包对制造业的影响7第2章国际服务外包的产生及发展现状72.1 服务外包是制造业分工细化的结果72.2 国际服务外包的发展现状82.2.1 国际服务外包市场规模日益扩大82.2.2 中国服务外包发展现状92.2.3 国际服务外包业务范围不断拓宽92.2.4 国际服务外包参与国家越来越多92.2.5 国际服务外包技术含量与日俱增10第3章服务外包影响制造业发展的机理分析103.1 技术进步效应103.2 贸易增长效应113.3 结构优化效应113.3.1 服务外包与制造业价值链的高端11第4章服务外包与中国制造业发展的实证分析124.1 基本模型与变量选取124.2 外包率的指标量化13第5章外包服务的新发展135.1 服务外包出现离岸化趋势135.2 新型服务外包企业脱颖而出135.3 发展战略层面意义初现端倪135.4 经济全球化新趋势与新矛盾145.5 拓宽了经济全球化领域14第6章利用服务外包促进制造业发展的政策建议146.1 提高生产性服务业对外开放水平，提升制造服务外包率146.2 大力发展制造业服务外包，促进制造企业向价值链高端发展。146.2.1 打造高服务外包率的制造行业146.2.2 创立具有较高服务外包含量的制造业自主品牌156.3 加强自主研发能力，促进制造业技术进步156.3.1 引进和培养服务外包专业人才156.3.2 为制造企业研发创新提供优惠政策15结论16第1章绪论1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景随着经济全球化的发展和信息技术等条件的改善,使制造业外包逐步由产品生产加工环 节的物质外包向服务外包发展。相对于物质外包,服务外包不但是知识、技术、资本密集型 产业,同时也是节能减排产业,这使得越来越多的国家认识到服务外包市场的巨大潜力,发达 和发展中国家中的一些中小型企业纷纷加入到全球服务外包市场的行列中,使得全球服务外 包市场的规模迅速扩大,竞争也日趋激烈。为贯彻落实中国制造2025，把握新一轮科技 革命和产业变革带来的机遇，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变，潍坊市制定了潍 坊市发展服务型制造推进计划(2016-2018年)，以服务化引领高端化，全面提升我市制造 业核心竞争力，特制定本推进计划。1.1.2 选题意义服务外包可以优化资源配置、降低成本、提高核心竞争力。对于国家来说，服务外包有 利于发挥国家资源的比较优势，提高在国际分工中的地位，扩大对外贸易的规模，增加国家 收入。对于世界经济的发展来说，服务外包这种新型的分工方式，使生产要素和资源可以在 全球范围内进行配置，优化了全球产业结构和组织管理方式，促进了全球经济的发展。相对 于物质外包，服务外包具有更高的附加值，更有利于优化产业结构。本文在国内外服务外包 迅猛发展的大背景下,重点研究发展服务外包,特别是针对制造业发展的生产性服务外包,如 何推进制造业产品价值链升级、转变贸易增长方式、扩大高附加值的服务产品与工业制成品 出口,实现制造业产业结构的优化升级。本文通过分析国际分工的发展过程，重点放在分析 潍坊市的近年来的服务外包发展现状，找出矛盾存在点及应对措施，以更好地促进其发展1.2 服务外包的定义、分类和成因1.2.1 服务外包的定义Amiti & Wei (2006)把外包分成了两类：一种是物质外包(Material Outsourcing),即以 原材料、零部件等中间品、半成品为交易和转移对象的外包活动；另一 种是服务外包(Service Outsourcing),即以特定的服务和流程为交易和转移对象的 外包活动。1.2.2 服务外包的分类服务外包按照业务内容可以划分为信息技术外包(IT0)、业务流程外包(BPO)和知识流程 外包(KPo)三大类。信息技术外包(ITO)就是由专业化的第三方来提供人力、物力等资源，满 足企业对全部或者部分的信息技术基础设施的需要。信息技术外包(ITo)和业务流程外包 (BPO)二者都是以信息技术为基础，本质是相同的，信息技术外包(Fro)更强调技术，对服务 承接方的IT知识技术及软件技术要求较高，该业务更集中应用于电子信息行业；而业务流 程外包(BPO)更强调商务流程，注重企业的内部运作过程和客户的后端活动，注重解决业务 和运营的效率问题。1.2.3 服务外包的成因关于外包产生的原因，国内外的学者试图从比较优势理论、交易成本理论、规模经济等 各种经济管理学理论对国际外包产生和发展的原因进行解释.随着外包活动逐渐由物质外包 向服务外包发展，国内外的学者也开始探讨国际服务外包产生和发展的原因。认为全球信息 技术的快速发展和电子计算机的广泛应用推动服务外包产生和快速发展的重要原因之一，因 为全球信息网络大大降低了企业进行服务外包的成本。从企业角度来说，获得竞争优势是其 进行服务外包的主要动因，从行业角度来说，行业内的竞争压力迫使企业与其合作伙伴建立 一种长期稳定的关系，保证企业生产活动的持续进行，从宏观经济运行的角度来说，经济周 期的循环需要企业通过服务外来保证其信息技术基础设施的运行。国内学者对服务外包动因 的研究主要也是从技术、效率和竞争力的角度进行的。可以简单概述为以下几点：一是竞争的关键由一般技术转向核心技术。企业把一般技术的生产和服务外包出去，开发核 心技术，以最大限度地保持企业的竞争力。二是竞争的地域由区域转向全球。企业要在全球 市场保持和扩大占有率，必须利用国外资源，服务外包就成为一种有效模式。三是信息技术 的飞速发展，为服务外包提供了技术基础。信息技术特别是网络技术的发展，使服务外包从 可能成为现实。四是企业成本最小化、利润最大化增强企业核心竞争力成为内在动力。就短 期效益而言，服务外包公司可节省20%40%的运营成本。企业将自身的非核心业务外包， 将企业的资源技术人力运用在企业自身核心业务上，是企业资源优化配置的一种表现形式。 一本知识密集型，技术密集需要创新精神的业务多指企业的核心业务，能理工的利润与非核 心业务相比也是几何级增长的。1.3 服务外包对制造业的影响关于服务外包对制造业发展的影响研究，主要从以下两个角度进行的。一个是从承接方 角度出发，主要是针对发展中国家，研究发展中国家如何从发达国家的发包项目中获得技术 外溢，从而提高本国的产业竞争力和升级产业结构。第2章国际服务外包的产生及发展现状2.1 服务外包是制造业分工细化的结果外包是生产片断化导致的一种新形式,是分工在制造业产品活动过程中不同环节和工序 上展开的结果。制造业企业的外包可以分为两种模式：物质外包和服务外包。当企业面临人 力资源的约束或者人力资源成本较高时，会将其有限的资源集中于产品附加值相对较高的产 品活动环节或工序，比如产品的R&D,设计、品牌、售后服务等，而将附加值相对较低的 生产加工环节外包给劳动力资源相对丰富且廉价的国家或地区，如初级加工、零部件的装配 等，这种外包方式就是物质外包。随着科技的进步和全球竞争的日益激烈，仅仅将生产环节 外包出去渐渐不能满足企业的要求，企业需要集中越来越多的人力、资本、技术等资源实现 其核心技术的升级，以保持对核心技术的垄断地位，维持产品的市场份额，增强企业的核心 竞争力，这就需要企业将原来由企业内部负责提供的各种服务活动，如非核心技术的开发与 设计、销售、售后等，转向由企业外部提供，这种外包方式就是服务外包。2.2 国际服务外包的发展现状2.2.1 国际服务外包市场规模日益扩大根据国际商业研究组织IDC的研究报告，1998年全球外包的总值仅为990亿美元。 至2001年，服务外包一项就已经迅速扩大为1500亿美元，之后全球服务外包更是以惊人 的速度增长，到2005年已增至5850亿美元，到2008年，全球服务外包的市场规模估计已 经达到15000亿美元。根据联合国贸发会议的预测，全球服务外包在未来的5 10年里还 将以30%40%的速度增长。由此可见，全球服务外包的快速发展是一种必然趋势，它已 经成为全球经济活动中不可缺少的一部分。美国权威咨询公司Gartner的市场分析表明，2004年全球信息技术外包(ITo)市场规模 是1927亿美元，约占全球服务外包的2/3,占主导地位。全球业务流程外包(BPO)的市场规 模是Ill3亿美元，约占全球服务外包的1/3。2009年，信息技术外包(ITe)和业务流程外包 (BPO)的市场规模分别达到了 2603亿美元和1719亿美元(见图2.2),平均年增长率分别为6.2%和 9.1%.由此可见，业务流程外包(BPe)的增长速度要大于信息技术外包(ITo)的增长速度。30002500200015001000500口 BPO IT0200420052006200720082009 年份图2.2 20042008全球ITO和BPO市场规模(单位：亿美元)2.2.2 中国服务外包发展现状随着国际服务外包在世界范围内开展以来，中国自90年代以来以人力资源行业为开端 已经开始了服务外包。尽管受金融危机的影响，2009年全球服务外包的规模有所下降，但 2010年服务外包产业已开始走出低谷，步入回升阶段。数据显示，2010年以来IT服务支 出的年均增速保持在3.5%左右，2011年全球服务支出约为8400亿美元。另一方面，2006 年以来，中国出台了许多推动服务外包发展的政策措施，并在全国设立了 21个服务外包示 范城市。在国家和各地方政府的大力支持下，中国的服务外包产业从无到有，得到了迅速发 展，规模不断扩大，领域逐步拓宽，产业的国际竞争力不断加强。国内服务外包企业发展迅 速，在企业规模、人员、资质认证、业务结构等各方面均取得了很大提升，同时产业领域不 断延伸，业务逐步成熟和完善。根据商务部统计数据，2011年前三季度中国服务外包合同 执行金额200.1亿美元，同比增长65.7%o其中，承接离岸服务外包合同执行金额145.1 亿美元，同比增长65.6%2.2.3 国际服务外包业务范围不断拓宽20世纪90年代初，全球服务外包大多数只是数据的输入和转化、文件管理等一些附加 值很低的后勤管理业务。到了 21世纪，全球经济一体化的加深，使全球企业之间的竞争日 趋激烈，仅仅是价格上的优势并不能使企业在全球经济发展中立于不败之地，企业需要集中 更多的资源增强其核心竞争力，因此，越来越多的企业选择把自己不擅长的非核心业务外包 出去，如金融、会计、采购等等。随着市场竞争环境的变化，全球服务外包的内容不断增多， 企业为了能更好的降低成本和提高效率，更加集中其资源和精力发展其擅长的生产环节，从 而使服务外包的业务范围逐渐由低端业务向附加值高的知识型和研发型外包发展，如风险管 理、软件开发、产品设计等。2.2.4 国际服务外包参与国家越来越多随着全球经济一体化的发展和国际分工的深化，越来越多的国家意识到服务外包无论对 发包方还是承接方都能带来巨大的利益。发包方可以通过把非核心业物外包，集中优势资源 大力发展自身具有比较优势的核心业务，提升其国际竞争力。而承接方通过承接拥有先进技 术企业的外包，累积技术、资本和经验，实现技术进步，从而带动整个地区乃至国家的经济 发展。目前全球服务外包的区域分布主要呈现以下特点：全球服务外包的发包方主要是发达 国家，包括美国、欧盟和口韩等国家，国际商业研究组织IDC的市场调查显示，2007年， 美国约占全球服务外包供应总额的2/3,欧盟和日本占全球服务外包供应总额近1/4,其它 国家所占比例很小（如图2.4）o但从长期发展趋势来看，其它国家会越来越重视服务外包的 发展，而美国的服务外包市场相对比较成熟，所以，美国所占比重会有所下降，欧盟和日本 以及其它国家的比重会逐渐上升。全球服务外包的承接方主要是发展中国家，主要集中在亚 洲，爱尔兰、东欧国家以及最近几年发展迅速的俄罗斯也是全球服务外包主要的承接国。亚 洲以印度为最大的服务外包承接国，其次是中国和东盟，承接了全球服务外包总量近一半的 业务，这主要是因为这些地区具有相对廉价且丰富的劳动力资源。根据承接方竞争力的不同 将其分成了三个层次（见表2.1）图2.4 2007年全球服务外包发包方区域分布和市场规模2.2.5 国际服务外包技术含量与日俱增随着国际竞争的日益激烈，企业面临着巨大的压力，在利用其自身的比较优势发展核心 业务的同时，也需要通过全球服务外包，整合全球的人力、物力资源，提高非核心业务的质 量和效率，为新技术的转变、新产品的开发等提供良好的环境和条件，从整体上提高其国际 竞争力。因此，发包企业在进行服务外包的过程中，对承接方的知识和技术含量有了更高的 要求。同时，各个国家逐渐认识到全球服务外包市场的巨大潜力，纷纷加入到承接全球服务 外包的行列中来，加剧了全球服务外包市场的竞争。为了能成为全球服务外包的目的地，各 国都相继出台各种优惠政策，积极改善基础设施建设，加大科技投资力度，培养高科技人才, 以吸引和满足发包方对高端科学技术的需要。承接方的这些措施为全球服务外包向高端技术 发展奠定了坚实的基础。第3章服务外包影响制造业发展的机理分析3.1 技术进步效应技术进步是制造业企业发展的核心，也是推动制造业产业结构升级的主要力量。对制造 业企业来说，无论是要提高劳动生产率还是要增强其核心竞争力，关键因素都是技术的不断 创新和升级。制造业企业通过服务外包获得技术进步，提高劳动生产率，主要是通过以下三 个途径。第一个途径是利用企业内部资源的优化配置实现技术进步。制造业企业将边缘化的非核 心服务业务（如销售和售后服务等）外包出去后，将所有的人力资本、知识资本等资源集中于 具有比较优势的核心业务，注重专业技术的创新升级，使产品中含有竞争企业难以模仿的持 续价值创造，从而保持该项技术的垄断地。第二个途径是通过全球范围内资源的优化配置实现技术进步。国际服务外包实质上是把 全球专业化的人力资本、技术资本和知识资本投入到制造业产品的整个生产过程中。第三个途径是通过吸收服务外包过程中的技术外溢来实现技术进步。服务外包是一个知 识密集型行业，在发包方和承接方进行沟通和交流的过程中，会产生很强的技术外溢。3.2 贸易增长效应国际服务外包实质上就是在全球范围内需要服务的企业与能供专业化提供该服务的 企业之间，即服务外包的发包方与承接方，签订的一份协议，该协议履行时就形成了国际服 务贸易。由此可以看出，无论是发包方还是对承接方，国际服务外包都可以促进其国际贸易 的发展。对于发包方来说，国际服务外包能够使制造业。企业降低成本，提高生产效率，进 行技术创新，增强国际竞争力，使其产品在国际上拥有更多的竞争优势，这有利于制造业企 业扩大其产品的出口量，实现出口创汇。对于承接方来说，承接国际服务外包无疑会增加承 接国服务贸易的出口额，和出口收入，这为存在贸易逆差的国家提供了减少进出口逆差，改 善国际收支情况的机会。同商品贸易一样，国际服务外包也是双向的。3.3 结构优化效应价值增值活动按照产品生产过程可以分为“上游”（R&D、设计、品牌、采购等）和“下游” （营销和售后服务等）两个环节。“上游”的中心是产品的质量，“下游”的中心是顾客的满 意度。产品的最终价值取决于价值链上各个环节的运行质量，因此，现代企业为了提高产品 的最终价值，选择将产品价值链中某一个或某一些环节外包给擅长该环节的企业来做，如果 外包的是生产、组装等业务，就是物质外包，如果外包的是设计、品牌、营销、售后等业务， 就是服务外包。企业通过内部和外部价值链活动之间的协调，实现最终产品价值最大。3.3.1 服务外包与制造业价值链的高端产品的竞争优势主要是来源于价值链上游的R&D、设计等环节和下游的销售和售后等环 节，而不是整个产品的生产活动过程。因此，在R&D、设计、品牌、销售和售后等环节上拥 有比较优势的企业会将附加值低的初级生产和装配等环节转移出去，外包给人力资源丰富而 廉价的发展中国家，而将有限的人力资本、知识资本等资源集中于附加值高的R&D、设计、 品牌、销售和售后等环节上，从而缩短产品创新周期，提高核心竞争力。第4章服务外包与中国制造业发展的实证分析4.1 基本模型与变选取采用柯布一道格拉斯型生产函数的方法推导计量模型，根据对生产函数模型的拓展，假设 i行业t时期的生产函数一般形式为：Yit = AH(OSSa,OSmi)F(Lt, kit,si",mi)其中，Yif表示i行业在I时期的产出，它是劳动/“、资本匕人服务投入S0以及物 质投入”"的函数。A表示技术水平，它是服务外包°SS"和物质外包osm.t的一个函 数。服务外包和物质外包至少可以通过以下六种途径改变生产的技术水平：(1)静态比较优势。企业把生产阶段中相对效率较低的原材料或服务等中间投入品发包、分 包或转包给国外的企业进行生产，自身则专业化生产具有相对优势的产品，从而达到扩大产 出和提高平均产出的目的。(2)进口的技术溢出效应。发包方企业通过与承包方企业的前、 后向产业关联效应，可以加速获得国际技术扩散与技术进步的利益，进而提高企业的技术水 平和生产效率，增强产业竞争力。(3)重组。企业也可以通过提高科技含量的方式重组，比 如引进计算机和信息服务，使工人变得更有效率。同时，外包的过程中将会使工人从非熟练 型向熟练型转化，假设熟练工人比非熟练工人的边际产出大，那么外包过程也将会提高企业 的劳动生产率。(4)学习的外部性。通过与承包服务和物质企业的合作，学习其先进的管 理经验和运作模式，改变企业传统的生产经营模式，提高整体的劳动生产率。(5)多样化效 应。外包可以使企业从全球进口多样化的原材料和服务投入品(6)规模经济。企业依据自身 的比较优势进行专业化生产，就通过规模经济获得成本优势，从而促使劳动生产率的提高。对上面的生产函数取自然对数，可以得到：In F, = c + c¾ In Osstt + a2 In Osmil + a3 In Lit + a4ln Kil + % In Sijl + a6 In Miil在该的模型中，资本要素和劳动要素的投入与服务投入和物质投入之间有重叠的部分，也就 是说，在计算服务投入与物质投入时已经包括了一部分劳动力和原材料资本的投入。因此， 由于本文是从外包角度去分析制造业产出的，考虑到内生性的问题，因此，放弃了劳动和资 本两个解释变量，保留了服务投入和物质投入两个变量。同时，考虑到服务外包和物质外包 计算的数值都是比率，单位为%,因此，在计量模型中取消服务外包和物质外包的自然对数。 综上所述，并考虑到将使用面板数据，本文的回归模型如下：In Yil = a+ q + 匕 + Ctfissil + a20smil + a3 In Siil + 4ln Miit + ttOSSit、osmit、sil、加"分别代表第i个制造业行业在第t年的服务外包、物质外包服务投入以及物质投入，匕分别代表截面、时期特定效应，£，为随机误差项。4.2 外包率的指标量化一个行业的外包率表示该行业中间投入品的进口比率。计算公式如下：MiOutsourcing =:> 1 L + M 上-X jOutsourcing表示第i个行业的外包率，”表示乙行业对j行业中间投入的价值，"表示i行 业对所有行业中间投入的价值，m-' x' X分别表示j行业的进口、出口和产出。表示i行业中j行业的中间投入占总投入的比重，匕+Mj-X/表示j产品的总消费，M(Y + M-X )表示j产品的进品比重。因此，外包计算公式的含义是：i行业中间投入 中进口的部分占总中间投入的比重。通常来说，外包率应介于。和1之间，越靠近0,表明 中间投入中来自国外的部分越少，越靠近1,则表明进口国外的中间投入越多。第5章外包服务的新发展5.1 服务外包出现离岸化趋势过去十余年离岸服务外包或海外服务外包(OffShOreSerViCeOUtSOUrCing)快速发展，成 为当代服务外包兴起的又一特征性表现。离岸外包既表现为“南北贸易”形态，也在“北北贸 易，格局下发展，表现为发达国家企业之间相互发包和接包。后类服务外包大量案例表明， 美国、英国、加拿大等发达国家企业，不仅是最重要的服务发包方，同时也是主要的服务外 包提供方。5.2 新型服务外包企业脱颖而出过去十多年出现了一批业务定位具有鲜明特点的新型企业,它们既不同于传统的以品牌 商品制造为核心并围绕这些产品生产而兼营服务的制造业厂商，也不同于在不同服务业内部 提供终端服务产品如银行、保险、运输等传统服务业厂商，而是不同程度以提供服务外包作 为核心业务的厂曲。5.3 发展战略层面意义初现端倪美国企业在目前服务外包潮流中再次扮演领先者角色。向外发包引领潮流，全球性BPO 提供商美国企业也居多。美国凭借产权、企业制度和竞争环境等基本面相对优势，美国企业 已经在在服务外包市场占有某种先行者优势, 一国企业竞争力是一国经济繁荣的基础。服务 外包是21世纪发达国家经济战略优势角力的关键因素之-O服务外包对发展中国家经济战 略意义在印度得到表现。外包传奇与改革进程互动，已改变这个南亚大国传统政经平衡，把 她送入现代经济发展的快车道。5.4 经济全球化新趋势与新矛盾服务外包以当代经济全球化高度发达为背景和依托，同时把推进经济全球化的基本原理 应用到服务领域，极大拓宽了未来全球化进展的基础和舞台，从而也会使经济全球化争论更 为激化。如同历史上其它进步和演化,这些创新一方面为当代经济内在矛盾提供了展开形式, 同时也在更深层面上提出新矛盾。5.5 拓宽了经济全球化领域1 .服务越来越成为国际间可贸易对象。2.服务外包往往伴随大量物品国际流动，因而带 动物品贸易增长。3.服务外包往往通过跨国公司海外投资，直接利用国外具有比较优势的人 力资源，因而鼓励了外商直接投资增长。4.服务外包促进了信息和人员流动以及思想和观念 的交流。第6章利用服务外包促进制造业发展的政策建议6.1 提高生产性服务业对外开放水平，提升制造服务外包率中国制造业行业中服务外包对制造业发展的促进作用远远大于物质外包，所以要进一步 提高制造业生产的效率，就要加快从物质外包向服务外包发展的转化。政府要制定相关政策 鼓励制造业企业把非核心和无效率的服务环节外包出去,专注于自身具备比较优势的生产环 节进行生产。6.2 大力发展制造业服务外包，促进制造企业向价值链高端发展。6.2.1 打造高服务外包率的制造行业随着国际分工的不断细化，国际服务外包的业务范围越来越广，任何一个国家都不能发 展全部的国际服务外包业务，因此，各国都应根据实际的国情，有计划有重点地培育服务外 包行业的发展。中国在发展国际服务外包时，也应该有所侧重，重点发展具有比较优势和附 加值较高的服务外包行业。根据中国现阶段的实际情况，应该重点发展以IT行业为代表的 信息技术业外包(IT0)。同时，针对正在兴起的知识流程外包(KP0),中国企业也应该提前做 好人才储备，提高知识流程外包(KPO)的承接质量，从而提升中国服务外包的整体实力。6.2.2 创立具有较高服务外包含量的制造业自主品牌如果过度依赖加工贸易，不能拥有企业自己的R&D队伍和品牌，不但不能促进中国经济 的增长，还会形成中国的产业空心化。全球最大的服务外包承接国印度的经验表明，要以服 务外包促进增长的发展，一定要拥有自己的品牌。如果在发展服务外包中，只是被动的承接, 没有自己的品牌，那么只能永远处于价值链的最低端。中国拥有丰富的劳动力资源，是国际 服务外包发展潜力巨大的国家，因此，在承接国际服务外包的过程中，应该注意树立良好的 品牌形象，并加大对自主品牌的宣传，充分发挥品牌效应，形成企业发展的核心竞争力。6.3 加强自主研发能力，促进制造业技术进步6.3.1 引进和培养服务外包专业人才制定优惠政策，积极鼓励和吸引国外服务外包专业人才，特别是对国际服务外包有丰富 经验的高级管理人才回国创业。同时，逐渐完善国内对服务外包专业人才的培养制度，努力 培养能够适应国际服务外包发展的人才，尤其要注意培养能够有效和国内外客户进行沟通和 管理的复合实用型人才。另外，要鼓励校企结合共同建立综合培训和实验基地，直接对大学 生进行定向培训，培养能满足国际服务外包发展需要的技能型、沟通型、组织管理型等各种 层次的人才。6.3.2 为制造企业研发创新提供优惠政策虽然如果企业直接承接来自发达国家的服务外包，可以很快实现成本的回收，并实现利 润，但如果企业开展R&D,需要投入大量的人力、资金等资本，同时还面临着巨大的风险。 所以政府应该制定相应的优惠政策，鼓励企业进行自主R&D,推动行业的技术进步。除了给 予一定的资金支持外，政府还可以通过减少研发型企业注册环节和资金，减少税收比例，享 受低贷款利率等各种优惠政策支持企业进行自主研发,从而加强企业通过自主创新达到技术 进步的目的，实现产业的技术创新升级。结论随着全球经济一体化和生产非一体化，制造业的生产过程中出现了“片断化”生产，具 体表现在制造企业把非核心或效率低的业务外包。本文介绍了外包以及服务外包等相关概念 以及全球服务外包的发展现状和趋势，分析了服务外包的成本以及其对制造业的各种效应， 并运用了定性与定量相结合的方法分析了服务外包对其对制造业发展的影响,在此基础上提 出了相关的政策建议。主要得出了以下几点结论：第一，目前，中国以加工贸易为主要形式，大多以承接方的身份逐步融入产品内国际 分工的生产贸易链,基于低成本劳动力的比较优势在生产工序分工的全球资源整合中得到更 加充分的发挥，发达国家将大量生产制造环节转移到中国，产生了大规模生产的经济效益， 也促进了工业技术水平和管理方式的改善，从而有效提升了中国工业整体的生产率水平。但 是，这种贸易方式却使中国从价值链中的获得非常有限，因此，中国大量承接国际外包的同 时，也应利用全球服务外包快速发展的机遇，逐步推进生产工序的升级，提高企业在价值链 中的地位。第二，通过分析服务外包对制造业的技术进步效应、贸易增长效应以及结构优化效应， 从理论上说明了服务外包对制造业劳动生产率的巨大促进作用，在分析服务外包对制造业结 构优化的过程中，通过对价值链分析，说明了服务外包在争夺制造业价值链高端中的重要意 义。