合力抓发展 关键抓转型 突出抓项目 全力强实力（转方式调结构现场观摩会发言).docx

全市转方式调结构现场观摩会汇报（年月日）今年以来，州在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,围绕转变发展方式、调整经济结构这条主线，按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求,大力推进“四业并举促转型行动计划”和“六百六促工程”，着力打造煤化工、机械机床两个千亿元产业集群，全力打好转方式调结构这场硬仗，有力促进了经济社会持续快速健康发展。今年9月份，全市生产总值实现亿元，增长15.3%；地方财政收入完成亿元，增长25.1%；反映发展现状和后劲的主要经济指标均排在全省前列，1-8月份，国税总收入实现亿元，新增贷款余额亿元，均在全省县级排第一位；我市在“中国县级市综合竞争力排行榜”中列第位，被评为年度中国中小城市科学发展百强县市。一、坚持在项目建设上提“质”，积极实施“六百六促”工程,进一步增强经济发展的后劲和活力。转方式、调结构、促发展，说到底要落实到具体项目上，离开项目一切无从谈起。我们始终坚持工作推进项目化，把项目建设贯穿于经济社会发展全过程和各领域，牢固树立“大发展要有好项目、快发展要有大项目”的理念，深入开展招商引资“九个月攻坚行动”，全力推进“六百六促工程”，争取年内开工建设过亿元重点项目超过个，促进发展质量进一步提高；新增规模以上工业企业家，促进工业规模实力进一步增强；实施投资过五千万元服务业项目个，促进经济结构进一步优化；新引进投资过五千万元项目个，促进经济外向度进一步提高；实施投资过千万元技术改造项目个，促进产业进一步转型升级；实施城乡基础设施建设项目个，促进城市品质进一步提升,经济发展的全面性、协调性、可持续性不断增强。去年观摩的我市个项目，个建成运营，国际商贸城项目正按时序进度加快推进。今年9月份,全市共引进各类外来投资项目个,实际利用市外资金亿元,增长28.3%；实际利用境外资金万美元,增长O.8%o今年我市共安排过亿元重点项目个,总投资亿元，目前已有个项目开工建设，完成投资亿元，比去年同期增加亿元，增长23.91虬二、坚持在发展层次求“高二大力推进“四业并举促转型行动计划:进一步加快经济结构优化升级。积极实施高端高质高效产业发展战略，努力把工业调强、服务业调快、农业调优，不断提高产业发展层次。通过持续调整，形成了具有州特色的现代产业体系，三次产业比例调整到9.1:55.9:35。一是大力实施传统产业“提升”行动计划，工业经济规模实力明显增强。坚定不移地实施“工业强市、产业立市”战略，积极引进实施符合新型工业化要求的大项目、好项目，有力促进了产业集群化、多元化发展,工业经济的规模层次和质量效益不断提高。今年以来，共实施过亿元工业重点项目个,总投资亿元,分别占项目总数的52%.52.9%o着力做粗拉长产业链条，促进工业经济集群发展。按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路,着力培植壮大机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大支柱产业。19月份，六大支柱产业主营业务收入实现亿元,增长34.4%。膨胀发展机械制造业。坚持以发展高档数控机床为主攻方向，进一步完善了机械工业园基础设施，规划建设了中小机床孵化园、港台机床工业园，加快推进数控机床、数控设备、机械等个过亿元机械制造项目，全市机械制造企业发展到家，中小型钻铳床产量占全国总产量的80%以上，中小机床产业集群列入全省装备制造业调整振兴规划，州被评为省优质机床及零部件生产基地、全国唯一的“中国中小机床之都”；州经济开发区的中小机床被列入第一批“省新型工业化产业示范基地”。着重发展煤化工产业。坚持以发展节能环保、高附加值的精细化工为重点，今年以来，共实施过10亿元煤化工项目个。总投资亿元的能源项目，第一条生产线已竣工试生产，第二条生产线今年底建成试产；总投资亿元的辰龙化工创业基地，三条生产线正进行联合试车；总投资亿元的聚丙烯、总投资亿元的煤化工技改、总投资亿元的高档氨基模塑料等项目进展顺利，全市规模以上煤化工企业发展到66家，高科技化工园区的煤化工被列入第一批“省新型工业化产业示范基地”。培植发展新型建材产业。围绕建成江北最大、国内一流的玻璃产业集聚区，实施了总投资亿元的金晶高新技术玻璃、总投资亿元的洁净玻璃等项目建设，进一步拉长了玻璃生产、加工产业链，全市玻璃企业发展到家，现代玻璃产业列入全省建材工业调整振兴指导意见，成为全省五大玻璃生产基地之一。总投资亿元的干法水泥生产等项目进展顺利。同时，积极推进总投资亿元的煤矿、总投资亿元的滤材、总投资亿元的卷烟厂异地扩建、总投资亿元的的露天煤矿、总投资亿元的异地扩建、总投资亿元的公司肉制品精加工、总投资亿元的麦芽等项目建设，能源、食品医药、轻纺等产业不断优化升级。着力提升企业规模档次,促进工业经济跨越发展。坚持招大引强，大力引进一批对经济发展具有强大带动作用的战略投资者，促进工业企业快速膨胀、裂变发展。在全面加强与韩国SK、首钢、沙钢、马钢、中建、兖矿、枣矿、浙江祐康、江苏雨润等国内外大企业、大集团合作的基础上,今年又与联想集团合资合作，签订了总投资亿元的百万吨烯煌及精细化工基地项目框架协议，项目全部建成后年销售收入将超过亿元。截至目前，全市共引进世界500强企业5家，国内500强企业家。继续实施“1511”工程，着力打造产值过100亿元、过50亿元、过10亿元和过亿元的四大企业板块。全市主营业务收入过10亿元的企业发展到家，规模以上工业企业发展到家。着力加强各类园区建设，促进工业经济集聚发展。按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，加快推进经济开发区和十大特色基地建设。州经济开发区今年以来，实施了条道路新建、续建工程，截至目前，累计引进项目个，在建过亿元项目个，建成规模以上企业Hl个。今年1-9月份，实现工业总产值亿元，同比增长38%；工业利税亿元，增长39%。开发区成功进入省级开发区20强，被评为“全省对外开放先进园区”、“省科学发展园区”、“最佳投资园区”。同时，制定完善扶持政策措施，推动西岗苯制品、东沙河童车童床、级索太阳能等十大产业基地进一步完善基础设施，促进了特色产业集聚发展。州被评为“中国光电产业最具投资潜力城市”，童车童床基地被评为“省童车童床制造基地”，太阳能科技产业园先后被评为“中国光电产业最具投资潜力园区”、“全国低碳经济建设示范园区”。二是大力实施服务业“提速”行动计划，服务业规模层次全面提升。坚持把繁荣发展服务业作为优化产业结构、转变发展方式、增强发展活力的关键环节来抓，着力把服务业调优、搞活、做大。今年以来，开工建设了过千万元服务业重点项目个，完成投资亿元；今年1-9月份，完成服务业增加值亿元，增长20%；社会消费品零售总额实现亿元，增长18.4虬在全省服务业发展工作会议上，州作为全省唯一的县（市、区）作了典型发言，被评为30个全省服务业发展先进单位之一，全省服务业发展座谈会议在我市召开。突出发展文化旅游业。围绕打造北部山水生态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游“三大旅游板块”，开工建设了总投资亿元的个旅游项目。围绕发展湿地温泉游，加快推进投资亿元的湿地公园项目，今年以来建成了湿地服务中心、游客餐饮中心等项目，旅游购物广场、游客服务中心等项目正在加快推进，19月份，在“二日游”活动的带动下，门票收入与去年同比增长了6倍，景区被评为年度“旅游年度十佳景区”、“旅游最受欢迎自驾游景区”、“旅游十佳休闲度假胜地二围绕发展山水生态游，青山旅游区投资亿元建成了地质博物馆、生态停车场、滑雪度假中心高尔夫球场等项目，成为国家级森林公园、国家级地质公园、国家3A级景区；规划建设了总投资亿元的集佛教文化、伏羲文化、汉代文化和红色旅游文化于一体的旅游风景区，伏羲庙、东少林寺等项目正在加快推进；投资亿元，高标准实施了国防科技教育基地建设工程。围绕发展历史文化游，积极推进鲁班纪念馆、州博物馆、墨子文化产业园、北辛文化大遗址公园、葫芦套影视基地等项目规划建设，促进了历史文化传承和弘扬。同时，积极推进总投资亿元的湿地渔家、情山情趣、梨乡、果乡、龙庄等农家乐旅游“五朵金花”乡村旅游项目，彰显独特的鲁南乡村风情。目前，全市共发展4A级景区家，A级景区总量达到家，居省县级首位，州市被评为年度“县域旅游十强县（市）”。大力发展商贸流通业。开工建设了总投资亿元的个商贸流通业项目，总投资亿元的杏花村干杂海货市场三期扩建、总投资亿元的汽车城投入运营；总投资亿元的州伦达国际商贸城、总投资11亿元的国际机床市场、总投资亿元的干杂海产品市场三期扩建、总投资亿元的超市、总投资亿元的国际电子广场等过亿元商贸流通项目快速推进，全市专业市场发展到处，其中年交易额过10亿元的处。繁荣发展休闲娱乐业。总投资亿元的休闲娱乐美食城、总投资亿元的商务会所、总投资亿元的庄园和国际大酒店、温泉大酒店、假日酒店等三家五星级宾馆建设正在加快推进，速8酒店、商务会所等项目实现当年建设、当年开业，全市高档休闲娱乐业场所发展到个，服务业发展层次进一步提升。三是大力实施高新技术产业“倍增”行动计划，企业自主创新能力显著提升。坚持把提高自主创新能力，作为转方式、调结构的核心环节来抓，成立了省中小数控机床产业聚集区行业技术中心，开工建设了国家级机床产品质量监督检验中心、中俄高新技术科技示范产业园，建立了煤化工研究院，设立了处院士工作站、处博士后工作站，市级以上企业科研机构发展到家。加大企业技术改造力度，实施投资过500万元技术改造项目个，个项目列入省企业技术改造项目导向计划；实施技术创新项目项，个项目列入省技术创新重点计划，5个项目列入国家级科技型中小企业创新基金项目。全市高新技术企业发展到家，今年9月份，高新技术产业产值实现亿元，占规模以上工业总产值的比重达到27%,比去年同期提高2.2个百分点。电子信息产业异军突起,总投资亿元的智达立数码电子、总投资亿元的LED照明设备等项目建成投产，总投资亿元的LED矿用灯等10个过亿元项目顺利推进，全市电子信息企业发展到家。太阳能产业发展迅速,新上过亿元太阳能项目个,总投资亿元的桑乐太阳能、总投资亿元的太阳能等项目进展顺利，全市太阳能生产企业达到家。汽车配套和电动车产业快速膨胀,总投资亿元的东方钢帘线、总投资亿元的轮胎、总投资亿元的轮胎、总投资亿元的伦达电动车、总投资亿元的日普电动车等项目加快推进，汽车配套和电动车生产企业达到家。四是大力实施现代农业“增效”行动计划，农业特色化、产业化水平不断提高。坚持把发展现代农业作为转方式、调结构的基础，全面加大支持、保护、投入力度，大力实施强镇兴村富民“1H2”工程，今年以来累计为家企业、个村、户农户投放贷款亿元。大力推进农业特色化、产业化、标准化、设施化生产，不断深化农业结构调整，培植壮大粮油、蔬菜、畜牧、林果、花卉等产业，“全国新增千亿斤粮食生产能力规划”项目工程成效突出，粮食综合生产能力继续保持全国领先水平，全省春季农业生产工作现场会在州召开；全市标准化生产基地面积达到万亩，无公害、绿色、有机食品认证总数达到个，“州马铃薯”被评为首届中国农产品公用品牌价值百强、被确定为上海世博会指定用品。加大农业基础设施建设力度，实施了截蓄导流后续配套、水库灌区节水配套等水利工程，改造中低产田万亩，扩大和改善灌溉面积万亩。专门列支万元资金，扶持农村土地流转，全市累计流转土地万亩，个村实现了整村土地流转，有力促进了农业集约经营。三、坚持在城乡建设上提“速二深入开展“六城同创”活动,进一步推动城乡统筹协调发展。围绕建设“人民满意的现代宜居宜商宜游城市”的目标，全力推进全国文明城市、中国优秀旅游目的地、国家历史文化名城、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“六城同创”，全面加快城乡建设步伐。今年确定的总投资亿元的个城市建设项目，目前已开工建设个、竣工个，完成投资亿元，拆迁面积达到万平方米，建成区面积扩大到平方公里，城市化水平达到45%,先后被评为省级文明城市、省级历史文化名城、省级园林城市、省级环保模范城。围绕增强城市功能，突出抓好重点基础设施建设。总投资亿元的京沪高铁州站站房进入装饰装修阶段；国道改线、京台高速州互通立交建设进展顺利。按照“一环七横六纵”的方格路网结构，全面加快城区主次干道建设，今年以来,共新建、改建城区道路条，解放路立交桥、前进桥和学院中路、杏坛路等道路升级配套工程已竣工通车，解放东路、塔寺南路等拆迁改造工程进展顺利。围绕提升城市品位，大力实施城市绿化美化工程。为了实现建设“生态之城、文明之城、文化之城、健康之城、宜居之城”的目标，规划建设了三条生态链条，北部依托青山、龙山，打造山山相连的生态链条，形成州城区的天然生态屏障；城区依托荆河、小清河，形成“人”字形流向，打造河河相连的生态链条，增强城市的灵气；西部依托荆河、湖，打造河湖相连的生态链条，形成纵贯东西的绿色生态休闲长廊。今年以来，积极实施城市增绿增花工程和城乡道路绿化带建设，高标准实施了条城市道路绿化配套，连续三年每年新增城市绿化面积万平方米以上，城市绿化覆盖率达到37虬进一步做活“水文章”，总投资亿元的荆河、小清河两岸生态休闲长廊建设加快推进，建成后将成为水清岸绿、灯明路畅、步步有景的城市生态休闲景观带。围绕改善人居环境，全面推进旧城改造。总投资亿元的个区域的棚户区改造和5个区域的“城中村”改造项目进展顺利，完成7个老旧小区和36条背街小巷升级改造工程。围绕统筹城乡协调发展，加快镇村建设步伐。按照“政府主导、农民自愿、因地制宜、多元投入”的原则，加快实施农村住房建设和危房改造，有序推进新型农村社区建设，积极引导农民居住向社区集中。今年以来，全市共开工建设新型农村社区项目个，完成拆迁户，拆迁面积万平方米,开工建设面积平方米，累计完成投资亿元，每个镇至少启动实施了一处新型农村社区建设项目，城乡面貌明显改善。城乡面貌明显改善。四、坚持在生态建设上求“美二紧紧抓住“四个关键二进一步促进节约集约绿色发展。牢固树立“既要发展得快、又要发展得好”的理念，突出抓好“四个关键”，全面加强生态环境建设。突出抓好粉尘污染治理，累计关停拆除立窑水泥生产线44条，淘汰水泥产能万吨。突出抓好烟尘污染治理，积极推进天燃气应用和集中供热工程，全市天燃气用户发展到万户，集中供热面积达到万平方米；整治取缔城区燃煤小锅炉台套，集中整治汽车尾气超标排放和城区露天烧烤摊点，电力企业全部实施了脱硫治理。突出抓好水污染治理，积极推进源头治理、中水回用、截蓄导用、湿地净化四大工程，依法关停严重污染企业家，对家重点水污染企业实施了污染治理再提高工程，确保了企业污水达标排放；在现有2处污水处理厂的基础上，又规划建设了处，污水集中处理率达到95猊在主要河流配套建设中水回用灌区11处，年可灌溉回用中水万立方米，改善灌溉面积万亩，出境水质全部达到一级A回用标准，全国水生态环境建设现场会在州召开。突出抓好造林绿化和湿地保护，加快沿河、沿湖和山区生态林带建设，今年以来，已完成荒山造林面积万亩，完善农田林网7万亩，道路林带公里；全市高标准农田林网发展到万亩、道路林带公里、水系林带公里，林木覆盖率达到31%,比上年提高3个百分点。在城市周边，实施了总投资亿元、占地亩的5处湿地森林公园建设；沿荆河、北沙河、界河、薛河等主要河流，全面启动了总投资亿元、总面积万亩的处人工湿地建设，形成了涵养水源、修复生态的天然“净化器”。五、坚持在改善民生上务“实二努力做好三篇文章，进一步提高人民群众的幸福指数。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把转方式、调结构与惠民生紧密结合来，努力让经济发展的成果、发展方式转变的成效更好地惠及广大人民群众。今年9月份，用于改善民生的财政资金达到亿元，城乡居民的生活质量和幸福指数进一步提升。一是实施全民创业，着力做好“富民”文章。坚持富民优先，大力实施“百千万”全民创业工程，积极支持百家骨干企业“二次创业”，引导千家中小企业“创新创业”,推动万名小老板“自主创业”，深入开展“十大创业功臣”和“百名创业带头人”评选表彰活动，充分调动激发全民创业活力。19月份，新发展中小企业家，新发展个体工商户户，民营经济单位总数达到万个；城镇居民人均可支配收入元，增长12.9%；农民人均纯收入元，增长18.l%o二是建立完善社会保障体系，着力做好“惠民”文章。健全完善覆盖城乡的十项社会保障制度，在全省县级市率先推行了覆盖城乡居民的全民医疗保险和全民养老保险，新型农村合作医疗参合率达到100%。城镇失业率控制在3.1%以内，全面消除零就业家庭；城乡低保实现应保尽保。优先发展教育事业，投资亿元，建设了32处教育教学设施,市委党校和9处中小学校舍改造工程建成投入使用，科技职业学院、市竞技体校等项目进展顺利，城乡教育设施得到很大改善。大力发展卫生事业。投资亿元，建设了15项城乡卫生基础设施。妇幼保健院病房楼和5处镇街卫生院、327处村居标准化卫生室改造建成投入使用，中心人民医院西扩、中心人民医院第二医院、中医院新建等项目进展顺利，城乡居民医疗卫生保障水平明显提高。三是深入推进平安州建设，着力做好“安民”文章。健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，扎实做好信访工作，重视加强安全生产，今年以来可防性案件发案率同比下降10.1%,9月份实现零上访，19月份信访总量同比下降17.6%,没有发生重大安全生产事故，人民群众的安全感不断增强，我市连续三年被省委、省政府授予“平安建设先进市”。六、坚持在发展环境上争“优”，健全完善四项机制，进一步形成推动科学发展的整体合力。加快经济发展方式转变，需要全社会的共同参与和各方面的支持配合。在工作中，我们着力健全完善四项机制，形成了齐抓共管、统筹推进的整体合力。一是健全完善项目保障推进机制。出台鼓励建设高层厂房、集约用地的优惠政策，实施村庄搬迁整合，加大中小企业整合力度,积极争取土地“挂钩”置换指标和省政府“点供”用地指标，保证了项目顺利落地建设。积极引进、组建中小企业担保公司,实施小额贷款公司试点工作,搭建银企合作平台,增加有效信贷需求。截至目前，全市共发展小额贷款公司2家、信贷担保机构25家，担保规模达到亿元；1-9月份，各项贷款余额亿元，较年初增加亿元。州荣获“省金融生态环境建设模范奖建立市级领导干部帮包项目责任制，实行一个项目一套班子盯住靠上，保证了项目顺利推进。二是健全完善机关效能建设工作机制。深入开展“经济环境专项治理年”、“抓三治兴四风、争做五型干部”等活动，不断深化服务承诺、首问负责、限时办结、重点职位干部轮换等制度，促进了发展环境的不断优化。三是健全完善考核奖惩机制。实行市级班子成员每日工作报告制度、市政府班子成员周一例会制度和四大班子成员周工作报告制度，组织市级班子成员，按照责任分工，深入基层、深入一线开展工作，做到了“干部在一线工作，决策在一线落实,问题在一线解决，成效在一线检验”。完善镇街、部门目标管理考核体系，实行“快与快的比、慢与慢的赛”，做到同类同考、重奖重罚。四是健全完善督查调度机制。对镇街、部门主要经济指标完成情况一月一排名、一月一通报，对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查，形成了比干劲、比发展、比实绩、比贡献的浓厚氛围。今年以来,我市项目建设取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求相比,与兄弟区相比,还有不小的差距。我们将以这次现场观摩会为契机,虚心学习兄弟区的好经验、好做法,增强危机意识、忧患意识、责任意识,按照市委、市政府确立的“3695”总体工作思路，突出工作重点，明确主攻方向，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，全力打好转方式、调结构这场硬仗，为争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福州而不懈努力！