加强和完善会计监督问题的思考.docx

毕业论文（设计）题目加强与完善会计监督问题的思考学院会计学院专业年级学生姓名学号指导教师加强与完善会计监督问题的思考会计学专业学生指导老师【摘要】会计核算和会计监督是会计的两个基本职能，只有严格的进行会计监督才能保证会计核算的有效性，才能发挥会计职能的目的。这样才能保证单位各经济业务事项的合理性；真实性和有效性，从而防范和制止违反财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整。然而目前会计信息出现很多失真的情况，会计监督存在着一系列的问题和不足,表现在会计工作上就是一些部门和单位受局部利益或者个人利益的驱使，违法乱纪，弄虚作假，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响投资者、债权人及社会工作的利益。因此，强化企业会计监督尤为重要。本文以会计监督面临的问题和对策为研究对象，主要以因素分析法、案例分析法和综合分析法相结合的原则进行研究。【关键词】会计核算会计监督存在问题解决策略StrengthenandimprovetheaccountingSupervision(AbstractAccountingandaccountingsupervisionaretwobasicaccountingfunctions,onlyastrictaccountingsupen,isioninordertoensurethevalidityofaccountinginordertoplaythepurposeofaccountingfunctions.Soastoensurethereasonablenessofthebusinessunitsofvariouseconomicmatters;authenticityandvalidity,andthustopreventandsuppressviolationsOffinancialregulations,toprotectthesafetyandintegrityofnationalandcollectiveproperty.Inthispaper,theaccountingoversightproblemsandcountermeasuresfacedforthestudy,mainlyinliteratureanalysis:CaseAnalysis:PrinciplesfactoranalysisandcomprehensiveanalysisoftheCombinationstudies.LKeyWordsaccountingaccountedAccountingOversightproblemsSolvingstrategies第一章研究的背景意义及现状1第一节研究的背景及意义1第二节国内外研究现状2第二章会计监督的概述3第一节会计监督的基本概念3一、会计监督的含义3二、会计监督的目标3三、会计监督的职能4第二节会计监督的重要性4一、会计监督的地位4二、会计监督的作用4三、会计监督对企业发展的重要意义5第三章会计监督面临的问题6第一节企业对会计监督的定位不准确6一、企业对会计监督定位存在偏差6二、企业会计部门和其他部门关系处理不当6三、企业会计监督部门设置存在问题6第二节会计监督制度不全面6一、会计监督程序的不规范6二、法律法规的不完善7三、操作性的不便利7第三节会计监督机构设置不合理7第四节会计监督人员素质需要提高7一、会计监督从业人员素质需要提高。8二、会计监督从业人员风险意识需要提高。8三、会计监督技术方法需要提高8第四章关于会计监督问题存在的原因8第一节会计监督和管理体系不完善不健全9第二节对会计监督职能存在疑问9第三节会计监督人员职业道德水平低下，业务不佳9第五章解决会计监督质量面临问题的对策10第一节企业对会计监督定位的改变10第二节完善会计监督的制度10第三节设置合理的会计监督机构11第四节提高会计监督人员素质12结论12参考文献13致谢14序言随着我国经济逐渐走向全球化的发展，作为会计监督机制重要组成部分的企业内部监督日益突现。国内外专家学者针对会计监督的各方面工作开展了深入的研究，目前，就我国特色的社会经济体系，也取得了一定的成果。虽然每个国家侧重的利益相关者不同，但是我们还是从中吸取了宝贵的经验，为我国会计监督的建设和完善也起到了很大的作用。美国是一个特别重视股东利益的国家，虽然美国的公司经历了几个不同的发展阶段，但是一直是以股东利益为导向的。日本、德国等为代表的国家是以利益相关者共同利益的导向模式。每个国家的会计监督都是以各自维护的利益相关者开展相应工作的，由此可见会计监督尤为重要，其质量不容忽视。目前，以英国和美国为代表的一些国家会计监督活动已经日渐成熟，并且设立独立董事及监督委员会。德国公司的监事会实质上却是由股东、职工和银行三方面共同监督控制的。这些国家在会计监督的建设和完善上取得的成果为我国会计监督的建设以及完善起到了很大的作用。在我国，会计监督起步较晚，并且配上我国独特的社会经济体系。所以目前会计监督依旧有很大的提升空间。很好的是我国各企业也已意识到会计监督对企业发展的重要性，逐步实行企业内部会计监督，并对其进行加强。就目前我国的企业情况而言，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权者、管理者、以及政府等方面的利益存在了一定的矛盾和冲突。为了能够更好的使企业经济活动能够正常并有序的进行，那么企业中不同的利益全体就只能依靠法律、法规、和制度的约束来协调这些会计信息。依靠的会计基础工作来真实的经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评估企业的经营管理。由此可见，会计监督在企业经济发展中占有至关重要的地位，其重要性不容小觑。然而，现代企业的不断进步不断发展，使得会计监督质量面临一系列问题。本文将结合会计监督的含义、会计监督的重要性，就现代企业发展中会计监督面临的问题进行分析，并找到原因提出相应的对策。第一章研究的背景意义及现状第一节研究的背景及意义作为我国独特的社会经济体系下的会计，己经成为一个内、外部利益集团及国家关注的焦点。因为会计所提供的信息直接关系到各方利益的协调。但是呢，目前我国会计的工作性质决定了我国会计部门只是一个以财务信息的收集、加工、整理并且为决策人和相应的执行部门提供决策依据的一个部门。它的性质决定了它的位置，它的位置决定了它不是一个决策或者是权力机构。我国的会计就是为企业利益相关联的各方和为提高企业的经济效益与竞争能力提供财务信息，并且是置身于企业利益之中。企业不但不具备可以代表国家监督的职能，也不具备物质利益上的独立性。所以目前我国所谓的会计监督随着经济环境的变革和外界强制力的弱化而形同虚设。所以会计监督在现代企业管理和发展中的地位越来越重要，并且会计监督存在的意义非凡，主要可以从以下几个方面加以阐述其重大的意义所在。第一、中国的市场经济是一个法制化的经济体系，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度规范的范围内进行。会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分,必须在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用。第二、财政经济法律、法规是进行经济工作的规范，是经济工作顺利进行的重要保障。反之，合理有效的会计监督，也是保证财政经济法律、法规的有效执行。第三、单位领导人是单位的最高管理者，对本单位，包括会计工作在内的一切经营管理活动都负有责任。所以，加强会计监督对履行单位领导人对会计资料合法、真实、准确、完善的责任起到至关重要的作用。第四、会计监督是会计法和规范赋予会计人员的重要责任，必须严格认真地履行。会计人员是监督会计信息的第一道关卡，所以，加强和完善会计监督是每一个会计人员的终身使命。第五、现在我国采用“三体一位”的会计监督体系，只有在强化单位内部会计监督的同时，加强国家监督机关和社会监督机构对各单位经济活动的监督力度，才能保证我国会计监督体系的完整性。因此，研究会计监督面临的问题和对策具有重大的现实意义。第二节国内外研究现状经过了1929年到1933年的经济危机，人们充分的领悟到会计舞弊、会计监督不给力是导致经济危机发生的主要原因之一。美国在1934年的时候第一个表现出有会计监督的意识，并且成立了证券交易委员会，作为政府专门负责的监督机构。它足足保证美国差不多一个世纪的经济繁华和强大。到20世纪70年代，美国又出现了一连串的监督失败案例，这是美国国会参众两院对会计监督模式提出了两种改革的方案。一是成立一个专门的政府部门，负责监督注册会计师行业，二是建立适当的注册会计师行业自律监督制度。与此同时，美国注册会计师协会建立了一整套的自律监督机制，其中包括可以对注册会计师的独立性和监督质量实施监督的公共监督委员会。这个公共监督委员会无疑是会计监督质量保证的一道很好的门槛。中华人民共和国会计法（以下简称会计法）在1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员第九次会议通过，根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议颁布了关于修改中华人民共和国会计法的决定，对会计法进行了修正。修订后的会计法对会计工作中的违法行为作了更为全面的规定，并且加大了对违法行为的处罚力度。1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，至2000年7月1日起施行。会计法共七章52条。1999年，我国再次修订了会计法，主要你是建构了以会计监督、社会监督和政府监督的“三位一体”的会计监督体系。2001年2月20日财政部第10号令发布的财政部门实施会计监督办法和2005年1月18日财政部门第24号令发布的会计师事务所审批和监督办法都为我国会计监督的建设和完善起到了一定的作用。通过各位学者的研究让我体会到我国会计监督体系虽然得到了不断完善，但伴随着经济的逐渐发展，会计监督无疑也越来越重要。会计监督职能的发挥，不只是在于其能查处违法违规行为，其无形的威慑能力和警戒效应也尤为重要。企业内部会计监督是会计监督工作的关键部分，是不断提高会计信息质量的必要手段。根据我国的国情对我国会计监督现状进行论述，分析会计监督面临的问题，吸取国外的宝贵经验来完善我国的不足，解决我国会计监督所面临的问题。第二章会计监督的概述第一节会计监督的基本概念一、会计监督的含义会计监督是指单位内部的会计机构和会计人员依法享有会计监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会监督中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。经过了二十几年的改革开放，我国的社会经济体系逐步与国际接轨，会计监督也取得了很大的发展。新修订的会计法构建了“三位一体”新型会计监督体系，明确单位内部监督、社会监督、国家监督的主体、职责及监督方式，是会计监督的主体更加丰富，层次更加清晰，会计监督的职能更加明确。二、会计监督的目标会计监督的基本目的是会计行为所要达到的目的和状态。会计监督的终极目的还是要对单位经济业务的事项的合法性、真实性和有效性所进行的监督、督促、落实法律规定应依法办理的业务内容。所以要想保证高质量的监督结果，就必须保证三个监督主体的独立性和有效性。总的来说，会计监督具体有以下几个方面：(1) 从根本上解决会计信息失真的情况(2) 杜绝会计信息的不对称的现象(3) 监督手段应以事前预防为主(4) 对重大的异常现象和违规行为能快速、有力的解决处理(5) 保证完整可靠的信息三、会计监督的职能会计监督有四大经济职能：一：正确对待会计的地位，并且积极主动改善会计履行监督职能的环境。对企业而言，会计监督无非就是向有关社会职能部门及利益相关联这提供真实有效地经营过冬以及成果分配。要保证这一目的的达成，就必须通过“三位一体”的构造形式为会计监督营造一个良好高效的会计监督环境。二：实现会计职业管理社会化。众所周知，会计人员职业化管理是指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一的考试，并取得相应的会计从业资格证书。会计法已经作了明确规定，对因有违法违纪行为的会计人员做出了处罚决定。由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员，不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理，并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。三：加强会计人员的职业道德。会计人员的职业道德包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。我国企业的财务部门有明显的等级制度，要想保证真实有效的会计信息，就必须从源头上抓好质量问题。所以要对相应的会计人员、会计主管进行全方位的培养，以保证会计工作每一道关卡的会计信息质量。四：充分发挥会计监督机构的作用是执行会计监督制度的保证。建立会计监督制度有助于单位加强内部监督和管理，自觉遵守财经法纪，促使各项资产保值增值，提高资金使用效果，提高经济效益。第二节会计监督的重要性一、会计监督的地位虽然很多单位都有会计监督机构，但却不是所有会计监督机构都能真正发挥它监督的职能，监督工作越来越不能满足于现代经营管理的需求，才导致其有所削弱。其主要原因是，企业的部分领导人对会计监督没有一个全面的正确的认识，甚至将企业的发展和会计监督放在相对立的角度上。对发展经济和加强会计监督没有一个正确的认识，使部分经济实体和监督人员相对立。虽然会计监督并不是万能的，没有会计监督但却是万万不能的。会计监督最基本职能就是监督。发挥会计监督监督职能，不仅能披露和揭发违法违规行为,还能促使会计监督自身的警戒和威慑效应。会计监督总体上增强企业监督制度的客观性和有效性，来改进组织的经营管理。因此会计监督具有一定的重要地位，成为企业管理体系中不可或缺的一部分。二、会计监督的作用会计监督是客观、独立的一项活动，其目的是通过会计人员的层层监督，确保会计信息的真实有效实时性，从而提高企业的经济效益，进而实现它的经营目标。会计监督的目标决定了会计监督的作用，只有明确前文提到的会计监督的目的，才能更好地发挥会计监督的作用。三、会计监督对企业发展的重要意义在第一章节已经提及会计监督对企业发展的重大意义，接下来将以案例的形式来加以阐述会计监督对企业发展的重大意义。众所周知，海尔是全球大型家电第一品牌，于1984年创立于青岛，经过30年的持续稳定发展，已成为在海内外享有较高美誉的大型国际化企业集团。目前，海尔已跻身世界品牌行列，其影响力正随着全球市场的扩张而快速上升。然后，从会计监督的角度来看待海尔的发展史，你会发现，会计监督在海尔30年来的持续稳定发展起到了不可或缺的作用。一个企业需要发展，那么它必须有过硬的产品质量保障。会计监督最重要的一道关卡就是本企业的产品质量，海尔恰恰就是一个树立正确的质量价值观的企业。海尔始终坚持高质量管理，注重管理失效。当管理制度、标准、程序确定以后，海尔所有员工必须严格执行，依法治厂，无一例外。1985年，一位用户向海尔反映其生产的冰箱存在质量的问题,于是张瑞敏突击检查了仓库，发现了76台不合格的冰箱。研究处理办法的时候，有些干部提议把劣质产品作为企业福利处置给本厂的员工。但是，张瑞敏却做出了一个有悖“常理”的决定：开一个全体员工的现场会，当中把76台并向全部砸掉，而且，是由生产这些冰箱的员工亲自来砸。有次听闻，很多老员工当场就流泪了。那个时候别说“毁”东西，企业连开工资都十分困难。况且，在那个物价紧缺的时代，别说正品，就是次品也需要凭票购买。但是作为领导人张瑞敏明白：如果放行这些产品，就谈不上质量意识。我们不能有任何姑息的做法，来告诉大家可以生产这样带缺陷的冰箱，否者今天是76台，明天就可能是760台、7600台。于是，一柄大锤伴随着阵阵巨响，狠狠砸醒了海尔人的质量意识,自此，张瑞敏将依法治厂的观念渗透到了每一位员工的心中，让职工深刻地意识到了企业的管理制度必须严格执行。企业管理的最大挑战就是在事情出现不好的苗头的时候后是否能够采取果断措施转变员工的思想观念。在那个物品紧缺的时代，海尔就看到了次品唯有淘汰毫无出路。因为在海尔的经营理念中，次品就是废品。质量是企业的生命，任何企业要走品牌战略的发展道路，质量就永远是生存之本。新会计法采用了三位一体的监督模式，“监督”，顾名思义，最重要的还是要监督产品的质量，会计是否造假，企业管理人员是否滥用职权等等,每个成功的企业每个环节都是一样的出色，一样的严格执行相应企业制度、相应法律法规的规定。但是失败的企业失败的原因却各不相同，一个企业的失败，很大的原因是会计监督的不到位，如果当年张瑞敏没有一锤砸毁那76台次品，那现在的海尔还会是这样的出色吗？答案显而易见：不会。由海尔这个案例，我们可以看出，一个企业发展，遵循企业相关制度的安排，合理的会计监督是何等的重要。第三章会计监督面临的问题我国会计监督从1993年以来开始得到重视，其重要性也逐渐突显，在日常经济活动中发挥的作用也越来越重要。而我国会计监督所存在的问题也随着现代企业的不断发展开始显现出来。客观上看，企业对会计监督的定位不准确。第一节企业对会计监督的定位不准确虽然我国企业现在会计监督的发展已经有了较大的进步，但是依然存在很多不足和偏见。不是所有的企业管理者都能正确了解会计监督，部分企业对会计监督的认识不足，不以为然，对其重要性视而不见。企业对会计监督的定位不准确，使得其作用很难发挥。具体表现为以下几点：一、企业对会计监督定位存在偏差绝大数企业设置了会计监督部门都是模仿外国，但却忽略了其重点不单单是会计监督部门的设立，而是要履行其职能一一监督。会计监督的主要目的是审查保证会计信息的真实、有效、实时性。其实会计监督部门从属于企业，是站在外人的角度看自己，目的还是为了企业的利益。所以会计监督活动在企业管理中没得到正确的认识和处理，会让监督活动受限，影响其发展，不能充分发挥它的作用。二、企业会计部门和其他部门关系处理不当有些企业其他部门谈及会计监督部门存在对立的关系，闻之害怕，认为会计监督部门的存在代表着企业所有者对企业经济活动的控制监督，是管理者对它们的监查。其实，会计监督部门和其他部门是缺乏沟通，它们之间的交流仅限于会计报表，致使彼此间的问题越来越大，而导致会计监督部门的作用得不到发挥。三、企业会计监督部门设置存在问题很多企业都是应管理者要求才设置会计监督部门，并且也只是简单的设置一个机构部门，工作人员凑足了事，并不具备专业的会计人员，最重要的是有的企业没有按照政府规定将会计监督部门和财会部门进行分离。由此可见，会计监督部门的存在并被企业所重视。这样的会计监督部门的存在犹如没有，监督的结果也与实际情况不符，存在较大的风险。第二节会计监督制度不全面会计监督质量的前提是保证会计信息的真实、有效、实时性。其保障是建立实施合理的会计监督制度，这也是会计监督发挥其职能的重要标准。虽然我国出台了许多关于财务方面的经济法律法规和制度，但由于深受中国的传统影响的会计监督仍存在不少弊端，制度的不全面使其仍然赶不上经济发展的速度。一、会计监督程序的不规范现如今会计监督跟不上经济的发展是因为会计监督有效性受限，它的方法依旧采取简单的纯手工方式。不丰富的内容和不先进的方法使得会计监督不太规范，进而影响监督的结果，使会计监督存在较大的风险。二、法律法规的不完善在复杂的经济环境下，会计监督的工作也面临重重困难，与之相关的法律法规和制度不及时更新，将无法满足其需要。但是在这方面终究不足的是我国关于会计监督的法律法规对会计监督部门没有做出明确的规定和惩处，使得会计监督的独立客观性得不到保障。三、操作性的不便利我国现有的关于会计监督的法律制度的规定是具有原则性的，但是缺乏可实施性，对具体的工作没有具体要求，没有较好的法律制度，或有些制度太过空泛，使会计监督工作难以施展，评价不全面客观，操作性并不强。第三节会计监督机构设置不合理会计监督工作具体实行是依靠企业、社会、政府机构来实施监督工作，会计监督机构要与企业的其他部门相独立，实行其监督和评价的职能，是由于会计监督工作具有一定的特殊性。会计监督机构的存在有利又有弊，我们应当清楚认识到其中的问题，降低风险，获取效益。第一，会计监督缺乏独立性，对会计监督工作的开展有影响。会计监督工作的开展的最高准则就是独立，为了保证会计信息质量真实有效实时性、为了保证企业的利益合法性，就必须确保自身的独立性。虽然没有绝对的独立性，但是会计监督属于企业的一部分，就得使其在一定范围内保持独立性。现如今会计监督部门设置不清晰，其所属部门也并未做出清晰明确的规定，部分企业领导人认识的会计监督的独立性不准确，对会计监督的机构设置和工作分布都存在问题，会计监督作用无法发挥。第二，会计监督缺乏钢性,会计监督部门虽然对会计信息进行监督，但也同其他部门一样受其管理者所控制，很多时候都不能完全以自己的意志去工作，这必定会使监督的结果有所改变。有部分部门为了一己私利，利用职权的便利影响着监督工作。会计监督与企业内部员工属于同事关系，在实际工作中会受人情关系的影响，左右相应监督工作的进行，影响监督的结果。第三，在会计监督工作中发挥作用的重要因素是权威性，体现在会计监督机构的设置上，它与会计监督的地位作用是相关联的。会计监督部门的地位较低，也影响着权威性的作用得不到发挥。提高会计监督机构的地位可以使监督人员更好的履行其职责，扩大会计监督机构的作用则是为了更好的取得地位创造了机会。同时，会计监督机构中具有专业水平的人员较少，也影响了会计监督的权威性。作用的发挥与权威性是相关的，但是现在制度中的作用没有很好地发挥，也导致了权威性较弱。第四节会计监督人员素质需要提高素质是人们先天具有与后天学习而得的一系列特点和品质的综合。就人的素质而言，是人的体质、性格、气质、能力、知识和品质的综合。就会计人员而言，主要包括会计监督从业人员素质、会计监督从业人员风险意识、会计监督技术方法等三个方面。会计人员素质如何，直接关系到会计法规的贯彻执行。由于会计人员素质不高，导致会计核算和会计监督不力，以致带来严重后果的事例数不胜数。所以，会计监督人员需要迫切的提高自身各个方面的素质：一、会计监督从业人员素质需要提高。现有的从事会计监督的人员虽然都是财会专业人员，但很多都只熟悉财会方面的传统知识，相对于比较陈旧，对于现代管理和科学知识的掌握运用并不能很快上手，并且绝大多数都没有实际监督的经验，没有接受过专业的训练，所以处理监督这种复杂的工作能力相对较弱。部分监督人员在会计监督工作中不能从多个角度看问题，综合分析业务能力差,在面对虚假会计信息出现的问题时不能快速有效的解决。二、会计监督从业人员风险意识需要提高。由于会计监督工作的范围和项目的不断扩大，监督难度也随之增长，监督人员的能力在这种复杂的工作环境中显得越发不足。我国企业中，企业会计监督机构不完善导致了会计监督人员对其没有全面的认识。一般情况下会计监督部门的人员较少，所以有部分会计监督人员出现了严重的应付思想和淡薄的信息风险意识，不对监督质量的要求引起重视。虽然做了不少的监督工作，但几乎是做无用功，真正能影响企业管理的少之又少，会计监督工作的质量受到极重的影响。三、会计监督技术方法需要提高现如今的时代已经进步成了现代化和科技化的，监督工作也都大多采用网络数字的方法，但部分内部监督人员不大熟悉用计算机进行监督工作，还采用传统手工账的审查方法,例如电话、传真的方法收集取得资料，监督手段较为落后。这对监督作用产生了影响，使监督的过程变难，监督结果质量变差。第四章关于会计监督问题存在的原因对于会计监督工作是具体实施相关部门做了确切的规定，使监督工作标准化和合法化，以确保监督工作的开展顺利进行，其质量也越来越好。但由于我国实际情况不同，在监督工作的过程和结果中，存在企业对监督对象定位不准确、会计监督制度不全面、会计监督机构设置不合理以为监督人员需要提高等一系列问题有待改善，这些问题使得会计监督职能的作用不能发挥，解读的结果不能令人满意。而导致这些问题发生的原因是会计监督和管理体系的不健全、监督职能不能完全为企业所认同和会计监督人员失德，不能很好的完成业务工作。具体原因如下：第一节会计监督和管理体系不完善不健全市场经济的不断发展进步，经济体制也在不断改变，而我国经济监督体系不能完全适应这种进步发展。我国的监督体系目前尚未形成系统有效的，以致监督功力不足，没有一个具体衡量的标准，管理不到位。企业和监督部门虽是从属关系，但监督部门没有具体适应其所用的管理体制，利益也无法得到保障。现有的会计监督管理措施也没有对会计监督人员做出相关规定，使得会计监督人员的工作存在失真的可能，也许是因为自身利益的考虑，也可能是因为企业领导的压力所迫。所以会计监督失真、作用不能发挥的主要原因是不完善和不健全的会计监督和管理体系。第二节对会计监督职能存在疑问近几年以来，有很多人都对会计监督职能存在怀疑，因为在不同的企业中存在着不同程度的问题，如会计信息不真实、资产的流失、有关财务经济法律的松弛和出现违法违纪行为等。由于企业领导者直接管理其会计监督机构和其人员，他们对企业负责，企业领导的决定和会计监督机构及其人员有直接关联，所以会计监督存在着不确定性。会计监督的独立性、钢性和权威性是制定会计监督机构的原则，是发挥其作用的重要因素。会计监督部门的职能作用不能得到发挥是因为其缺乏一定的独立性、钢性和权威性，会计监督的工作质量因此也没用得到提高。第三节会计监督人员职业道德水平低下，业务不佳从今年来各大的经济案件来看，大多都会伴随着会计人员的参与和知情。就是因为会计监督机制不健全，监督人员工作不到位，因而造成会计工作混乱、会计不具真实与诚信的问题，就监督人员自身来讲，都是有责任的。如若我们建立了一套健全的企业会计监督体制，而监督人员也严格监督执行其规章制度，发现问题并及时解决，就可以减少很多违纪违规行为和会计信息不真实等问题。对于企业的经济监督最为重要的因素就是会计监督人员自身的职业道德素质，而关于会计监督人员的职业道德和业务方面存在很多的问题，其原因在于：(1)企业没有制定关于会计监督人员的聘用、待遇和管理方面的具体规定，没有有序的管理，导致监督人员的工作环境的不适应和心理能力不稳定，从而使监督人员的工作马虎不上心，敷衍了事，出现本不必要的问题。(2)企业没有建立标准的道德治理机制，也没有培养监督人员的道德价值观念，导致其不能够很好地判断道德价值，做出有违道德标准和为人底线的行为。(3)会计监督人员本来专业知识就不熟练，又没有对其进行系统的有效的专业培训I,导致监督人员的财务和监督方面专业的知识有缺失。没有专业的业务技能和实际经验，监督人员不能很好地工作，因此达不到监督会计信息质量的最好效果。第五章解决会计监督质量面临问题的对策上述文章中提到了关于会计监督质量面临的种种问题，既然找出了问题，就应该提出解决问题的对策，并且加以实施，才能使会计监督中面临的问题得以优化解决，会计监督职能发挥作用，加强在工作中会计监督的重要地位，其监督质量也越来越好。第一节企业对会计监督定位的改变为了保持企业会计监督工作的顺利进行，首先应当企业对会计监督的定位清晰明了，不能以偏概全，被某个或部分人的主观认知而左右。企业因为管理者对会计监督定位有所偏差而所面临的问题也应当做出如下对策：(1)随着改革的开发和经济的发展，竞争也越演越烈，企业必须要改变其跟不上时代的思想和经营理念，具有较新的监督观念，正确对会计监督职能作出定位，抓住其重点。要想发挥会计监督的作用，只有正确抓住其要害，着其重点进行工作。建立具有科学化会计监督理念和专业性的会计监督部门，实现会计监督职能的重要作用。特别是为了保持会计监督的相对独立性，企业管理者更要全力重视会计监督部门的工作，督促其工作能够顺利进行。另外，会计监督工作的过程中，必须要得到企业管理者的大力支持，才能保证监督过程中所接触到的部门和个人能不影响会计监督部门的正常工作，营造一个良好的工作环境。(2)监督人员要想取得企业其他部门的同事的配合理解，成为相互信任协作的关系，就得做到经常主动的进行有效的交流和沟通，处理好各个方面的关系。会计监督部门还应在发现监督过程中有重大问题时与企业领导者进行沟通。还有就是在财务报表中要实事求是，不能做虚作假，歪曲事实，在上报是也已应与相关部门进行沟通调解，以免造成误会,确保监督工作顺利进行。美国企业在这方面就比很多国家的企业做得好，美国的经济发展相对较快，思想转化也较快，它们充分了解会计监督监督职能的重要性，对会计监督的定位很准确，不断更新其监督观念，对会计监督部门极为重视，使得会计监督部门的工作能完成得很好。第二节完善会计监督的制度要提高会计监督在企业中的地位，就得完善会计监督的制度。会计监督的制度是保证监督质量的重要前提。只有完善制度，严格加强管理，才能保证监督的质量不会变差。所以应该制定关于会计监督的一系列政策法规，企业应建立独立的会计监督体系开展工作，由企业董事会或者是监督委员会的直接领导，不受企业个别管理者的控制。其中规定企业会计监督部门负责人的任免和工作计划企业的董事会或者监督委员会有权利决定，同时还受理财务报表和财务部门反映的一切重大问题。这样能保证会计监督工作进行的有序，根据监督部门发现的问题及时采取相应的措施，加大企业的管理力度。最为重要的是提升会计监督法规制度的可操作性，其中特别是对会计责任主体的惩罚规定的执行力的加强。美国是最先开始实行制定关于会计监督的相关制度，较早年时，成立并出台了会计监督的相关机构和各项规定，为会计监督工作奠定基础。由于会计监督制度的完善至关重要,所以我国应根据本国的基本国情和实际问题，制定相应的会计监督制度，以确保监督工作的顺利开展。例如，建立独立的会计监督部门，与企业其他部门分开设置；由于监督工作的特殊性，制定和实行监督回避制度，与监督事项有关人员及其亲属都不能参与企业会计工作；明确监督工作的范围，监督与公司的一切经济活动事项，调查专项监督，并向上级主管部门或人员报告监督的结果等一系列制度。完善我国的会计监督的制度是企业未来发展中需要落实的。第三节设置合理的会计监督机构建立健全会计监督机构对会计监督的有效性起到了关键的作用，一般情况下，企业的会计监督领导权利越大，层次更高，其独立性和权威性也就随之变大。由于会计监督机构是会计监督监督质量控制的主体，要对企业进行会计监督，就要有一个完整的组织机构作为其职能机构。会计监督监督质量的控制应设有专业的组织机构，其中应建立会计监督相关制度来避免会计监督工作中出现的错误，使会计监督工作质量有所提高。特别是要想及时发现和纠正问题，就要建立检查监督制度使会计监督机构对内审业务进行检查，还要接受其他单位对会计监督业务监查，才能更快跟好的发现会计监督工作存在问题，并予以纠正。会计监督组织的独立性和权威性是由会计监督从属于谁和受谁的领导而决定的。因此在现代企业的制度下，会计监督的组织形式也应该进行一下改革。在企业中公司的董事会和监督委员会直接领导会计监督是为了保证会计监督的独立性和权威性。没有实行公司制的企业主要负责人直接领导会计监督。美国会计监督机构的设置不完全相同，是由于企业的规模、地位不同。按美国证券交易委员会的规定，但凡是上市公司就必须设立由不涉及经营活动的外部董事组成的会计监督部门，并要有专业的监督人员且是独立于企业的。还有美国的企业中最高的权力机关直接由会计监督部门负责，部分公司较次的也是会计监督部门要向副总经理或者是监督委员会负责，更加加强了其的独立性和权威性。现今当务之急我们必须设定独立于企业的会计监督部门，为企业最高的权力部门负责，使会计监督具有独立性、钢性和权威性，方便会计监督人员工作，发货会计监督监督职能的作用。第四节提高会计监督人员素质企业的会计监督工作从业者和任务的执行者是会计监督人员。会计监督工作要求会计监督人员既要有好的监督水平，还要有职业操守和道德，同时更应具有监督风险意识。具体如下：(1)要加强会计监督人员自身的素质，一方面是道德素质，另一方面是业务素质。会计监督人员要具备良好的道德品质，自觉遵守会计监督相关的法律法规，正确地处理好个人企业和国家间的利益关系；会计监督人员还要有崇高的敬业精神，热爱监督工作；会计监督人员具备好的学习态度，不断学习，尽力提升自己监督专业知识水平和技能。(2)要定期培养监督人员是得辨别能力和其风险识别的形成。企业在市场竞争下面临的风险也逐渐变大，所以企业就要要求会计监督人员有较强的风险意识，还要不断强化，最为重要的是会分辨和判断企业即将面临和正在面临的风险。在刚开始工作时，要根据各方面的情况来预测风险；在实施过程中，要运用专业来检查控制风险。(3)要加强提升会计监督人员专业知识和监督方式的不断创新。企业在经济发展下的活动会不断增加，会计监督工作也会加重，要想会计监督工作的顺利完成，就得学会适合时代的发展学习先进的科学的专业技能，积极的研究内审工作适合的先进方法。即学习监督知识，创新监督的方法，比如采用先进的计算机技术和抽样调查的方法进行监督。这样能事半功倍，既节省了人力物力，同时还可以提高会计监督的工作效率。所以为了会计监督监督职能发挥作用，就必须不断更新会计监督的方法。结论根据上文中所述，会计监督在企业发展中占有重要地位，是企业发展不可或缺的一个环节。随着社会经济的不断进步发展，我们国家的企业要向很多发达国家学习，不断完善自我，接受挑战，突破挑战，为会计监督发展寻求新的机遇。为此，企业领导要对会计监督有全新正确的认知，使会计监督部门不仅要建立新的体系制度，完善会计监督机构，更要有具备高超的专业知识和良好的道德品质的专业监督人员为企业服务。这样会计监督才可以帮助企业发现和解决问题，降低风险，提高收益。所以企业在现代经济中发展必须要加强和改进会计监督监督。参考文献1刘志.对加强和完善会计监督问题的思考J.科技创新导报2012(10)；2马卜，关于加强会计监督问题的思考J,中国证券期货2012(12)下；3林宏.加强企业会计监管的思考N.湖南科技学院学报2008(09)；4王科为.完善会计监督体系构建的思考J.商场现代化2010(20)；5潘成伟.浅谈会计监督体系的规范和完善R.华章2011(20)；6武卫东.完善会计报告加强会计监督管理促进经济发展J.现代经济.2009(06)；7王建华.对我国会计监督的思考C.品牌(理论月刊)2010(14)：8马翠梅.浅谈如何完善会计监督体系R.科技信息2009(04)9宋长秀.我国企业会计监督存在的问题及对策.产业与科技论坛，2009(1)：212-213.10杨文缨.企业会计监督存在的问题与对策.福建轻纺，2006(1)：11-14.11陈新.美国会计监督发展模式.中国监督，2008(19)：5512万晓辉.切实加强会计监督监督.现代经济信息，2012(9)：20413方清.强化企业会计监督监督的对策.科技经济市场，2006(1)：60-6214郭兆良.试论会计监督监督机制建设.中国乡镇企业会计，2010(9)：14015王林.提升会计监督监督的措施与方法.扬州教育学院学报，2012(6)：4216张桂云.企业内部财务审计监督的重要性及实现路径.经验管理者