xx区市场监督管理局食品安全专项整治工作方案.docx

XX区市场监督管理局食品安全专项整治工作方案为进一步加强食品安全监管，有效防控食品安全风险，保障食品安全环境稳定，根据XX区人民政府办公室关于县域经济高质量发展综合评价指标体系（试行）的通知，现决定从即日起至在区范围内开展食品安全专项整治工作，为保障此项工作顺利实施，特制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，牵头做好食品安全领域突出问题整治，充分发挥系统优势，切实履行监管责任，持续深入整治食品安全风险点和隐患，着力解决食品安全问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为庆祝建党IOO周年营造良好的市场环境。二、整治内容1 .未成年人食品方面整治任务：重点整治未成年人消费量较大的食品，强化生产销售监管、产销衔接，确保不合格食品不出厂、不上市。整治措施：督促生产企业落实主体责任。督促生产企业对生产全过程实施有效管控，加强原辅料进货查验、生产过程管控和产品检验,未经检验或者检验不合格的食品不出厂。督促生产企业改善生产卫生条件,严格按照良好生产规范组织生产，确保生产过程持续合规。督促生产企业加强风险排查，对监督抽检暴露风险开展防控，严防严控食品安全风险。(2)加强对重点食品生产企业监管。结合重点食品生产企业的产品品种、生产规模、食品安全管理能力和监督检查情况，动态更新食品安全风险等级,确定监督检查频次。对生产企业开展全覆盖监督检查。督促企业对检查发现问题彻底整改,并开展跟踪检查验收，确保问题处置率100%,形成监管闭环。加强对重点食品监督抽检和风险监测，重点检验微生物、“两超一非”等高风险项目。开展重点食品风险警示，召开重点食品生产企业风险警示会议，通报风险问题，督促生产企业主动排查防控风险。(3)全面加强校园周边食品销售者监管。实施网格化监管。建立局、所二级校园周边食品销售监管网格，明确网格监管员，强化日常监管和风险排查等工作。开展全覆盖检查。每学期对校园周边食品销售者开展1次全覆盖检查，重点检查销售者资质、环境卫生、销售“三无”和超过保质期食品、未按规定销售食品等情况。组织专项抽检。年内至少组织一次校园周边食品安全专项抽检，对在校园周边食品销售者抽样量不足的，可以追溯至上游销售者抽样。(4)实施最严厉的处罚。严格按照“四个最严”要求，对违反食品安全法律法规和食品安全标准，特别是超范围超限量使用添加剂、非法添加非食用物质、销售过期食品、“三无”食品等违法行为，实施最严厉的处罚，依法处罚到人。涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。任务分工：食品生产科（生产企业）、食品流通科（校园周边）牵头，食品协调科、消费者权益保护科、食品生产稽查队、市场监督管理所配合。联系人：XXX,联系电话：联系人：XXX,联系电话：2 .农村假冒伪劣食品方面整治任务：深入开展农村假冒伪劣食品生产销售问题整治,全面规范农村食品生产销售行为。整治措施：深入开展农村假冒伪劣食品专项执法行动。严厉打击食品中添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、生产经营未经检验检疫或检验检疫不合格肉类、生产经营宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”或商标侵权食品、劣质食品、过期食品等农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，查处一批违法案件、曝光一批典型案例、销毁一批违法食品、严惩一批犯罪分子,形成有效震慑氛围。规范食品生产加工小作坊。落实食品生产加工小作坊主体责任和属地监管责任，确保日常监督检查覆盖率100%。推动实施地方标准食品小作坊生产加工规范,规范小作坊生产过程和标签标识,20XX年底基本消灭小作坊“三无”食品。推动地方政府建设小作坊集中园区，引导小作坊进入园区生产，规范原料采购、统一产品检验，促进小作坊提档升级。加强农村食品批发经营者管理。建立健全农村食品批发经营者台账，重点检查经营条件、食品质量安全、制度及人员、贮存、采购和销售以及对召回、回收的食品处理情况,加强行政指导和约谈，建立不合格产品信息通报制度。强化监督抽检。以酒水、饮料、调味品、方便食品、乳制品、肉及肉制品、休闲食品、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，以食品批发市场、农村食品供货商、农村学校食堂和校园周边食品经营者，以及食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等为重点对象，开展农村地区食品专项抽检，强化对不合格食品的核查处置。任务分工:食品流通科牵头，食品生产科及食品生产稽查队、公平交易股及公平交易稽查队、食品协调科、知识产权保护科及知识产权稽查队、信息宣传科、市场监督管理所配合。联系人:XXX,联系电话：3 .餐饮服务方面整治任务：对所有餐饮经营户（包括食堂）进行监督检查，掌握餐饮业基本现状，严格餐饮服务资质划分，建立一户一档信用档案;加大对餐饮具消毒监督抽检频次、督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。整治措施：1、按照属地监管、全面覆盖的原则对辖区内的所有餐饮服务提供者（包括学校食堂）开展检查，规范日常检查行为，严格落实监督检查责任。建立信用档案，综合运用信息管理平台，努力实现日常监督检查结果全部录入系统。2、开展校园食品安全守护行动。一是落实“四查制度”。加强对学校食堂和供餐单位的食品安全监管。二是推进监管技术水平提升。配合教育部门，推进“互联网+明厨亮灶”，推进学校食堂食品快检实验建设。三是推动学校食堂大宗食品集中采购全覆盖。3、加大餐饮具监督抽检力度，增加抽检数量，加密抽检频次。整治期间，对餐饮具的抽检数量不少于IOO批次，对抽检不合格的，严格按照有关要求做好不合格产品核查处置工作。4、持续开展网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者专项检查，强化线上线下共同治理，严厉查处违法行为。网监科负责对网络餐饮服务第三方平台的监督检查，餐饮科及餐饮稽查队负责辖区内网络餐饮服务提供者的监督检查。任务分工：餐饮科牵头，餐饮稽查队配合。联系人：XXX,联系电话：三、实施步骤专项整治工作从20xx年6月开始，至12月底结束，重点做好安排部署、自查自纠、整治落实、总结提升等4个方面工作。安排部署（6月30前）。区局按照整治方案，研究细化整治方案。自查自纠（7月30日前）。全局各单位要对照整治内容，突出问题导向，检查条块结合、上下联动、协同推进，对市场监管领域群众“急难愁盼”问题进行集中排查，全面摸清底数，及时建立台账，逐条分析研判，制定整治措施。各牵头科室要对口调度自查自纠情况，问题台账，于7月30日前反馈区局办公室。整治落实（7-11月）。全局系统要做细自查自纠，应由本级整改的要立行立改或限期整改。各牵头科室要注意收集梳理病症在基层、在根子上面的问题，主动认领、下题上答、联动整治。要有针对性地开展建章立制工作，形成内容科学程序严密、有效管用的制度体系。各牵头科室适时对口调度整治工作阶段性进展、成果数据、解决问题等情况，8月10日、11月10前反馈区局办公室。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要在牵头科室指导下，按照整治方案实行项目化推进，加强过程管理，及时汇报，有效推进落实。要妥善处理整治工作和疫情防控工作的关系，注重下实力、出实招、见实效。（二）强化责任落实。各牵头科室要立足业务条线，加强工作指导，组织做好明察暗访、督导检查，上下联动抓好整治。各配合科室要全力支持，职级主动配合做好整治工作。（三）注重工作实效。要做好统筹结合文章，将整治工作与深入纠治“四风”相结合，坚决纠治市场监管系统内形式主义官僚主义突出问题。要与激励担当相结合，健全系统内容错纠错、澄清正名等激励保护机制，对先进经验做法和典型案例及时总结推广。（四）做好情况报送。各牵头单位要扎实开展整治,认真整理相关资料，据实填报相关数据信息，严禁弄虚作假，确保工作实效。要加强信息报送，将整治工作开展情况、典型案例和工作经验亮点等情况,报送局办公室,重要情况随时报送。