丽水山耕”拳头产品评选办法（征求意见稿）起草说明.docx

关于“丽水山耕”拳头产品评选办法（征求意见稿）的起草说明为进一步推进“丽水山耕”品牌建设，梳理出一批体现 丽水生态环境特色、历史文化底蕴，并在一定区域内有固定 消费需求和良好声誉，具有较好发展基础和市场发展潜力的 拳头产品，提升“丽水山耕”市场产品力。根据丽水市人 民政府关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见（丽 政发（2021） 19号）文件精神，特制定本办法。现将有关 问题说明如下：一、起草依据1 .浙江省人民政府关于推进乡村产业高质量发展的若 干意见（浙政发（2020） 21号）2 .丽水市人民政府关于推进乡村产业高质量绿色发展 的实施意见（丽政发（2021） 19号）3 .丽水市本级乡村振兴专项资金管理办法（丽财农 （2021） 167 号）4 .丽水市农业农村局关于开展2022年度“丽水山耕” 拳头产品评选活动的通知（丽农发（2022） 73号）二、起草内容本办法涉及条款12条，包含总则、参选标准、评选方 式及流程、奖励政策、附则共五章。主要明确了以各县（市、区）农业农村局、丽水市农业 投资发展有限公司为申报主体，以全市的优质农产品为对 象。每年评选出3款拳头产品，10款培育拳头产品。拳头产品的评选和奖励工作由市农业农村局负责组织 实施，各县（市、区）农业农村局及市农投公司负责组织申 报和推荐。项目实施期限为2023年-2025年。每年5月底 开始申报、认定上一年度的拳头产品。参与评选的产品应符合以下标准：（一）有扶持政策，符合当地产业发展需要。（二）申报的产品需具有一定规模且年产值在5000万 元以上。（三）申报的产品在农民增收和产业发展等方面带动能 力强。（四）申报的产品具有发展成为各县（市、区）拳头产 品的潜力。（五）申报的产品需具有一定的当地文化属性或可结合 当地文化属性进行开发或者升级。（六）申报的产品应为已有一定研发基础或拟转型升级 的产品。（七）申报的产品在供应链、市场知名度、美誉度具备 一定基础的产品。（A）申报的加工类产品主要原材料应是当地的特色品 种或引进的优势品种，具有当地特色的种植或养殖方式。培育拳头产品的评选。各县（市、区）农业农村局、丽 水市农业投资发展有限公司每年可以向市农业农村局推荐3 个优质产品参加培育拳头产品评选。各申报单位将相关佐证材 料提供至市农业农村局，市农业农村局对符合条件的产品进行 初步筛选。申报单位对申报材料的完整性、真实性、准确性负 责，相关佐证材料需装订成册。佐证材料主要包含：“丽水山 耕”培育拳头产品/拳头产品申报表；“丽水山耕”培育拳头产 品/拳头产品评分表；产业规划、扶持政策、产值效益证明等; 产品规划方案、包装设计、产品手册；宣传、推介活动，进机 关、进社区、进电商，品牌注册、获奖等情况。成立由市农业 农村局、市财政局等相关人员组成的评审专家组，专家组通过 实地核查和查阅申报材料等方式，综合评议得出该阶段总分。 被评选为“丽水山耕”培育拳头产品，由市农业农村局予以公 示发文。拳头产品的评选。一是打造提升。三款拳头产品从已列入 培育拳头产品的名单中产生。已入选培育拳头产品的申报主体, 根据当地实际情况采取措施，对培育拳头产品进行开发升级或 提升打造。二是主体陈述。参加评选的申报主体从政府支持力 度、培育举措，产品质量、形象，取得成效及市场拓展等方面 进行总结，以PPT的形式呈现，专家评分，分数按70%的比例 计入该阶段总分。三是网络投票。由市农业农村局在丽水乡村 振兴头雁先行公众号等媒体上，对参选的培育拳头产品进行集 中展示，同时组织网络投票，由公众对参选产品进行投票评选。 投票结果按30%的比例计入该阶段总分。四是公示发文。被评 选为“丽水山耕”拳头产品的，由市农业农村局予以公示发文。当年被列入培育拳头产品的，每个给予10万元奖励；被 评为“丽水山耕”拳头产品的，每个给予30万元奖励。三、起草过程2022年3月，经多方收集资料，局乡村产业发展服务中心 起草了“丽水山耕”拳头产品评选管理办法（讨论稿）。2022年6月-12月，市农业农村局组织开展了 2022年度“丽 水山耕”拳头产品评选活动，列入“丽水山耕”培育拳头产品 10款，其中庆元香菇、松阳香茶、遂昌长粽被评选为“丽水山 耕”拳头产品。2023年1月-3月，采用科室讨论会、县市座谈会等形式开 展多轮交流，并形成“丽水山耕”拳头产品评选办法（征 求意见稿）。2023年2月23日开始，在丽水市人民政府门户网站向社 会公开征求意见。同时通过公文平台行文向各县（市、区）农 业农村局及相关部门征求意见，通过局中层干部群向局各处室 征求意见。