关于《浙江省省级水产原良种场管理办法》的修订说明.docx

关于浙江省省级水产原良种场管理办法的修订说明一、修订的必要性2012年原浙江省海洋与渔业局浙江省省级水产原、良种场建设要点浙江省省级水产原、良种场资格验收及管理办法制定印发以来，对我省保存和合理利用水生生物种质资源、加强水产原良种场生产管理、提高原良种质量和生产管理水平等方面发挥了重要作用，有力促进了我省渔业增养殖业发展。截至目前，我省拥有国家级水产原良种场7家、省级水产原良种场37家，为省内外水产苗种场和养殖场提供了大量优质亲本和优良苗种。但随着2018年我省机构改革到位之后，原浙江省海洋与渔业局撤销，渔业管理职能划归省农业农村厅。近年来，国家和省里对养殖尾水处理、种质资源管理等工作又有了新的要求，原文件个别条款与相关法律法规、农业农村部有关规定以及我省实际情况已不相适应，需要进一步修改完善。二、修订依据主要依据中华人民共和国渔业法水产苗种管理办法水产原良种场生产管理规范浙江省水产种苗管理办法国家级水产原良种场资格验收与复查办法等法律法规进行修订。三、修订过程8月份，我厅组织人员启动了修订工作；K）月底，完成初稿编制。月上旬，征求了各市、县渔业主管局及浙江省水产原良种审定委员会的建议意见；下一步还将继续征求系统外有关单位的意见。在对反馈意见充分研究和吸纳后，形成管理办法征求意见稿。四、主要内容（一）修订内容1 .此次修订将浙江省省级水产原、良种场建设要点浙江省省级水产原、良种场资格验收及管理办法合并为一个文件，并命名为浙江省省级水产原良种场管理办法，更加方便于管理部门及建设主体使用。2 .进一步明确了主管单位。主管单位从浙江省海洋与渔业局变更为浙江省农业农村厅，并明确了省水产原良种审定委员会的作用。3 .根据国家对农业种质资源保护的新要求，在第七条增加了省级水产原良种场的种质资源保护任务。4 .由于目前各地的土地流转租赁期多在10年，故在第八条对建设主体的土地租赁期进行了调整，由15年调整为10年。5 .鉴于我省水产养殖面积两年压缩的实际情况，并加强对二十六县的扶持，在第十条对建设主体的场区面积进行了调整，由150亩调整为IOo亩，山区、海岛县不少于50亩。6 .将第十一条的生产能力要求表格移到最后作为附件1,管理办法文本更加连贯。7 .根据我省农业数字化改革要求，在第十四条“生产管理要求”中增加了“新申请验收的原、良种场需使用省级统建的渔业数字化应用开展记录，已通过验收的原、良种场，复查之后逐步换为数字化应用记录。”8 .增加了附件2浙江省省级水产原良种场验收考评表和附件3浙江省省级水产原良种场复查考评表，更加方便主体建设并申报。为进一步加强省级水产原良种场的质量管理，参考国家级水产原良种场资格验收与复查办法，两个考评表均设置了5项“一票否决项”。9 .对原建设要点及管理办法中部分过于详细的条文做了适当简化。（二）修订后的主要内容修订后的管理办法共分六章30条，主要内容如下：L总则，共4条。明确了管理办法制定依据、适用范围、原则和主管单位。省农业农村厅负责全省省级水产原种场和良种场的管理工作。省农业农村厅设立浙江省水产原良种审定委员会,负责指导全省水产原良种体系建设、省级水产原种场和良种场验收和复查评审工作，秘书处设在省水产技术推广总站。2 .水产原良种场基本任务，共3条。从技术上分别明确了原种场和良种场的基本任务。3 .建设要点，共11条。明确省级水产原、良种场基本条件。从主体资质、环境条件、场区面积、生产能力、生产设施、管理设施、生产管理、质量管理、组织管理、档案管理、销售管理等11个方面对省级水产原、良种场提出要达到的基本条件。4 .验收办法，共6条。明确了申报材料要求和认定程序。申报省级水产原、良种场需提交申请书、单位概况、场部基本条件、工作总结、技术方案、技术支撑、生产管理及经营状况及有关证明材料。省级水产原、良种场的认定程序包括申报、初审、整改完善、专家论证等。5 .监督管理，共4条。明确了省级水产原、良种场应履行的职责；对省级水产原、良种场实行动态管理，明确了变更及复查考评要求；建议各级财政加强对省级水产原、良种场的资金支持。6 .附则，共2条。明确了管理办法解释说明、施行时间及原建设要点和管理办法作废等内容。