全县20xx交通运输行业防汛抗旱暨地质灾害防治工作方案.docx

全县20xx年度交通运输行业防汛抗旱暨地质灾害防治工作方案为全面做好今年“防大汛、抢大险”准备工作，科学防治地质灾害，最大限度减少对交通运输造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号）、xx省地质环境保护条例xx省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见（X政发201151号）等法规文件规定，以及市、县有关防汛抗旱和地质灾害防治工作具体要求，结合我局实际，制定本方案。一、总体目标按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛抗旱及地质灾害防治工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时。确保发生险情时能够迅速响应，快速处置，保障交通运输安全畅通、交通运输企业生产正常。二、组织领导为加强全县交通运输系统防汛抗旱和地质灾害防治工作的组织领导，县局成立防汛抗旱和地质灾害防治工作领导小组，由党组书记、局长肖维红任组长，党组副书记、副局长曾晨秋，党组成员、副局长姚剑锋任副组长，县公路建设养护中心、县交通建设质量安全监督站、县交通运输服务中心等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室,办公室设在县局安全股，由姚剑锋兼任办公室主任，曹晓武兼任办公室副主任，负责日常具体工作。各单位要迅速成立相应机构，制订防汛抗旱和地质灾害防治工作方案，落实防汛抗旱和地质灾害防治工作措施。三、工作职责（一）县公路建设养护中心：负责防汛抢险期间全县水毁公路、桥梁及公路设施的应急抢修，保障防汛抢险公路通道的安全畅通，加强公路沿线边坡、路基滑坡、崩塌、塌陷隐患的排查、监测和防治,对危桥险路及时设置安全警示标志牌，必要时派出专人值守。加大对临水、临崖、山区公路等重点监控路段的巡查频率，做到问题早发现、早处理。做好防御山洪地质灾害预警工作，完善防御山洪地质灾害应急预案，确保公路畅通。一旦发生山洪地质灾害，要立即启动应急预案，千方百计修复水毁公路、桥梁，迅速恢复交通，确保防汛抢险和救灾工作的需要。（二）县交通建设质量安全监督站：负责做好本单位职责范围内防汛抗旱和地质灾害防治工作，配合公路管理部门做好防汛抢险期间水毁农村公路、桥梁及公路设施的抢修工作。加强汛期农村公路建设项目施工管理，对重要地质灾害危险点采取必要的防治措施，由工程建设引起的地质灾害危险点，要及时通知、监督有关建设单位进行科学有效治理。（三）县交通运输服务中心：负责全县防汛抢险救灾人员和物资的道路运输及运力组织、群众转移所需车辆的调度，及时掌握汛期道路通行状况，重点加强山区客运和危险品运输的监管。加强乡镇道路运输安全源头监管，认真抓好“三关一监督”工作，对因大雨导致不能安全通行的客运班线，要坚决予以停班，确保汛期旅客和危险物品运输安全。（四）县局安全股：负责全县防汛抢险救灾人员和物资的水路运输及运力组织、群众转移所需船舶的协调调度，督促乡镇人民政府加强防汛抗旱期间渡口、码头的安全监管，确保安全渡运。坚决打击非法载客、“三无船舶”参运、严重超载等违法行为，确保汛期水上交通安全。加强汛期渡口渡船养护管理，根据水位变化及时修正渡船航道，确保标位准确、航道安全畅通。加强对水上快速船艇、漂流舰艇的监控管理，严禁超员、超载、超速和违章冒险航行、漂流。四、应急准备（一）突击队伍应急准备。成立50人的宜章县交通运输系统防汛抢险突击队伍，突击队伍人数和带队人员名单另行确定。（二）车辆、机械、船舶应急准备。对防汛物资、器材、设备等紧急运输实行“三优先”，即：优先计划、优先装卸、优先运输。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，县交通运输服务中心要按照“六个落实”（领导责任落实，车辆单位落实，车牌号落实，驾驶员落实，带队人落实，集结地落实）的要求，将防汛抢险车辆落实到位。其中：从郴汽集团宜章分公司预安排受灾群众疏散应急运力客车15辆，宜章县金轮运输有限公司预备运力客车15辆；宜章信和运输服务有限公司预安排抢险救灾物资应急运力货车20辆；县局安全股预安排应急客渡船4艘（湘宜章标渡1001、1002、1003、1004）;县公路建设养护中心预安排挖机2台，装载机2台，工程车6辆。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。做好交通运输防汛抗旱和地质灾害防治工作是交通运输部门履行政府职能的一项重要的政治任务，是推进交通运输安全发展、科学发展的客观要求，是维护国家、人民根本利益的具体行动和体现。各单位要充分认识到防汛抗旱和地质灾害防治工作的极端重要性，加强领导，精心组织，抓好落实，把防汛抗旱和地质灾害防治工作列为全年工作的重点，最大限度地避免和减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。各单位主要负责人要切实履行防汛抗旱和地质灾害防治第一责任人的职责，认真负责把本单位防汛抗旱和地质灾害防治工作部署好、组织好、落实好。（二）落实责任，科学处置。在防汛期间，各单位要坚持“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，明确工作职责，落实主体责任。县公路建设养护中心要重点开展公路排水系统、沿河或傍山临崖、公路桥梁等水毁易发路段，山体滑坡、山洪暴发等地质灾害易发路段的隐患排查，对发现的隐患要设置醒目的安全警告标志；对在汛期来临前未能完成治理工作的危（病）桥及易发生塌方、落石、地质灾害等危险路段，要增设明显的警告或禁行标志，派专人看守；对公路边沟、截水沟及桥涵隧道等设施要加强定期养护，做好排水畅通。县交通建设质量安全监督站要建立地质灾害隐患点巡查机制，督促项目业主定时巡查、定期观测；对确定的地质灾害隐患点要进行动态监测，台风或暴雨袭击时，要加密监测频率；对确定存在隐患的边坡或滑坡应加强专业监测，科学判断隐患发展情况；对施工场地人员、材料和机械等易受暴雨袭击的，要采取有效措施，确保安全；对在建项目路基、桥梁、路面等作业要加强施工排水措施，确保施工安全。县交通运输服务中心要负责运输车辆保障、现场交通秩序维护等工作。（三）加强沟通，严格制度。在汛期，各单位要加强与国土资源、气象、水利等部门的沟通联系，充分利用网络平台及各种通信手段及时发布防汛及地质灾害预警信息，适时提醒在建项目和公路养护人员做好灾情预防及巡逻排查，及时掌握灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的时间、地点、灾害类型、灾害体规模、可能引发的因素、发展趋势和造成的损失等。同时，要高度重视汛情和地质灾害速报制度，主要领导、分管领导必须保证手机24小时开机，严格24小时专人值班制度及领导带班制度，明确防汛防灾责任人和检测人。灾情发生后，要迅速启动应急预案，第一时间向县局、县直相关单位、辖区乡镇人民政府报告灾情，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。