冷链食品冷库 管理规范 编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明标准名称冷链食品冷库管理规范任务来源（项目计划号）2022-2-54第一起草单位（盖章）中外运物流华中有限公司单位地址安徽省合肥市经开区紫石路2720号参与起草单位安徽理工大学、安徽公衡标准化技术服务有限公司标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2022年3月，收到关于申报2022年度安徽省地方标准制（修）订计划项目的通知后，成立标准编制小组。标准起草过程：1 .标准框架确定。2022年3月，中外运物流华中有限公司牵头成立了标准编制组，并组织各参与编制单位召开第一次标准讨论会，在结合国内外相关标准和安徽省冷链食品冷库实践经验的基础上，进一步明确了主体思路、基本框架、重点内容、关键指标等。2 .调研阶段。2022年6月至2022年8月，编制组赴冷链食品冷库进行实地调研，对冷链食品冷库的工作现状、管理制度、存在问题等进行梳理，为接下来草案编制奠定基础。编制组召开专题讨论会，编制组修改完善了冷链食品冷库管理规范基本框架，并对标准内容进行了论证，确定标准的关键指标和技术要求，形成草案稿。3 .意见收集。在调研后形成的标准草稿基础上，9月标准编制小组通过线上、线下等形式多次组织标委会专家、行业专家、标准化专业人员召开标准研讨会，提出修改的建议和意见，并经反复修改、多次论证，形成了标准初稿。4 .专家研讨。10月，邀请标委会专家、知名院校专家、标准化专家等组成专家小组，召开专家讨论会，讨论标准初稿的内容，并提出修改意见，研究并吸纳专家意见，修改形成征求意见稿。计划在10月Tl月，开展标准征求意见。征求意见情况：审查情况：报批情况：2、制定标准的必要性和意义必要性：冷库是用来保证食品质量、减少食品损耗的重要工程，是当今生鲜食品冷链不可或缺的重要制冷设备。然而冷库行业在快速发展过程中，暴露出了不少问题，如作业不规范、流程复杂、业务模式多、成本浪费高、利润低等，影响了冷库行业的正常发展。标准化能够有效的提升冷库运行效率。通过对食品（肉、水产、果蔬、预包装冷冻冷藏食品）的冷藏/冷冻储存冷库管理要求规范，从管理、人员、卫生和防疫、检验检测、设施设备、疫情应急处置和资料管理等各方面制定标准，将能够确保商品存储过程中的质量得到保障，并提高运行效率，降低运行成本。冷链食品冷库管理规范安徽省地方标准的制定，符合我省的实际需求。本标准规定了管理要求、人员要求、卫生和防疫要求、检验检测要求、设施设备要求、疫情应急处置要求和资料管理要求。适用于食品中储存肉、水产、果蔬、预包装冷冻冷藏食品等的流通型冷库。冷链食品冷库管理规范的制定，是冷库服务行业发展的需要，也是保障冷库服务质量安全的需要，其制定有助于规范冷链食品冷库行业，促进冷库行业健康发展。意义：本标准结合我省冷库管理现状和发展，提出冷库管理规范性通用性的要求。旨在建立完善的冷库管理体系，提高我省冷库运行质量以及安全生产水平，维护冷库行业秩序，提高冷库的管理水平、确保我省冷库安全运行和冷冻冷藏食品安全及质量。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系制定原则1 .目标性原则。编制出明确且无歧义的条款，并且通过这些条款的使用，促进冷链食品冷库管理工作的标准化、规范化。2 .统一性原则。统一的内容包括：术语及定义等，保证管理规范能够被使用者无歧义地理解。3 .协调性原则。注意与现行冷库管理规范性文件及相关国家标准相互协调、相辅相成，充分发挥规范性文件的功能，获得良好的系统效应。4 .适用性原则。制定的内容要结合当地条件，具有可操作性，便于使用。5 .规范性原则。遵守有关的基础标准以及相关法律、法规和规定。制定依据为促进冷链食品冷库管理标准的推广应用，提升冷链食品冷库管理质量和效率，推进冷链食品冷库管理标准化工作，在现行冷库管理规范性文件及相关国家标准的基础上，结合安徽省冷链食品冷库行业实际和要求，参考其他冷库管理等地方标准的制定情况进行研究制定。与现行法律、法规、标准的关系目前，相关的主要法律、法规、部门规章和标准包括但不限于：安徽省地方标准管理办法、GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则；DB34/T2800-2020地方标准制修订工作指南；GB2893安全色、GB8978污水综合排放标准、GB/T22576.1医学实验室质量和能力的要求第1部分:通用要求、GB/T27476.1检测实验室安全第1部分:总则、GB/T28009冷库安全规程、GB/T30134冷库管理规范、GB50072冷库设计标准等。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、管理要求、人员要求、卫生和防疫要求、检验检测要求、设施设备要求、疫情应急处置要求和资料管理要求组成。其中“管理要求”、“人员要求”、“卫生和防疫要求”、“检验检测要求”和''设施设备要求”是本标准的主要技术内容。主要技术指标、参数、试验验证的论述，本标准范围：本文件规定了冷链食品冷库的管理要求、人员要求、卫生和防疫要求、检验检测要求、设施设备要求、疫情应急处置要求和资料管理要求。本文件适用于对冷链食品冷库的管理。术语与定义，本标准主要明确了冷链食品冷库管理规范的常用术语，让冷库从业人员更为明晰本标准规定内容。主要来源：GB/T30134-2013冷库管理规范。管理要求，主要就冷链食品冷库管理规范的基本要求、冷库运行管理、食品贮存管理三个方面相关内容给出具体性标准要求。主要来源：GB/T30134-2013冷库管理规范。人员要求，主要从作业人员资质要求、人员防护要求、人员行为规范和其他要求等四个方面具体提出要求。主要来源：GB/T28009-2011冷库安全规程、GB31605-2020食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范、GB31621-2014食品安全国家标准食品经营过程卫生规范、GB/T24400-2009食品冷库HACCP应用规范。卫生和防疫要求，主要对卫生条件要求和涉疫场所的消毒要求两个方面给出具体性标准要求。主要来源：国务院冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南（第二版）；国务院冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南（第二版）；国家卫生健康委员会进口冷链食品预防性全面消毒工作方案。设施设备要求，主要从冷库设备要求、冷库安全设施管理、冷库建筑维护和卫生防疫设施设备要求四个方面给出具体性标准要求。主要来源：GB50072-2021冷库设计标准、GB/T28009-2011冷库安全规程、GB/T30134-2013冷库管理规范、GB31605-2020食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范。疫情应急处置要求，主要从一般要求、出现健康状况异常人员的应急处置、发现样品核酸检测阳性应急处置三个方面相关内容给出具体性标准要求。主要来源：国务院冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南（第二版）；国务院冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南（第二版）；国家卫生健康委员会进口冷链食品预防性全面消毒工作方案；安徽省市场监督管理局进口冷链食品核酸检测阳性事件应急处置预案5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准为推荐性服务标准，不涉及任何已有的专利和知识产权内容。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无采用国际标准或国外先进标准。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）建议标准立即发布，并给予不少于1个月的过渡期，由相关主管部门、行业协会联合起草单位、各级相关部门在全省范围内的冷链食品冷库行业开展学习研讨活动和标准宣贯活动。9、废止现行相关标准的建议无。10、其它应予说明的事项无。注：没有的请填写“无”。