关于指导“小个专”党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的工作方案.docx

关于指导“小个专”党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的工作方案为进一步加强非公经济组织党建工作，推进服务型党组织建设，根据市委组织部、市委非公工委、市市场监管局联合下发的关于指导“小个专”（小微企业个体工商户专业市场简称“小个专”）党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的实施意见（X市监办20XXX号）文件精神，结合我县实际，现就指导非公经济组织特别是小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”（以下简称“三亮”）活动有关事项通知如下：一、充分认识组织开展“三亮”活动的重要意义随着市场经济不断发展，“小个专”不断发展壮大。组织“小个专”党组织开展“三亮”活动，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、增强非公经济组织发展内生动力的客观需要，对于推动非公经济领域落实中央“四个全面”战略布局具有十分特殊而重要的意义。县各乡镇党委，个私协党委，市场监督管理所要积极发挥“小个专”党组织和广大党员在推动大众创业、万众创新，提高经济效益，服务经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，积极推动非公经济党组织创先进，广大党员争优秀，人民群众得实惠。二、明确组织开展“三亮”活动的目标要求通过“三亮”活动，发挥党员模范表率作用，营造文明诚信、公平竞争的市场环境，实现经济效益与社会效益双赢。（一）亮身份。在党员经营户门店统一悬挂“共产党员经营户”公示牌，亮牌经营。共产党员佩戴党徽和党员服务卡，注明党员信息，亮明身份。对于不愿亮明身份的党员经营户，要加大宣传力度，采取思想动员促转、组织联系协转、评先评优励转等办法，鼓励“隐性党员”“口袋党员”亮明身份，承担义务，发挥作用。对条件暂不成熟的，可采取一方隶属，多方管理的党员管理模式。（二）亮职责。引导党员结合自身生产经营范围，亮出岗位、亮出职责，为服务群众提供便利。坚持“按需设岗、因事设岗”的原则，全面推行党员设岗定责制度。科学设置岗位，明确岗位职责任务，引导党员立足自身优势和生产经营实际,通过公开栏、岗位牌、党员服务卡等形式，亮出工作职责，增强责任意识。通过设立党员示范岗、党员先锋岗、流动红旗、评选党员业务能手和服务标兵、窗口服务明星等活动载体,积极引导广大党员争做创业的先锋、创新的尖兵、创造的能手，增强党员的社会责任感，促使党员当好服务发展的带头人、服务顾客的贴心人和回报社会的热心人，让群众感受到党员经营户的诚实和信誉，为经济社会发展注入新的生机与活力。（三）亮承诺。在党员经营户门店统一张贴“共产党员经营户承诺”，按照“六要六不”要求，采取个人承诺、党员帮定、支部审查等形式亮出承诺，主动接受群众监督。“六要六不”即：要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益。党员也可围绕“六要六不”要求，结合自身生产经营实际作出承诺。党员所在支部将党员践诺情况作为民主评议的重要内容和年度评先选优的重要参考,对履行承诺取得明显成效的党员应予以奖励并培养成经营管理骨干，对履行承诺不力的党员视情况予以相应处理，对党员违法违纪行为按照有关法律法规和党纪进行处理。三、把握组织开展“三亮”活动的具体步骤（一）进行细致排查摸底（8月初至8月底）。乡镇党委要配合市场监管所结合登记注册、年度报告、消费维权、执法检查等，实施“双找”，全面查找“口袋党员”和“隐性党员”，摸清“小个专”党员组织情况，最终做到党建底数清、情况明，并按照要求上报小微企业、个体市场监管户、专业市场党组织及党员情况摸底表（见附件）。（二）强化“小个专”党组织建设（9月至10月底）。有党员的“小个专”单位全部组建党组织，其中有3名以上党员的，单独组建党组织；党员人数不足3名的，按照行业相近、地域相邻、便于活动的原则，联合组建党组织。对暂无党员的“小个专”单位，采取明确一个带动性强的党组织帮带，选派党建工作指导员或联络员，建立工会、共青团等措施，积极开展党的工作，实现党的工作覆盖。注重在各类个私协会及下辖的行业分会中建立党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。（三）认真开展“三有两评”活动（9月至10月底）。一是有服务计划，围绕服务发展、服务员工、服务社会,制作党组织服务计划书。二是有服务承诺，以党支部为单位，组织党员围绕生产经营，立足本职岗位，结合自身特长，开展服务承诺活动。三是有服务队伍。企业党组织要统筹抓好志愿服务队组建工作,引导党员、团员积极参加，动员组织职工群众特别是青年职工广泛参与。四是开展组织评估和群众评议。各乡镇党委要对开展创建服务型党组织活动情况进行评估、评议，引导“小个专”非公企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展，促进社会和谐。（四）发挥典型示范引领作用（10月份）。把典型示范作为推进“三亮”活动的重要抓手，组织开展“共产党员示范经营户”、“共产党员明星经营户”、“共产党员示范岗”、“共产党员先锋岗”等活动，及时发现、总结、宣传和推广创新力强、凝聚力强、执行力强、发展力强的基层党组织和有激情、有招数、有能力、有贡献的优秀共产党员。要充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，坚持抓点带面、梯次推进，全方位多角度地调动和激发非公经济组织党组织和广大党员的创新动力和创造活力，服务市场主体发展壮大。“三亮”挂牌工作于9月至10月底与党组织建设、“三有两评”工作同步进行；11月份查漏补缺，检查验收；12月份全面总结，上报市委组织部、非公工委、市市场监管局。四、加强对“三亮”活动的组织保障（一）强化组织领导。“三亮”活动由县委组织部牵头，县委非公工委、县市场监管局具体负责，各市场监管所具体落实。县个私协党委要发挥行业优势，组织个体私营企业党组织和个体私营经济从业人员中的党员积极参加活动。（二）精心组织实施。各乡镇党委、市场监督管理所要结合实际，对“三亮”活动开展进行专项部署，制定实施方案，明确具体工作目标、方法步骤和主要措施。层层分解任务，确保工作有序扎实开展。（三）开展督查指导。将采取听取汇报、专题调研、交流研讨等形式，了解活动进展情况，加强对活动的督促检查，及时发现、纠正、解决活动中遇到的困难和问题，总结推广经验做法。县委组织部、县非公工委、县市场监督管理局于今年9月初、11月初、明年元月初对“三亮”工作专项督查，有关情况予以通报。（四）严格信息报送。认真做好相关数据信息的审核报送工作，各乡镇“小个专”党组织及党员情况摸底表由市场监管所负责向市场监督管理局报送。各乡镇党委、市场监管所要及时总结活动中的典型经验和做法，于20XX年12月31日前形成活动总结报县委组织部、非公工委和县市场监督管理局。联系人：县委组织部（县非公工委）XXX联系电话：XXXXXX电子邮箱：XXXXX。县市场监督管理局：XXX联系电话：XXXXXXX电子信箱：XXXo附件1：小微企业党组织及党员情况摸底表附件2：个体市场监管户党组织及党员情况摸底表附件3：专业市场党组织及党员情况摸底表附件1小微企业党组织及党员情况摸底表填报单位：填报时间：是否建立备注序号企业名称党员数党员姓名一党组织单位主要负责人:填报说明：党员数（包括老党员、新发展党员和“隐形党员”）（1） 8月12日前.，报送1.2季度数据（总数）；（2） 10月15日前，报送第3季度数据及前3季度总数；（3） 20XX年1月5日前，报送第4季度数据及20XX年全年数据o附件2个体工商户党组织及党员情况摸底表填报单位：填报时间：党员类型序号姓名新发展隶属支部备注老党员隐形党员党员单位主要负责人:填报说明：(1) 8月12日前，报送L2季度数据(总数)；(2) 10月15日前，报送第3季度数据及前3季度总数；(3) 20xx年1月5日前，报送第4季度数据及20xx年全年数据。附件3专业市场党组织及党员情况摸底表填报单位：填报时间：是否建立序号名称党员数党员姓名备注党组织单位主要负责人：填报说明：党员数（包括老党员、新发展党员和“隐形党员”）（1） 8月12日前，报送L2季度数据（总数）；（2） 10月15日前，报送第3季度数据及前3季度总数；（3） 20XX年1月5日前，报送第4季度数据及20XX年全年数据。