xx镇20xx三夏期间秸秆禁烧工作实施方案.docx

XX镇2O×X年三夏期间秸秆禁烧工作实施方案为做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止大气污染，改善空气环境质量，推进生态文明建设，根据中华人民共和国大气污染防治法及国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，就三夏期间全面落实好XX镇秸秆有效利用及禁烧工作提出如下实施方案：一、总体要求按照“属地管理，疏堵结合、以禁促用”的原则，强化组织领导，完善政策措施，建立责任机制，在全镇范围内全面禁止秸秆露天焚烧,着力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。二、目标任务三夏期间在全镇范围内全面实施秸秆禁烧，确保“不着一把火、不冒一处烟”。三、主要措施（一）实行网格化管理。按照“属地管理、源头控制”的原则，各村书记与包村领导为本村秸秆禁烧工作直接负责人，村社干部、包村干部为本村禁烧工作主要责任人。完善和强化镇、村、社三级管理网格职能，明确各网格责任人和监管人，在禁烧集中执法期间实行24小时驻守、值班、巡查和看管。实行“镇领导干部包村，村干部包村组，村组长包户”的包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧责任细化到地块和人。镇政府将与各村签订秸秆禁烧目标责任书，各村要将秸秆禁烧承诺书发放到每家每户，由户主签字承诺。（二）加强综合利用。农业服务中心要结合全镇实际，编制农作物秸秆禁烧和综合利用规划，引导群众广泛开展秸秆综合利用，改良土壤结构，保护农业生态环境。对不能实施秸秆还田的，要以村为单位，至少设立1处秸秆临时堆场，合理安排好堆放点。（三）严格执法检查。镇纪委、镇派出所等部门组成联合执法组，严肃查处秸秆焚烧违法行为，特别对在三夏期间不听劝阻肆意燃烧的,坚决从严从重从快处罚。各村要成立秸秆禁烧巡逻队，集中执法期间实行24小时巡查，有效遏制焚烧行为，同时要加强应急保障工作，建立应急分队，制定应急方案，配备灭火器材，负责现场灭火工作。（四）加强灭火力量。镇政府抽调部分巡河员组成专业巡防队伍，发现火情第一时间扑灭，并对点火人员带到派出所进行训诫。四、组织保障（一）加强组织领导镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，派出专门巡查工作人员进行全天候巡查，各村书记与包村领导为本村秸秆禁烧工作直接负责人，村社干部、包村干部为本村禁烧工作主要责任人。（二）广泛宣传发动镇党政办、农业服务中心、司法所、安监站要充分利用集市等人员密集场所广泛宣传焚烧秸秆的危害及法律责任，提高农民法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。要把宣传群众、教育群众、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，通过微信、政府网站、宣传标语、自创宣传节目表演、出动宣传车辆、悬挂横幅、张贴通告和宣传资料等多种方式，反复宣传，深入宣传，确保家喻户晓、人人皆知。（三）严格考核问责镇政府严格按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，严厉查处违规焚烧秸秆行为。凡发现秸秆焚烧现象并被镇政府通报的，每发现一次扣罚所在村村书记（村主任）、包村领导200元，所在社社主任、包村干部100元；被区、市、县政府及媒体通报的，每发现一次扣罚所在村村书记（村主任）、包村领导300元，所在社社主任包村干部100元，造成重大问题将对包村镇领导、镇干部及村书记（村主任）依照<<镇工作督查问责制度（试行）及xx镇村干部履职问责暂行规定（试行）进行问责。并且按照绩效考核办法扣罚所在村绩效分值。对主体责任落实比较好的村在年底给予单项奖励。附件：XX镇秸秆禁烧工作网格化管理责任划分表