xx县水利局关于20xx法治政府建设工作情况报告.docx

XX县水利局关于20xx年度法治政府建设工作情况报告为践行习近平法治思想，切实提高全局干部职工依法行政、依法管理和规范执法的水平，深入推进法治政府建设工作。20xx年，我局高度重视法治政府建设，认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府决策部署，以深入推进水利改革发展为动力，以全面推进法治水利建设为主线，提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性，法治政府建设各项工作取得积极进展，现将我局推进法治政府建设有关情况报告如下：一、主要举措和成效亮点（一）加强组织领导，推进法治政府建设工作一是成立了由局主要负责人任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为主要成员的XX县水利局法治建设工作领导小组。充分发挥局党组领导核心作用，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是将法治政府建设有关工作纳入党组会、局长办公会重要议题，坚持党组理论中心组学习会集体学习等方式，全面落实领导干部学法、述法制度，提高了领导干部法治意识和依法执政能力，为更好地依法履职、依法行政奠定了坚实基础。（二）积极开展水利普法宣传教育。20xx年，我局充分利用3月22日第二十九届“世界水日”，3月22-28日第三十四届“中国水周”、“全国法制宣传日”等，采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等多种方式深入开展水法规宣传教育活动，向广大人民群众详细介绍中央新时期治水方针、省市水利工作思路、水利行业法律法规，以及我县水利工作情况，进一步增强广大人民群众的法治意识。印发了学法计划、法律七进实施方案，把法治学习纳入党组会、支部会、干部职工会学习内容，对法治宣传教育工作进行了安排，确定了全年学法内容和“谁执法谁普法”普法责任清单，使学法用法常态化，全局上下掀起了学法的高潮，全体干部职工法治观念和法治意识也得到了进一步提高。增强了水利干部职工的法治观念和依法履职的自觉性，营造了良好的法治氛围。（三）规范水行政执法行为。一是严格要求执法人员参与学习省市组织的每周行政执法培训，完成执法考试，不断提高执法人员的执法能力和水平。二是按照县司法局有关工作要求对我局执法主体进行了清理规范，根据相关法律、法规、规章和本部门“三定”规定，经梳理审查，现具有行政执法主体资格的单位共1个,XX县水政监察大队。三是认真落实行政执法“三项制度”。按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等要求，根据机构改革方案对权力清单和责任清单进行了全面梳理，修订了三项制度系列清单和执法服务指南及流程。四是按照县司法局关于行政执法证件相关工作要求，对我局行政执法监督人员和行政执法人员进行了资格审查和证件申领工作。五是预防水事矛盾纠纷。通过问题排查、强化属地责任、强化引导预防、落实联动机制等手段预防水事纠纷，筑牢平安防线。六是严格开展水政执法监察工作。加大日常巡查力度，对各水电站水库、河道、堤防等设施进行了日常巡查，对乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为进行了监督检查。开展河湖专项执法检查活动，组织开展专项执法检查，并按照上级要求，组织开展河湖“清四乱”专项行动。（四）加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”工作。全面推行“双随机、一公开”工作，制定、公示XX县水利局20xx年“双随机”抽查工作计划。对涉及水利部门的3项抽查事项逐一制定工作指南，明确检查内容、方法、依据等内容。严格按照改革完善公平竞争审查和公正监管制度、加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的有关要求，营造法治化营商环境，推行“互联网+监管”改革、信用监管改革，完善失信联合惩戒机制。二、存在不足和原因虽然我们在法制建设、普法宣传、水利执法等方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足。1 .XX县流域面积1553平方千米，水行政执法监管面广，一个部门执法，多年来的体制机制弱小，单个部门执法权限受限,执法过程中事项协调难度大，执法工作难以形成合力。2 .水行政执法手段较为单一和落后，行使强制手段难度较大，加之管理相对人成分复杂、素质偏低，水法律意识淡薄,面对执法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难。三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况局党组书记、局长苏福根同志作为推进法治建设第一责任人，全局党员干部深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，能够自觉用法治思维思考和解决问题,推动工作在法治范围内进行，依法履行职责，维护国家和人民的利益。1.带头学法，模范用法。认真学习党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法，自觉参加各种线上法律学习内容,完成年度任务。通过带头学习在局党组和班子成员中凝聚起了依法执政，依法依规办事的纪律意识。3 .带头守法，守法有责。在工作中，带头守法，自觉接受监督,充分发挥引领和示范作用，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力，做遵守法律的表率，树立守法有责的观念。以身作则，率先垂范，引导干部职工自觉践行社会主义核心价值观。4 .依法用法，公正执法。深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。在每次三重一大事项决策过程中，依法履行程序进行民主决策。对重大的水利执法或者审批事项，依法征求意见和进行审批报备。加大执法宣传和公正执法教育，引导执法人员依法办事，公正执法，切实维护国家和人民利益。四、下一步工作主要安排在今后的工作中，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央、省、市、县关于水利法治建设的决策部署，进一步规范水行政执法，优化权力运行流程，积极推进我县依法治水管水用水进程。（一）扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。加强法律法规学习宣传和贯彻实施，组织全局职工干部会强化学习。开展水利法治宣传活动，结合各项普法活动，积极宣传河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等。（二）严格规范行政执法行为，依法严惩非法采砂、非法运砂等违法活动。全面推行执法责任制、执法主体资格审查制和执法公示制、评议制、过错责任追究制；完善水行政执法争议协调机制；严格执行行政执法程序，正确行使自由裁量权，定期开展行政执法案件评查工作，促进水行政执法规范，依法严惩破坏水利工程违法犯罪活动。（三）健全决策机制，有效推进水利事业。增强一种能力，即水利执政能力，尤其是领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力明显提高，决策机制进一步科学和完善，能够始终把握水利行业强监管主线，能够妥善处理水利建设发展中各方利益关系，能够正确处理改革、发展、稳定的关系，自觉推进水利事业又好又快发展。