县政协献计献策参政议政工作综述（参考范本）.docx

一、人民政协简介中国人民政治协商会议建立于1949年9月。它的诞生，揭开了新中国的第一页，宣告了中华人民共和国的成立，具有伟大的历史意义。中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。（一）人民政协简要历史人民政治协商会议（简称人民政协）是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。1949年9月21日，由中国共产党、各民主党派和无党派人士、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今之北京）召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领，通过了中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、以义勇军进行曲为国歌、采用公元作为纪年；选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，掀开了新中国历史的第一页。新中国成立后，中国人民政治协商会议全国委员会及其常务委员会作为统一战线的组织和协商机构，对国家大政方针的实施发挥了经常的、重要的协商作用。为恢复和发展国民经济，巩固新生的人民民主政权，协助政府推动各项社会改革，发展人民民主统一战线，做出了重要贡献。1954年9月，第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了中华人民共和国宪法。同年12月，召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了中国人民政治协商会议章程。章程宣告，共同纲领已经为宪法所代替，人民政协全体会议代行全国人民代表大会职权的任务已经完成。但是人民政协作为人民民主统一战线组织，将继续存在和发挥作用。政协第二届全国委员会第一次会议后，各省、自治区、直辖市分别建立了人民政协的地方委员会。从1955年至1966年的十多年里，人民政协在团结各族人民和各界爱国力量，发扬人民民主，活跃国家政治和社会生活，以及调动一切积极因素为国家建设服务等方面发挥了十分重要的作用。1978年，中国进入了改革开放和现代化建设的新时期，人民政协也开始了一个新的发展时期。各级政协围绕推进改革开放、推进现代化建设和推进祖国统一大业，积极议政建言，维护社会安定团结，加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，增进同各国和各国人民的相互了解和交流合作，在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥了重要作用。进入新世纪、新阶段，中国的统一战线进一步扩大，发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线，人民政协也发展成为包括以上各个方面的、由各党派团体和各族各界代表人士组成的爱国统一战线组织。人民政协认真贯彻落实中共中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，在继承历届政协优良传统和工作经验的基础上,开拓进取，不断创新，工作呈现出新的蓬勃生机和活力。人民政协半个多世纪不平凡的发展历程，可以归结为两大主题：团结和民主。在中国共产党领导下实行团结和民主，是政协性质的集中体现，是政协产生和发展的历史和现实依据，是政协继往开来的方向和使命。展望未来，人民政协在发展中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的进程中，必将发挥更大的作用。（二）人民政协的性质中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协作为中国最广泛的爱国统一战线组织，实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针。其参加单位中包括中国共产党、8个民主党派和无党派人士,共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等8个主要人民团体，中国56个民族和五大宗教团体的代表人物，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表，以及其他各个界别的代表人士,具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在发展中国社会主义多党合作事业中具有重要的作用。在中国政协中，各民主党派可以就国家和地方大事和多党合作中的重大问题，以本党派名义通过多种形式发表意见，开展政治协商,同共产党实行互相监督，促进共产党执政能力的提高和民主党派自身建设的加强。人民政协是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。政协作为实行协商民主的重要渠道和载体，各党派团体、各族各界人士通过政协组织的会议和活动协商议政，是扩大人民民主、实现人民当家作主的生动体现。（三）人民政协地位中国共产党在领导人民探索中国特色社会主义的伟大实践中，创立了与国情和国体相适应的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，形成了中国政治制度的基本框架。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式，是中国政治体制的重要组成部分，在国家政治生活中具有不可替代的作用。在中国的政治生活中，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；人民代表大会是国家权力机关；人民政府是国家权力机关的执行机关，是管理国家事务的行政机关；人民政协是各党派团体和各族各界代表人士进行政治协商、民主监督、参政议政的重要机构。人民政协与人大、政府三者之间的关系是，一个在决策前协商，一个在协商后表决作决策，一个在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，各司其职，相辅相成。（四）人民政协职能人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商的主要内容有：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。民主监督的主要内容有：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告;委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。参政议政的内容主要有：选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议，等等。参政议政的主要形式有：反映社情民意、各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。（五）人民政协开展工作的主要方式1、会议会议是政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。主要会议制度有：全体会议制度、常务委员会会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等。此外，还有根据需要召开的专题座谈会、专题协商会、情况通报会、论证会、意见听取会、研讨会等。全体会议全体会议是政协最高层次的协商形式。全体会议由政协常务委员会召集并主持，每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。全体会议的主要任务有：选举政协委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或变更；协商讨论国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；听取并讨论政府工作报告、国家计划和预算报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他重要报告，提出意见和建议。全体会议邀请党委、人大、政府、人民法院、人民检察院领导同志等出席。常委会议常务委员会会议是政协全体会议闭会期间履行政治协商、民主监督、参政议政职能的主要形式。常务委员会会议召集并主持政治协商会议的会务，在全体会议闭会期间，处理委员会的工作。常务委员会会议由委员会主席主持，也可由主席委托的副主席主持，一般每季度举行一次，必要时可临时举行，必须有全体组成人员的三分之二以上出席方能举行。主要任务有：审议委员会及常务委员会会务和工作中的重大事项；协商讨论重大方针政策及国计民生的重要问题，听取党和政府以及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明；审议提交全体会议期间的文件；审议重要的建议案、提案、视察报告、调研报告、出访报告和其他报告；研究政协工作中的重要事务等；协商决定下届全国委员会的参加单位、委员名额和委员人选及界别设置；协商决定本届全国委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选等。会议的议案或其他需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员半数通过方能生效。主席会议主席会议是常委会议闭会期间的重要协商形式。政协主席、副主席、秘书长组成主席会议，负责处理常务委员会的重要日常工作，主席会议由主席或主席委托主持会议的副主席召集并主持,一般每月举行一次，必要时可临时召开；须在全体组成人员过半数出席时方能举行。其主要任务有：审议本届委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选，提请常务委员会协商决定；审议下届委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，提请常务委员会协商决定;讨论重大方针政策以及群众关心的重要问题，协商讨论重大问题时，可邀请有关部门负责人到会介绍情况、听取意见；审查以委员会或常务委员会名义向党委、政府提出的重要建议案；拟定常委会议的日程和议程草案；召集并主持常务委员会会议，拟定会议的议程草案和日程，审议提交常委会议的文件；执行常务委员会的决议，处理常委会的重要日常工作等。2、提案提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案的提出一般有四种形式：一是政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案；二是政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；三是参加政协的各党派、人民团体可以本党派、团体名义提出提案；四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。提案工作的基本程序为：提出一交办一承办一答复。提案提出后，提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，审查通过的予以立案。经过审查立案的提案，根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。承办提案的中国共产党有关部门、国家机关有关部门、军队有关部门、有关人民团体等单位根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案。承办单位办理提案后,在规定的时间内答复，并将办理复文直接寄交第一提案人，同时抄送提案委员会办公室。如提案者在规定时间内未收到复文，可向提案委员会办公室查询。3、委员视察委员视察工作是指政协在全体会议闭会期间，组织委员深入实际、深入基层、深入现场，对重大方针政策的贯彻落实，对经济社会发展中重大项目的规划建设，对人民群众普遍关注的重大问题的研究解决，进行巡视察看，咨政建言，反映社情民意，开展民主监督。委员视察的主要内容包括国家宪法、法律和法规的实施以及重大方针政策的贯彻执行情况；改革开放和社会主义现代化建设的重大成就；政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；国家机关及其工作人员的工作情况。4、专题调研专题调研是以专委会为依托，组织委员围绕中心工作，有重点地选择某一专题进行调查研究，提出意见建议，供党政部门决策参考。专题调研是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况并收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。5、反映社情民意信息反映社情民意信息工作，是政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕国家大政方针，改革发展中党和国家重视、人民群众普遍关注的问题，通过政协的专门渠道汇集、分析，向党和政府以及有关部门反映重要情况，提出意见和建议，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。6、促进祖国和平统一政协促进祖国和平统一工作的主要内容有：宣传贯彻有关祖国统一的方针政策；了解和研究有关台湾的政治、经济、社会等方面的重要情况；了解和反映港澳台侨各方面人士对祖国建设和祖国和平统一的看法和意见；开展对港澳台同胞和海外华侨、华人联络工作，广交朋友；促进海峡两岸人员往来和经济、文化等交流。政协促进祖国和平统一工作的主要渠道有：采取走出去、请进来等多种方式扩大与港澳台侨同胞的友好接触；邀请港澳台侨同胞中有关人士参加各种重大的纪念活动；邀请港澳台侨同胞中的代表人士参加政协举办的各种联谊活动等。7、开展对外交往政协的对外交往是中国总体外交的重要组成部分。中国政协立足于国家外交大局，致力于加强同世界各国的友好往来与交流合作，维护世界和平、促进共同发展。二、县基本概况县位于省南端，地处冀、豫两省交界处，总面积平方公里，其中耕地面积公顷。辖个乡镇，个街道办事处，个自然村，个行政村，其中：个村民委员会，个居民委员会。总人口万，是省第一人口大县。县是中国鸭梨之乡，“千年古县”，是国家扶贫开发工作重点县。交通便利，文化底蕴深厚。邯大公路、安聊公路、定公路、峰公路和邯大高速穿越县境，大广高速设有县连接线。春秋战国时期，文侯曾在此建立都城，开创国百年霸业，有着“华夏都”、“中州州中”的美誉。特殊的地理位置和久远的历史积淀了独具特色的文化、梨文化、水文化和龙文化。基础设施完备，城镇功能齐全。县城规划区面积平方公里，常住人口万人。近年来，围绕建设梨乡水城,都，打造冀东南区域中心城市的目标，实施了城建“66226”和“五河一湾、五湖一源、36桥景观”工程，建成环城生态水系66公里，新建神龟驮城文化公园等大型综合性公园10个，建成墨池.礼贤台等一大批标志性文化景观。先后荣获全国绿化工作模范县、省三年大变样工作先进县、省文明县城、省园林县城、省卫生县城等荣誉称号。经济发展迅速，产业特色明显。拥有1个省级经济开发区和31个特色产业聚集区，形成了纺织服装、再生资源回收利用、农产品加工等特色产业，拥有新正源纺织服装园、爱美森木材优化产业园等产业龙头项目，建有天仙果菜等10大专业市场，梨文化旅游节被列为市乡村游精品线路。常年外出务工人员达26万人，是国家确定的劳务输出试点县。农业生产稳定，劳动力资源丰富。是国家粮食产能县、省无公害果菜基地县。历史人物：丰厚的历史积淀，造就了县青史垂名的历史人物。文人墨客、仁人志士层出不穷，有西汉刚正不阿、位列三公、德比屈原的司隶校尉盖(ge)宽饶，盛唐屡建奇功的郑国公张公瑾,宋开国名将潘美，明朝深受明武宗好评的淮安知府薛(pan),清朝听决勤明、断案有方、专攻考古和辨伪、著述颇丰的崔述等一大批杰出历史人物。近现代，李大山举红旗点燃革命火种，裴香斋驱倭寇血染沙场，崔建功上甘岭打出国威，杨向中克隆牛四海名扬，秦怀保授中将报效祖国，李振波汶川救灾神兵天降等等，为县历史谱写了光辉篇章。乡土文化：县文化、梨文化、龙文化、水文化内涵丰富、源远流长。“蛟龙下凡”、“神龟驮城”、“天仙女嫁杜郎”等神话流传甚广，历千世而不衰，县被誉为龙乡。民间艺术形式繁多，风格独特，具有鲜明的地方特色。历史上留传下来的有划旱船、推花车、高跷、背阁、扭秧歌、舞龙等28种；传统剧种有四股弦、皮影、落腔、大平调等；民间工艺有剪纸、泥塑、刺绣、面塑等。县的四股弦、土纺土织、皮影等列入国家非物质文化遗产保护名录。县特产：县鸭梨种植始于三国文帝年间，北宋已有一定面积栽培，至今有1700多年的历史。适宜的土壤和气候条件，孕育了鸭梨独特的品质，以个大皮薄、色艳肉细、核小渣少、酸甜适度、香酥可口而享誉海内外。1995年、2001年两次被国家有关部门命名为“中国鸭梨之乡二2007年，“县鸭梨”通过了国家地理标志产品保护认证。县鸭梨现已出口东南亚、西亚、欧洲等十几个国家和地区。土纺土织、申家饴饴、三世二品酒、彩色红薯、双黄鸡蛋、梨木厨具等远销海内外。年，全部财政收入达到亿元，同比增长20.1%,连续四年实现亿元大跨越，其中，地方一般预算收入完成亿元，同比增长31.2%；全县生产总值、全社会固定资产投资分别完成亿元、亿元，同比分别增长IL1%和29.2%；主要经济指标在东部十县保持领先位次;全县金融机构存贷款余额分别达亿元、亿元。20-20年全省县域经济发展综合评价中，县晋升了20个位次，是全省晋升位次最多的县，跳出了全省后30名。站在实施“十二五”规划的新的历史起点上，县以科学发展、快速振兴为主题，明确提出了“建设新州、打造中等城市”的宏伟目标，坚持“开放总揽、城镇化引领、项目支撑”，加快产业聚集，统筹城乡发展，加强和创新社会管理，着力改善民生，努力打造冀东南区域中心城市。县历史悠久，地灵人杰。古禹贡时属冀州，夏为观户国，周为武王少弟康叔封地。汉高祖12年（公元前195年）设郡，貉县。历史上，县商贾云集，富甲一方，是兵家战略要地，向有“三重镇”、“晋齐咽喉”、“燕赵吴楚孔道”之称。西汉刚正不阿、位列三公、德比屈原的司隶尉盖宽饶；盛唐屡见奇功的郑国公张公瑾；第一个测量子午线的天文学家僧一行；宋开国名将潘美；清朝听决勤明，断案有方，专攻考古和辨伪，著述颇丰的崔述（崔东壁）；抗日民族英雄、路南支队司令员裴香斋等一大批历史人物，为县历史谱写了光辉篇章。三、县政协基本情况中国人民政治协商会议县委员会是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用。县统一战线组织为县政协委员会及其常务委员会。根据中国人民政治协商会议章程规定和上级指示精神，中共县县委1984年1月，决定成立中国民政治协商会议县政协筹建领导小组。县政协从无到有、不断发展，从1984年12月13日政协县委员会召开第一次会议开始，到2014年第八届三次会议已经历八届委员会，走过了三十年的风雨历程。近三十年来，县随着政治、经济和社会主义现代化建设事业的蓬勃发展和爱国统一战线的日益壮大。从第一届政协委员会到八届委员会，县政协委员所代表的个单位和界别名委员扩大到名委员，县政协高举团结和民主大旗。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，广泛联系和组织各界人士为县的发展献言献策，做出了大量卓有成效的工作。政协理论和实践不断发展，政协的性质、地位进一步明确，职能不断拓展完善，工作的重点及时转移到为改革开放和经济建设服务上来，政协自身建设也得到进一步加强。政协在推动县改革开放和社会主义现代化建设中作出了重要贡献。政协的主要工作：一至六届政协期间，在政协成立之初，针对社会干部群众对政协组织的地位、作用、性质认识不清的实际，在积极组织委员调研视察、撰写提案的同时，编写了政协工作宣传提纲，广泛开展宣传，扩大了政协组织和委员的社会影响。其后各届随着全县阶段性重点工作和全县干部群众关注重点的变化，县政协都紧紧围绕县委、县政府工作部署，组织开展相应的调研、视察、议政等活动，在履行职能的过程中扩大了政协组织和委员的社会影响力。如第一届政协成立之初即面临传统的春节，县政协即时安排了为期三天的对春节市场物资供应情况的专题调研和视察，对市场繁荣、物资供应充足的状况给予充分肯定，对市场环境建设、文明经商服务等方面的问题提出了解决建议，提升了政协组织和委员的影响，推动了市场、物资部门的工作改进，促进了市场的进一步繁荣。20世纪80年代先后对乡镇企业发展、人才外流问题、农副业生产、农业新技术推广等工作开展调研视察，20世纪90年代对农业生产1751工程、夏玉米超吨技术推广、科技兴农、小康村建设、非公有制经济发展、麦棉套种发展春播棉花、县办工业发展、国民经济发展计划的制定实施、教育文化卫生事业的发展、鸭梨生产销售、深入开展学邯钢活动、日光温室大棚蔬菜生产推广、农村税费改革等工作开展调研视察。进入21世纪以来，先后组织对公安系统警风警纪、中小学德育教育情况、城管综合执法、农业园区建设、教育强县工程实施、天仙果菜批发市场建设、食用菌产业发展、推进农业千百万工程建设、养殖产业规模化发展、农业综合开发、文明生态村创建工作等阶段性工作开展调研视察。这些调研视察活动，扩大了重点工作的影响力，凝聚了社会共识，有力推进了全县重点工作的顺利开展和群众关注的热难点问题的解决，调研视察工作也逐步制度化、规范化。提案工作是政协的一项基础工作，也是政协发挥职能作用的基本途径。从成立之初，县政协就把提案工作作为重中之重，摆在了重要位置。最初两届政协，委员们提案大多是一两句话，笼统地提出有关问题。政协机关对提案如何办理落实答复起初也不了解，多数单位对委员的提案也仅是一纸答复。随着政协工作的开展和及时向上级、兄弟县市区政协学习请教，提案答复及办理工作逐步规范，委员满意率有了较大提高。先后出台并完善了提案工作条例，提案办理工作走向制度化、规范化。先后编撰了文史资料第一辑到第四辑。组织团结社会各界人士积极投身四化建设，是县政协的一项重要职能。县政协多次召开全县知识分子座谈会，听取广大知识分子在推进县四化建设方面的意见建议，并及时向县委、县政府反馈，许多建议被县委、县政府及其有关部门采纳吸收，在推动县经济社会发展进程中发挥了重要作用。第七届委员会先后围绕产业聚集、梨乡水城都建设、城镇化战略实施、三农工作、文化及特色文化研究等进行专题协商。五年来，先后就梨乡水城都建设、吨粮县建设、产业项目聚集等开展专题主席调研协商会议32次，提出合理化建议60多条。组织委员围绕梨乡水城建设、产业聚集、劳务输出、土地流转以及新农合制度实施等，先后开展了24次专项调研，形成高质量调研报告16篇。组织委员开展专项视察20多次，涉及项目建设、节能减排、食品安全、社会稳定等，形成视察报告24篇。出台了关于强化委员之家建设的实施意见和关于开展好议政活动的实施意见等文件，高标准新建了20个委员之家，根据界别特色开展了160多次专题委员议政日活动，提出界别、小组提案200多件，意见建议300多条，实现了界别委员建言议政、献计献策的制度化和经常化。五年来县政协编报社情民意200余期，其中建议完善国家粮食直补政策等3篇被全国政协采用，尽快建立土地流转服务机构党政机关和领导干部要带头节能减排等80余篇被省、市政协采用。五年来，共撰写提案1199件，其中立案1113件，提案内容与全县中心工作同步、合拍。选聘84名政协委员受邀担任行业或部门民主监督员，先后对全县各窗口单位、执法执纪部门和县直中小学校开展了专项监督评议活动，其中为加大乡镇项目建设督察力度，年组织100多名委员，对全县各乡镇项目建设工作开展了视察评议，对项目建设进展情况进行了打分、排位，在县新闻媒体上全面通报，推动了全县项目建设。在梨乡水城都建设中，县政协主席和各位副主席都是不同重点工程的指挥长、副指挥长，直接指挥和参与了重点工程建设,先后承担了礼贤街北延、民有湖开发、州路西延和垃圾填埋场、都黄河水景园、景观湖西区建设等10余项重点工程建设任务。为确保各项工程的顺利建设，县政协各位主席坚持亲临一线、坐镇指挥，亲自协调调度，克服重重困难，均高标准完成了所承担的各项工程建设任务。先后在委员中开展了“五个一”、“三个好”和“一岗双比”活动。五年来，全县政协委员邀请客商来考察200多人次，洽谈项目60余个，引进资金亿多元，先进技术26项，协调金融部门为企业融资亿多元。先后组织开展“三下乡”活动28次，传授致富、农业技术信息IOoO多条,为群众健康检查2000多人次，免费发放药品万多元。汶川大地震后，广大委员主动开展爱心捐助活动，累计向灾区捐款捐物达多万元。七届县政协委员还为农村修路、建校等公益慈善事业捐款达多万元，其中资助贫困生、贫困家庭及孤寡老人300多名（户）。编撰出版了县经典话说州文史资料第四辑等史料丛书，相继在中央、省、市报刊刊登了梨乡水城赋文侯与礼贤台贤孝门的故事等20余篇影响较大的宣传和研究文章，为祠、礼贤台的建设提供了大量的文史资料。年上半年，县政协牵头筹备成立了县公共关系协会，这是省第一家县级公共关系服务协会。年下半年，县政协又通过积极运作，筹备成立了都龙舟协会，为深入挖掘文化、龙舟文化、打造精品旅游项目，搭建广阔的发展平台。年，县政协紧紧围绕县委、政府中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济发展和社会进步做出了积极贡献，全年共召开6次常委会议，分别围绕全县经济工作运行、社会养老保险实施、经济发展环境优化、重点项目建设等进行了专题协商，共提交意见建议6篇。围绕民生事业开展专题调研36次，对口协商10多次，提交调研报告20多篇，多项建议在党政决策及部门工作中得到采纳和体现。先后围绕扶贫项目开发、行政服务中心运行等，开展了8次专题视察活动，提交视察报告8篇，提出意见建议40多条，帮助部门改进了工作，解决了问题。积极监督，为和谐县建设添彩增力。全年共收到委员提案255件，其中立案251件，尤其是县政协筛选的30件重点提案，县委、县政府主要领导逐一审阅并作出重要批示，要求各有关部门切实抓好办理和落实，立案的251件提案全部办结，办复率100%,委员满意和基本满意率99%以上。一年来，就群众普遍关注的县城交通标志完善、黑网吧治理、城市供热管理、学生假期安全防范、农药市场监管、乡村医疗卫生条件改善等热点问题，编发社情民意专刊35期，促进了群众最关心、最直接、最现实问题的及时解决。先后组织卫生、科技等界别委员到德政、院堡等乡镇开展“三下乡”活动，为600多名群众进行了健康诊疗，解决农业生产技术问题80多件，发放农业科技、医疗卫生等资料2000多份。坚持经常性地组织委员开展“扶贫济困献爱心”主题活动，机关干部共为公益事业捐助款物达30多万元，办实事好事IOO多件，帮扶弱势群体120人次，以实际行动展现了政协委员心系群众、关爱民生的高尚情操。在分包重点项目、联系乡镇等工作上，坚持深入一线、靠前指挥、协调推进，所承担的项目和任务均取得了较好进展，主动协调化解了多起社会热难点问题和矛盾纠纷。文史资料收集整理方面，召开4次专题研讨会，汇集有较高价值的文史资料46篇，启动了县政协志一书的编撰工作，配合市政协完成了走进一县篇的组稿工作，启动了潘美文化研究会筹备工作，参与了州文化大讲堂的制作与宣讲。同时，加强了与人民政协报、乡音、政协等新闻媒体的联系与沟通，一年来在市级以上媒体刊发稿件110篇，编发政协工作信息60期，切实扩大了对外影响力，提升了县知名度。强化自身建设，为政协事业发展激发活力。出台了政协委员学习培训实施方案，由各位主席带队，对全体委员分期分批进行了培训，取得了良好效果，全县政协委员大局意识、责任意识明显增强，履职能力和水平有了较大提升。创新出台了政协委员管理办法，对委员的权利义务、履职行为等进行了规范。并实行了主席联系常委、常委联系委员和委员述职制度，以及市、县政协委员列席政协常委会议制度。通过一系列制度建设，委员队伍管理走上了规范化，政协委员的凝聚力明显增强。同时，八届六次常委会议专题听取了各位常委述职，对履行政协职能、本职工作等进行了民主测评，在全县政协委员中开展了年度述职活动。在全省政协工作经验交流会上，印发了我县激活委员主体、创新委员载体的典型材料，得到省市政协领导和兄弟政协组织的充分肯定。大力推行机关正规化建设，建立了周一例会制度和委室工作月通报制度，促进了各项工作的顺利开展。机关干部作风明显转变，工作面貌焕然一新，形成了比学习、比奉献、比实绩的浓厚氛围。年，县政协围绕县委、县政府提出的“工业立县、项目突破”发展战略，采取四大举措，强力推进六项重点工作，积极开展招商引资，主动对外联系，捕捉招商信息。通过与市政协和市工商联对口联系，邀请市企业家代表团50多人来，就项目投资进行专题对接洽谈，促成了昶乾新型建材等一批项目在县落地建设。上半年深入开展了“五个一”建功立业活动和“助推企业发展月活动”，使委员企业成为全县经济大合唱中的生力军。为拓展职能，扩大政协组织社会的影响，政协志收集、编撰工作初步完成，该志书分11章29节，约65万字，系统反映了我县政协筹建以来所走过的30年辉煌历程。下半年举办了首届市县籍书画联谊会“心系梨乡”书画展，展出作品140余幅，对繁荣我县文化艺术、扩大县内外文化交流，起到桥梁作用。年，县政协紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持“工业立县，项目突破”战略不动摇，全力打好“四大攻坚战”，各项工作稳步高校推进，持之以恒地拉投资、上项目。以服务“四大攻坚战”为目标，多做工作、多办事。积极组织了全县政协委员视察工业园区项目建设，并向县委、政府提交了可行性的调查报告。为进一步展示政协委员的社会形象，向全县政协委员开展“县快发展.委员比贡献”主题活动的倡议。上半年，成立了县政协委员爱心协会，为扶贫济困、关注民生、促进社会和谐建设，做出积极作用。