企业第一责任人如何开展隐患排查治理.docx

企业第一责任人如何开展隐患排查治理在新修改的安全生产法中，生产经营单位的主要负责人对本单位 安全生产工作负有7项职责，其中包括：“组织建立并落实安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制”。对于生产经营单位的 主要负责人来说，该如何组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防工作机制呢？隐患排查治理该如何落实？如何开展隐患排查治理，这八步请收好第一步：建立事故隐患排查治理责任制1 .定岗位、定人员2 .定安全责任3 .定责任考核第二步：建立事故隐患排查治理规章制度1 .策划制度框架时，至少包括以下要素：适用范围、安全职责、 管理要求、记录表单。2 .策划制度内容时，依据如下：（1）现行的法律法规、政府文件、相关技术标准和规范等；（2）上级单位的通知文件、安全管理制度；（3）本单位生产经营范围、特点、危险程度、工作性质及具体 工作内容。3.编制制度内容时，至少包括以下主要内容：规定组织实施的部 门及职责分工，排查范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登 记、报告、监控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求。第三步：风险识别和事故隐患排查重点部位的确定1 .在风险辨识、评价基础上，通常将风险等级较高的部位确定 为事故隐患排查重点部位。2 .按照危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2018）,判定为 重大危险源的部位，确定为事故隐患排查重点部位。3 .建立事故隐患排查重点部位台账，经主要负责人批准。序号重点排查部位危险因素易发生事故排查责任部门日常排查方法/频次1空压机房储气罐压力容器超压爆炸设备保障部2次/日巡查2电梯及机房电梯及其装置电梯坠落、起火行政部2次/月专业维保3纸库可燃物' 叉车火灾、车辆伤害物资供应部2次/日巡查4危化品库房易燃易爆品火灾、爆炸物资供应部2次/日巡查5食堂天然气火灾、爆炸行政部1次/日巡查第四步：事故隐患判定标准和常态化的事故隐患排查1 .事故隐患判定标准（1）事故隐患判定标准包括人的因素、物的因素、环境因素和 管理因素。（2）可参考属地重点行业生产安全事故隐患目录。（3）没有生产安全事故隐患目录的，参考本行业的安全生产等 级评定技术规范。2 .常态化的事故隐患排查（1）为便于基层人员排查并判定隐患，可编制重点部位事故隐 患排查表。（2）排查形式和频次：单位级综合安全检查，每半年不少于1次；部门级综合排查，每季度不少于1次；专项安全检查，每半年不少于1次；季节性和节假日安全检查；班组长和安全员检查，每周至少1次；专业技术和管理人员日常检查；作业岗位人员班前、班中、班后隐患排查。（3）填写安全检查记录表和隐患整改通知单。受检单位物资管理部检查时间2015年I月15日检查组织部门安全保卫部参检人员带队人：分管安全领导XXX第一组：安保部负责人XXX、安保部主管XXX、工会XXX、： 负费检杳基础管理：第二组：安保部负责人XXX、专业技术组XXX、设备部XXX、： 负责检杳现场管理.检查计划方案1 .检杳的点内容和部位：（1）基础管理：检杳部门负责人和安全员，本次质点惊杳日常年患排杳治理工作、日常部门线培训实施及 其有效性,搬运队被派Jfl劳动者的安全操作规程和安全培训救货情况.（2）现场管理：物资管理部管辖的所有仓库，本次重点检查消防设施、电气设施、库内通道、装卸作业等内容.2 .检位计划方案，第一组：1月15日上午检查部门负责人和安全员的资料、管理记录等：1月15日下午通过询问、视察和查阅资料,检查装卸现场的被派遣劳动者管理情况.通-.rll:1月15日上午检杳危险化学品库、气瓶库现场及现场可检查的相关记录1月15日下午检杳材料库、五金库、杂物玲、成品摩现场及现场可检杳的相关记录.计划方案批准人：分管安全领导×××X年X月又日检查过程徐述本次检查按计划全部实施完毕，检查过程中受检部门态度认对发现的问题虚心接受并 做好了详细记录.本次检点发现的所有现场向区均进行拍照,以便分析用因进行整改.共发现7个隐患和其他一些问题，其中I项基础管理问题,为里点事故隐患：4项现场己经 将改：2项现场管理问题福治理，其中1项为重点事故隐患,1项为轻微小故隐患：未发现 Ift大事故BS患.隐患所在部门/现场物资管理部/危险化学 品麻隐患治理责任部门/ 负责岗位物资管理部/维修组发现的事故忠：成品库内多个消火栓喷水枪、水带接头锈蚀，喷水枪不能与水带接头完好结合.中故RS患治理要求：1 .举一反三，检台其他库房是否有同类陷患.2 .立即由部门安全员从安保部领取替用喷水枪、水带接头进行更换.隐忠排杳部门负责人：XXXX年X月XH隐患分析：1 .库房内共计5个消火栓,喷水怆、水带接头使用年限均已经超期：2 .定期试水后，未进行清理和擦干,造成喷水枪锈蚀：3 .经调杳，其他库房未发现同样的防患.隐患治理措施：1 .立即由部门安全员从安保部领取备用喷水枪、水带接头进行更换,在X月X日前完成：2 .规定试水后清理和擦干消火栓部件，由安全员负责监督检陷患治理责任部门负责人：XXXX年X月X日隐患治理措施完成情况：1 .已经对5个消火栓喷水枪及水带接头进行了更换，更换后进行了试验，结合完好：2 .已经制定了消火栓部件试水、检杳和更换制度，明确了各消火栓的检萱责任人.隐忠责任部门负责人：XXXX年X月X日隐忠治理验收情况：1 .经过现场脸证，5个消火栓喳水枪及水带接头已经更换,更换后喷水枪能与水带接头完好结合：2 .已经制定了消火栓部件试水、检查和更换制度，内容符合要求，规定可行、有效：明确了各消火栓的 检查责任人，且张贴了责任人标识.验收入：XXX、×××X年X月乂日备注：示例：事故隐患治理通知单（格式）第五步：事故隐患分类、分级和公示、上报1 .事故隐患分类方法（I）事故隐患按治理责任：如事故隐患责任部门。（2）事故隐患按发生频次：初次发生和重复发生。（3）事故隐患按专业特性。2 .事故隐患分级方法（1）可分为一般事故隐患和重大事故隐患，也可将一般事故隐 患再进行细分。（2）重大事故隐患参考相关重大事故隐患判定标准。如煤矿 重大事故隐患判定标准（应急管理部令第4号）、工贸行业重大生 产安全事故隐患判定标准（2017版）等。3 .事故隐患公示（1）公示频次：至少每月一次。（2）公示方式：公告栏、信息化平台、事故隐患通报、微信群、 会议、班组活动等。（3）公示内容：包括事故隐患所在部门/部位、治理责任部门 和治理完成情况等。（4）对无法及时消除的事故隐患，应当在事故隐患所在位置或 场所设立警示标志，及时向员工公示事故隐患的危害程度、影响范围、 治理措施及应急措施。4 .事故隐患上报有下列情况之一的，生产经营单位应及时向所在地负有安全生产 监督管理职责的部门报告：（1）事故隐患无法及时消除并可能危及公共安全的；（2）非本单位原因造成或者可能造成事故隐患的。报告的内容应当包括事故隐患的现状、形成原因、危害后果和影 响范围等情况。第六步：事故隐患治理方案措施及其实施5 .编制治理方案、治理措施，治理方案包括下列要素：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和装备物资的落实；（4）负责整改的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）相应的安全措施和应急预案的落实。小型、微型单位可根据单位实际情况简化。事故隐患治理方案（格式和示例）一、事故隐患描述：库区装卸人员为劳动派遣人员且流动性大，物资管理部未对其流动性进行监控， 造成多名被派遣劳动者未进行上岗前安全培训。二、事故隐患主要原因分析：按现有制度规定，对劳芬派遣人员仅按相关方进行集体培训而没有针对各类人员进行分别的岗前教育，不符合2014年修改的安全生产法关于被派遣劳动者安全教育培训的要求：未采取管理措施，及时识别劳务派遣人员变动情况，造成新来人员不能及时进行三级安全教能与派遣方的协议内，无关于人员变动的约束条款，造成人员变动频繁,且不通知我方.三、安全管理部门对隐患治理的要求1事故隐患治理主管部门：安全管理部 配合部门：人力资源部、物资管理部2事故隐患未治理的的临时性措施：立即对现有装卸人员进行单位、部门和班组的三级安全教育：未进行三级安全教育的人员立即停止工作。3事故隐患治理的技术措施要求：属于管理缺陷隐患，不需技术措施4事故隐患治理的管理措施要求：修改文件，确保文件符合法律法规要求用工部门和安全管理部门，采取措施，及时识别新入厂的被派遣劳动者，及时通知人力资源部和用工部门组织对其进行三级安全教育：与派遣单位签订协议，明确人员变更及时通知我方；如发现未通知扣除新入厂人员劳务费用.5事故除患治理资金及其来源： 人力资源就预留培训费用元,作为时装却人员讲行教育 的，和讲师施用6事故隐患治理起止日期：杆杼年一月-R至林年样月林四、事故隐患治理方案计划表：序号治理措施资金责任 部门配合部门计划进度完成情况/ 日期经办人签 字/日期备注1对全体装卸人员重新进 行三级安全教育500元人力资 源部物资管理部年 * 月*日完 成 年 月*日己经 完成× XX X年X 月X日2制定被派遣劳动者安全管理制度安全管 理部人力资源 部物资管 理部*年 月*日完 成* 年 * 月 Fl已经 完成× × × X年X 月X日3建立派遣到现场工作的装卸人员消岫物资管理部* 年 * 月*日完 成*年 * 月日已经 完成× × X X年X 月X日4向装卸人员发放通行 证，无证者不得入厂： 以便及时识别新入厂 人员300元安全保 卫部物资 管理部*年 月*日完 成IialCl 年 * 月*日已经完成X XX X年X 月X日5与派遣单位签订协议.明确装卸人员人员变更 及时通知我方：如发现 未通知，扣除新入厂人 员劳务费用。人力资 源部*年* 月*日完 成*年 *月* n已经 完成XXX X年X 月X日治理方案编制人员：XXX专业技术组审核人：XXX、XXX X年X月X日主要负责人批准：××× X年X月乂日事故隐患治理主管部门负费 人：×××X年X月X日示例：事故隐患治理方案（格式）6 .在事故隐患治理过程中，应当采取相应的监控防范措施，必要 时应当派人值守。7 .保存事故隐患治理过程的相关记录和资料。第七步：事故隐患治理的验收和效果评价1 .评价事故隐患治理的有效性，确认是否能有效防止事故隐患再 次发生。2 .记录参加验收的部门、人员、验收日期、验收结论等。3 .验收人员签字。第八步：事故隐患排查治理台账及统计分析1 .建立事故隐患排查治理台账。序号发现 日期事故陷患 描述类别级别所在 部位责任部门、（或岗位）治理措施/方 案及完成情况治理验收情 况/验收人 /日期得注示例：事故隐患排查治理台账（格式）2 .对事故隐患进行统计分析，预测事故隐患发生的趋势，是作 为安全生产趋势预测预警的有效手段，统计分析方法包括：（1）按事故隐患特性，如消防、电气、危险化学品、设备设施等；（2）按造成事故隐患的原因，如人的不安全行为、物的不安全 状态、管理缺陷等；（3）按事故隐患发现部位，如仓库、变配电室、厂区环境等；（4）按事故隐患发现时间，如月度、季度、年度等；（5）按事故隐患级别，如一般、重大、重点、其他事故隐患等;（6）按事故隐患发生的频次，包括首次、重复等。