xx县关于防范化解地方政府债务风险情况汇报.docx

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于进一步做好防范化解地方政府隐性债务风险有关事项的精神，进一步完善风险防控机制，加强地方政府债务管理，我县认真贯彻落实上级决策部署，坚守红线底线，坚决杜绝新增隐性债务，确保不发生系统性、区域性风险。现将我县关于防范化解地方政府债务风险情况汇报如下：一、地方政府债务基本情况截至20xx年10月底，我县地方政府债务余额57.15亿元，其中：显性债务（含政府债券、外债及国债转贷）36.87亿元，隐性债务20.28亿元。1、20xx年10月底，我县显性债务余额为36.87亿元，其中：外债及国债转贷035亿元，政府债券36.52亿元（其中：一般债券14.65亿元，专项债券21.87亿元）2、20xx年10月底，我县隐性债务余额为20.28亿元。20xx年隐性债务化解任务数4.75亿元，截至10月底，已按序时进度化解隐性债务2.4434亿元，化债完成率51.44%,全部是通过安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等方式偿还。二、防范化解地方政府债务风险的主要做法1、健全地方政府性债务风险评估预警和应急处置机制。为进一步规范政府性债务管理，健全举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制，实现可持续发展和防范风险的双重目标,我县出台了关于加强地方政府性债务管理工作的通知的债务管理规定文件，并成立了XX县政府性债务管理领导小组，印发了XX县地方政府性债务风险应急处置预案。我县及时做好政府性债务风险评估和预警工作，及时实施风险评估和预警，做到风险早发现、早报告、早处置，定期排查和评估我县政府性债务风险情况并作出预警,风险评估和预警结果及时通报有关部门和县政府。定期对我县地方政府性债务进行摸底统计，每月形成债务月报上报上级财政部门。增强了政府规避和化解债务风险的能力、规范了政府融资行为、加强了政府性债务管理。2、依法纳入预算管理。根据预算法以及地方政府债务预算管理办法等规定，我县将显性债务和隐性债务的年度还本付息资金，纳入年度财政收支预算报经县人代会审批，对预算执行过程中新增的政府债券资金，及时编制预算调整方案报县人大常委会审批，确保政府性债务管理依法合规。3、落实地方政府显性债务限额管理，严禁违法违规新增地方政府隐性债务。20xx年末我县政府显性债务限额39.85亿元，20xx年末我县政府显性债务余额31.93亿元，将政府显性债务余额牢牢控制在限额以内。同时，进一步规范政府和平台公司举债融资行为，防止新增隐性债务。三、地方政府债务风险现状根据吉财债20xx35号文件地方政府隐性债务风险等级评定办法,按债务率由高至IJ低,分别设置红、橙、黄、绿四个风险等级档次，具体标准：1.红色风险等级，债务率二300%；2.橙色风险等级，200%W债务率W300%;3.黄色风险等级，120%W债务率W200%;4.绿色风险等级，债务率120%。我县20xx年6月底地方政府债务率为91.8%,风险等级较上年无变动，仍处于绿色安全等级,属于最低风险等级。四、下一步打算1、健全政府债务管理制度。我县根据近年来中央陆续出台的相关政策，为做好防范化解地方政府债务风险，已成立XX县防范化解地方政府隐性债务风险专项小组及融资工作领导小组。并进一步压实发改、财政、审计、国资监管、金融监管等部门的责任，建立联合监管机制。确实发挥债务监测平台的债务监管作用，做好隐性债务台账工作，及时全面掌握我县债务整体情况，强债务风险管控。2、坚决遏制隐性债务增量。要严格履行项目决策程序，严格审查项目建设资金来源和融资平衡方案，从源头上防止新增政府隐性债务。严禁违法违规融资举债行为，融资平台公司承接的公益性项目市场化融资，事前按规定程序报本级政府备案。严格遵守政府及其部门不得违规为平台公司融资出具任何形式的担保函、承诺函，不得承诺以财政性资金或预期土地出让收入偿还融资本息，不得要求平台公司为政府相关部门（单位）实施的项目提供资金保障，不得将融资资金用于一般公共预算支出等规定。3、稳妥化解隐性债务存量。严格按照xx县防范化解地方政府隐性债务风险工作方案及年度目标做好隐性债务化解工作，确保我县隐性债务在规定的时间内化解完毕。大力培植财源，强化税收收入和土地出让收益等收入征管，增强财政实力。坚决落实政府过“紧日子”要求，大力压缩一般性支出，进一步大力盘活财政存量资金，统筹预算财力用于偿还隐性债务。