xx区20xx农业产业发展奖补扶持方案.docx

XX区20xx年农业产业发展奖补扶持方案为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施现代丝路寒旱农业优势产业三年倍增行动，加快发展壮大“10+N”特色优势产业，促进农业高质高效、群众稳步增收，特制定本方案。一、扶持对象XX区境内从事农畜（牧）产品生产、加工和流通，管理运行规范，无违反国家土地、环保等相关法律法规，不存在损害群众合法利益，无拒不归还扶贫等产业发展贷款、拖欠农户土地流转费或农民工工资、企业（个人）诚信等不良记录，诚实守信的农业企业、农民专业合作社、村集体经济组织、家庭农场和农户。原则上农业企业要就地就近吸纳农户务工20人以上（含），大型养殖场要就地就近吸纳农户务工5人以上（含）。二、扶持原则（一）坚持项目扶持为主。充分利用财政衔接乡村振兴补助资金、涉农整合资金等，支持特色优势产业发展。（二）坚持重点区域倾斜。政策重点向现代农业产业园区、产业基地及南部山区倾斜，带动农业产业转型升级。（三）坚持扶持重点产业。重点支持肉牛、肉羊、生猪、禽、蔬菜、草、奶牛等优势产业和鲜食葡萄、食用菌、核桃、大蒜等区域特色产业。（四）坚持带动农户增收。引导龙头企业、合作社等新型经营主体与农户建立利益联结机制，带动农户发展适度规模经营。三、扶持政策（一）“10+N”产业扶持政策1 .牛产业（1）规模养牛场。对当年新建或扩建牛舍500平方米（含）以上，圈舍建筑结构为砖木、砖混或钢架结构，消毒防疫、粪污处理等设施配套完善，且存栏能繁母牛50头（含）以上，或者存栏肉牛100头（含）以上，或者年出栏肉牛100头（含）以上的养殖场，经验收合格后，每个奖补10万元。以上面标准为基数，建设面积及存出栏数量每增加1倍（增量不足1倍按基数计算），奖补资金增加10万元，最高奖补30万元。1 2）品种改良。支持“xx黄白花”肉牛种牛场建设，良种能繁母牛存栏达到300头以上的种牛场，一次性给予20万元补助。2 3）贷款扶持政策。落实武威市牛羊养殖贷款实施方案扶持政策，从事养殖行业3年（含）以上，养殖牛4头以上、60头以下，贷款额度在50万元（含）以内，给予4个百分点贴息，贴息3年（具体落实以市上正式文件为准）。3 .羊产业（1）规模养羊场。对当年新建或扩建羊舍1000平方米（含）以上，圈舍建筑结构为砖木、破混或钢架结构，消毒防疫、粪污处理等设施配套完善，且存栏能繁母羊200只（含）以上，或者存栏肉羊500只（含）以上，或者年出栏肉羊1000只（含）以上的养殖场，经验收合格后，每个奖补10万元。以上面标准为基数，建设面积及存出栏数量每增加1倍（增量不足1倍按基数计算），奖补资金增加10万元，最高奖补30万元。（2）品种改良。对从区外引进杜泊、澳洲白等纯种肉羊30只以上的养殖场，经验收合格后，每只补助3000元；引进种用小尾寒羊、湖羊30只以上的养殖场，经验收合格后，每只补助500元，每个种羊场最高补助20万元。（3）贷款扶持政策。落实武威市牛羊养殖贷款实施方案扶持政策，从事养殖行业3年（含）以上，羊20只以上、300只以下的经营主体，贷款额度在50万元（含）以内，给予4个百分点贴息，贴息3年（具体落实以市上正式文件为准）。4 .猪产业（1）规模养猪场。对新建或扩建猪舍1000平方米（含）以上，圈舍建筑结构为砖木、砖混或钢架结构，消毒防疫、粪污处理等设施配套完善，且存栏能繁母猪100头（含）以上，或者存栏生猪500头（含）以上，或年出栏生猪XXX头（含）以上的养殖场，经验收合格后，每个奖补20万元。以上面标准为基数，建设面积及存出栏数量每增加1倍（增量不足1倍按基数计算），奖补资金增加20万元，最高奖补60万元。（2）品种改良。对从省级种猪场引进二元良种母猪或长白、大白、杜洛克等纯种猪20头以上的养殖场，经验收合格后，每头奖补2000元，最高奖补20万元（20XX年已享受引种补助的养殖场20xx年不再享受此项政策）。5 .禽产业（1）鸡产业。对当年新建鸡舍500平方米（含）以上，圈舍建筑结构为砖木、砖混或钢架结构，消毒防疫、粪污处理等设施配套完善，且存栏蛋鸡5000只（含）以上，或者出栏肉鸡3000只（含）以上的养殖场，经验收合格后，每个奖补5万元。（2）鸽产业。对当年新建或改造提升鸽舍，年存栏肉鸽5000羽以上的养殖场，经验收合格后，每羽补助10元，最高补助20万元。（3）林下禽类。对当年新建林下禽类（鸡、鹅等）养殖示范点，且年存栏达到3000只（含）以上的经营主体，经验收合格后，给予每只补助5元，最高补助5万元。6 .蔬菜产业（1）日光温室。日光温室建设符合甘肃省土墙全钢架日光温室建造技术规范和武威市优化型二代日光温室建造技术规范，拱型温室建设符合武威市全钢架塑料大棚建造技术规范，不符合建造技术规范的小拱棚不予奖补。面积按照xx区设施农业数据统计管理办法计算，日光温室面积（亩）=长度m（外墙到外墙）X宽度m（后墙外基部到前屋面基部）÷350m2,墙体宽度小于3m以实际丈量数据计算，大于等于3m按3m计算；拱型（连栋、双面）日光温室面积（亩）=长度mX宽度m÷5OO行。新建日光温室园区。对当年集中连片新建100亩（含）以上日光温室园区，配套卷帘机、保温被、蓄水池（储水罐）、滴灌（正常运行）设施，且扣棚定植，经验收合格后，给予经营主体每亩1000O元奖补。新建全钢架双面日光温室园区。对当年集中连片新建50亩（含）以上全钢架双面日光温室园区，配套卷帘机、保温被、蓄水池（储水罐）、滴灌（正常运行）设施，且扣棚定植，经验收合格后，给予经营主体每亩1000O元奖补。新建全钢架拱型日光温室园区。对当年集中连片新建50亩（含）以上全钢架拱型日光温室园区，配套蓄水池（储水罐）、滴灌设施（正常运行），且扣棚定植，经验收合格后，给予经营主体每亩5000元的奖补。扩建日光温室园区。对在原有100亩（含）以上日光（拱型）温室园区，通过填平补齐、扩面增量，当年新建的日光温室、全钢架双面日光温室、连栋日光温室，配套卷帘机、保温被、蓄水池（储水罐）、滴灌（正常运行）设施，且扣棚定植，经验收合格后，给予经营主体每亩10000元奖补；当年新建全钢架拱型日光温室，配套蓄水池（储水罐）、滴灌设施（正常运行），且扣棚定植，经验收合格后,给予经营主体每亩5000元奖补。启动闲置日光温室。对历年墙体建设已完成，未扣棚的闲置日光温室园区，通过落实经营主体，配套卷帘机、保温被、蓄水池（储水罐）、滴灌（正常运行）设施，且扣棚定植，经验收合格后，给予经营主体每座棚8000元奖补。改造老旧日光温室。对建设生产多年，生产效益低下的老旧日光温室，按照日光温室建造技术规范改造建设，配套卷帘机、保温被、蓄水池（储水罐）、滴灌（正常运行）设施，当年完成改造并定植生产的，经验收合格后，给予经营主体每座棚8000元奖补。配套水肥一体化设施。严格落实“用水总量控制、定额管理”的水资源管理制度，对当年新建（启动、改造）日光（双面、拱型）温室，配套水肥一体化设施，且正常运行的，经验收合格后，在享受建棚奖补的基础上，再给予经营主体每座棚2000元奖补（利用项目配套的不重复补助）。配套智能化控制设备。对当年新建（启动、改造）日光（双面）温室配套安装自动卷放保温被、开关放风口等智能化设备，且正常运行的，经验收合格后，在享受建棚奖补的基础上，再给予经营主体每座棚1000元奖补（利用项目配套的不重复补助）。（2）露地蔬菜绿色蔬菜基地。对集中连片流转土地，当年新建的露地蔬菜标准化生产基地，实施绿色种养循环农业试点项目（种植主体先付费用肥），做到尾菜无害化处理、废旧农膜全面回收，种植面积3000亩（含）以上的，经验收合格后，施用羊粪按每亩120元、牛粪按每亩80元的标准给予种植主体粪肥奖补；种植面积1000亩（含）3000亩的，经验收合格后，施用羊粪按每亩80元、牛粪按每亩50元的标准给予种植主体粪肥奖补；种植面积500亩（含）1000亩的，经验收合格后，施用羊粪按每亩40元、牛粪按每亩20元的标准给予种植主体粪肥奖补。大蒜产业。对集中连片种植大蒜100亩以上，经验收合格后,按每亩500元标准给予经营主体奖补。7 .果产业（1）鲜食葡萄。对当年新（改）建日光温室种植鲜食葡萄或对已种植葡萄进行品种改良（阳光玫瑰、紫甜无核、克瑞森等）的，经验收合格后，给予经营主体每座棚第一年500元、第二年300元、第三年200元奖补。（2）核桃品种改良。对当年嫁接改良核桃新品种（清香、强特勒、礼品2号等）50亩以上（28株折合1亩），且成活率在90%以上的，经验收合格后，给予经营主体每亩200元奖补。8 .菌产业（1）落实市上关于进一步加快食用菌产业发展的指导意见相关奖补扶持政策（具体落实以市上正式文件为准）。（2）袋栽。对农户当年新发展食用菌产业，购买企业生产的菌袋，温室袋栽不低于5000标准袋、露地袋栽不低于7000标准袋的，按每标准菌袋2元标准奖补。区上制定菌袋标准，明确指导价格，先由菌袋生产企业按照每标准菌袋低于指导价2元的价格供给农户，再由菌袋生产企业依据与农户签订的销售协议、销售凭证及农户所在镇出具的证明，经验收合格后，向菌袋生产企业兑付奖补资金。（3）畦栽。对农户当年新发展食用菌产业，购买企业生产的菌种，温室畦栽不低于350平方米、露地畦栽不低于500平方米的，按每平米6元标准补助。区上制定菌种标准，明确指导价格，先由菌种生产企业按照低于每平方米施用菌种指导价6元的价格供给农户，再由菌种生产企业依据与农户签订的销售协议、销售凭证及农户所在镇出具的证明，经验收合格后，向菌种生产企业兑付奖补资金。9 .草产业（1）青贮饲料生产加工。对区内全株玉米收贮量达到200吨（含）以上的草食畜规模养殖场（合作社），或收贮量达到500吨（含）以上的专业收贮主体，经验收合格后，每吨奖补20元，单个主体最高奖补100万元。（2）黄贮秸秆资源化利用。对不含籽粒的玉米青（黄）贮饲料达到500吨（含）以上的收储加工企业，经验收合格后，每吨奖补10元，单个主体最高奖补50万元。对收购区内秸秆进行秸秆固化成型生产生物质燃料的加工企业，经验收合格后，每亩奖补10元，单个主体最高奖补20万元。(3)秸秆收储加工服务。对收储秸秆面积5000亩(含)以上的集中收储服务点，开展秸秆全量收储服务，经验收合格后，按每亩10元标准给予收储主体奖补，单个主体最高奖补20万元。(4)大型秸秆饲草机具购置。当年新购置的大型青贮饲料收获、秸秆和牧草加工机械装备，优先纳入农机购置补贴范围进行补贴。对新购置未纳入农机补贴目录的新型饲草收获机械设备，且正常投入生产的，经验收合格后，按购置价款的20%给予经营主体补贴。最高补贴10万元。10 奶产业落实市政府关于加快奶业发展的实施意见(武政发20xxJ48号)扶持政策。(1)扶持良种奶牛引进。对从市外购买并在我区饲养良种奶牛的奶牛养殖场户，每外购1头优质高产荷斯坦奶牛补贴3000元。严格按照乳用动物调运报批报检制度，年底统一组织验收合格后兑现补贴。(2)奶牛良种补贴。对使用优质奶牛性控冻精的养殖场户，每支优质性控冻精补贴100元。根据养殖场使用优质性控冻精、使用量、配种记录等，年底严格查验后兑现补贴。(3)奶牛规模养殖补助。鼓励发展奶牛规模养殖，对新建奶牛存栏达到200头（含）以上，并按照标准化要求建设的奶牛养殖场,经验收合格后，每场按每头1000元的标准给予奖补；达到500头（含）以上，每场按每头1500元的标准给予奖补，最高奖补150万元。在验收合格后通过以奖代补形式兑现补贴。（4）农机购置补贴。农机购置补贴向奶牛养殖、生鲜乳生产、加工及饲草料收贮加工机械设备倾斜，对存栏100头以上的奶牛养殖场新购置纳入农机补贴目录的全混合日粮机、粪污资源化利用设备、饲草料加工喂养等设备，在享受国家农机补贴政策的基础上，再给予已经享受农机补贴金额20%的累加补贴。对新购置未纳入农机补贴目录的大型机械设备，且正常投入生产的，按购置价款的10%给予补贴,最高补贴10万元。（二）产业园区基础设施配套政策对当年新建的100亩以上（含）日光温室园区、50亩以上（含）全钢架拱型（双面）日光温室园区，区上重点配套水、电基础设施。对当年新打造的区级产业示范点，区上配套水、电、路、绿化等基础设施。1 .水利设施。河水灌区当年新建的日光温室园区，配套集中供水蓄水池、低压输水管网；井水灌区当年新建的日光温室园区，配套低压输水管网。2 .电力设施。对当年新建的日光温室园区配套高压线路、变压器,到棚低压线路由经营主体承担。3 .道路。对当年新建的区级产业示范点道路，符合土地政策要求的实施硬化，不符合土地政策要求的建设沙石路。4 .绿化。对当年新建的区级产业示范点，符合土地政策要求的，在主干道路两侧栽植绿化树木。（三）产业化经营扶持政策1 .新型经营主体（1）龙头企业。对当年被新认定为国家级和省级农业产业化龙头企业的区内企业，在享受国家和省市补助政策的基础上，区上再分别给予5万元、3万元奖补。（2）合作社。区上出台示范社创建标准，对当年被新认定为国家级、省级、市级和区级的示范合作社，在享受国家和省市补助政策的基础上，区上再分别给予3万元、2万元、1万元、0.5万元奖补。（3）家庭农场。区上出台示范家庭农场创建标准，对当年被新认定为省级、市级和区级的示范家庭农场，在享受省市补助政策的基础上，区上再分别给予2万元、1万元、0.5万元奖补。2 .冷链物流设施建设。对区级以上示范合作社、示范家庭农场，当年新建储藏能力100吨（含）以上通风贮藏库（库容积3立方米折合1吨），经验收合格后，补助4万元，每增加100吨增加补助3万元，单个建设主体最高补助不超过100万元；新建储藏能力100吨（含）以上机械冷库（库容积5立方米折合1吨），经验收合格后，补助9万元，每增加100吨增加补助7万元，单个建设主体最高补助不超过100万元。当年新建的气调库按照机械冷库标准补助。3 .净菜加工设施建设。对新（扩）建蔬菜净菜加工（分级包装）生产线的企业、合作社等，建设生产车间、设计专用包装袋、分等分级销售，按当年财务审计报告，投资额度在WOO万元（含）2000万元的，一次性给予30万元奖补；投资额度在2000万元（含）以上的，一次性给予40万元奖补。4 .农产品网络销售。鼓励支持企业（合作社）以“xx农鲜”区域公用品牌在线上销售区内生产的农畜产品，年销售额100万元（含）以上的，凭电商平台交易清单核定，经验收合格后，按销售额的2%予以奖补，单个经营主体奖补最高不超过10万元。5 .尾菜处理。对当年新建日处理尾菜500吨（含）以上生产线，且正常生产的企业（合作社），经验收合格后，一次性给予50万元奖补；对当年新建成日处理尾菜1000吨（含）以上，且正常生产的企业（合作社），一次性给予奖补100万元。对区内尾菜处理厂，每处理1吨尾菜补助50元，单个处理厂最高补助100万元。（四）农产品品牌培育扶持政策1 .农产品质量认证。对区内新认证、续展认证、保持认证的绿色食品、有机食品、农产品地理标志登记产品，在享受省市补助政策的基础上，区上再分别给予经营主体1万元、2万元、5万元一次性奖补。2 .“甘味”农产品认定。对区内当年新认定“甘味”农产品的经营主体，一次性给予3万元奖补。3 .农产品品牌宣传。对区内规范使用农产品区域公用品牌，并在当年开展农产品品牌广告宣传的企业给予奖补，在中央电视台广告费用30万元（含）以上的，在省级电视台广告费用20万元（含）以上的，在市级电视台广告费用10万元（含）以上的，在飞机、火车（包括机场、火车站、高速公路）上广告费用20万元（含）以上的，均按费用的20%给予奖补，单个企业奖补总额不超过10万元。4 .“xx农鲜”专卖店。经区上授权使用“xx农鲜”品牌标识，且在地级以上城市开设“xx农鲜”品牌专卖店，门店面积不小于30平方米，且销售“xx农鲜”产品年销售额100万元（含）以上，一次性奖励5万元。5 .农产品企业参展。对区上统一组织，参加农业农村部举办的全国性展会，获得国家级金奖称号的农产品，每个经营主体奖补5万元;参加农业农村厅举办的省级展会，获得省级金奖称号的农产品，每个经营主体奖补3万元（每个经营主体只奖补1次）。四、扶持政策兑付程序（一）备案审核。凡拟享受奖补扶持政策的企业、合作社、家庭农场和农户，露地蔬菜、大蒜、食用菌、日光温室和产业园区基础设施配套项目最迟要于4月底前，冷链物流、净菜加工、尾菜处理等设施建设和牛养猪禽产业要于5月底前，草产业和新型经营主体培育、农产品品牌培育要于9底前，由经营主体向所在镇提出申请，经镇党委、政府审核后向项目主管部门申请备案，经主管部门审核后同意后实施。（二）验收公示。露地蔬菜、大蒜要于6月底前，日光温室、食用菌、草产业和冷链物流、净菜加工、尾菜处理设施建设项目及产业园区基础设施配套项目要于10月底前，牛养猪禽产业和新型经营主体培育、农产品品牌培育要于H月底前，完成验收工作。各镇要成立奖补扶持政策验收工作领导小组，及时对拟奖补项目进行初验，对初验合格的在所在镇、村进行公示，公示无异议的向区委农办提出区级验收申请。由区委农办牵头，成立区纪委监委、发改、财政、审计、农业农村、林草、水务、交通、供电等部门为成员的区级验收小组，对各镇初验合格的项目进行复核验收，验收合格的再次在所在镇、村进行公示。（三）资金拨付。经区级验收合格并公示无异议的，由主管部门负责在10个工作日内将拟享受奖补政策的项目报区委农办统一汇总,提交区委、区政府相关会议研究审定后，由区财政局负责在15个工作日内按程序向经营主体兑付奖补资金。五、保障措施（一）加强组织领导。各镇、各有关部门要高度重视，确定专门领导和技术干部负责，坚持公开、公正、公平原则，按照扶持政策兑付程序，紧盯各环节时间节点，认真做好奖补项目审核备案、验收公示、资金拨付等工作，确保政策落到实处、取得实效。（二）建立资金平台。区财政局负责指导，在区农业农村局设立产业发展资金整合平台，制定出台统筹整合使用财政涉农资金扶持产业发展实施方案，统筹整合土地增减挂钩、地方政府债券、现代丝路寒旱农业三年倍增行动和生猪调出大县、粮改饲、现代农业产业园区等中央和省市支持农业产业发展的扶持资金，实行先建后补、以奖代补、多干多补、不干不补的激励政策，对符合本奖补方案要求的经营主体给予扶持。（三）明确工作责任。各相关部门要通力合作，全力做好产业园区、示范基地、新型经营主体培育等重点工作，认真研究中央和省市有关扶持政策，加大支持乡村产业发展和基础设施建设项目资金争取力度。区农业农村局负责配套园区水利设施，区水务局负责园区供水及节水技术服务，区供电公司负责配套园区电力设施，区交通局负责区级示范园区道路建设，区林草局负责区级示范园区绿化工作。（四）强化监督管理。各相关部门要加强项目实施管理，同步制定项目建设标准及验收办法，印发各镇严格执行。区纪委监委、审计、财政等部门要加强项目资金的监督检查和审计，切实提高财政资金使用效益。对弄虚作假套取补助资金的严肃查处。本扶持方案由区农业农村局会同区财政局等有关部门负责解释,仅限于20xx年度，跨年度实施的除外。本扶持方案政策与之前扶持政策不一致的，按本扶持方案执行。