在2023年全市办公室工作暨业务培训会议上的讲话.docx

2023年全市办公室工作报告同志们：经市委政府同意，今天我们召开全市办公室工作暨业务培训会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2022全市办公室的工作，研究部署2023年全市办公室的工作，同时同步举办业务培训班，全面提升全市办公室工作业务水平。根据大会安排，我就2022全市办公室的工作做一个简单的汇报。一'围绕大局，主动服务，工作取得显著成效过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门办公室紧紧围绕全市工作，讲政治、顾大局，务实重干，履职尽责，充分发挥了参谋助手、综合协调、督查落实的职能作用，各项工作成效显著、亮点纷呈，在团结奋进办好涟源事情和助力涟源高质量发展中展现了良好风采。主要表现在以下三个方面：（一）紧贴中心谋大事，辅政质量不断提高。紧紧围绕市委政府中心工作，进一步强化以文辅政职能，突出抓好以各类文件、领导讲话、总结汇报等为主的文字综合工作，有效提高工作质量和服务水平。围绕产业发展、政府债务化解、乡村振兴、优化营商环境等重大课题，系统开展专题调研，为市委、市政府科学决策提供可靠依据。围绕高质量发展争先创优,全力树典型、挖亮点、激活力，在全国、全省打造了一批“涟源特色”，在国省等官方平台发表全力开辟县域经济高质量发展的涟源路径“三网”根治欠薪顽疾栽好项目“树”结出投资“果”涟源市立体防治根治欠薪顽疾涟源市走好易地扶贫搬迁后续帮扶之路涟源市绿色智造引领转型发展等10余篇经验材料。（二）着眼高效促运转，综合协调更加规范。适应高质量发展的要求，积极主动协助市委政府“总揽全局、协调各方”，日常运转工作做到了优质、高效、安全，保证了领导集中精力谋大事、抓大事。文件办理规范高效。按照办文“零差错”“零失误”的标准，健全完善各项公文办理制度和流程,全力压缩发文数量，大幅提升了公文流转速度和签批效率。会务活动细致周到。高效运用市“四大家”办公室主任联席会议机制，制定关于规范市委、市政府主要领导重要公务活动相关事项的通知，统筹协调市“四大家”重要公务活动，主动服务领导。全年高质量完成庆伟书记来涟调研、市“两会”、娄底市旅游发展大会筹备、政银企洽谈会等重大活动。严格落实精简会议要求，推行“多会合一”，做到提前准备、分工负责、层层把关，切实保障全市各项工作会议质量和效率。应急值守严阵以待。高效统筹全市应急值守工作，建立健全应急分类管理、分级负责、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。严格实行24小时值班，认真做好各类来电、函件、领导交办事项的登记和处理，及时有效处置了各类突发事件。机要保密规范运行。大力度推进信息化建设，建立机要员信息化登记台账、通过人脸识别取送、借阅电报、溯源查询等创新举措，在全省机要密码工作调研中获得省局的充分肯定。将保密工作责任制纳入市委巡察，提高保密工作政治意识。开展保密专项检查、微信泄密专项整治等工作，全年共检查上网电脑879台、封存25台；检查微信涉密人员8600余人，微信群800余个，小程序60余个，立案查处茅塘镇微信小程序泄密案件。档案建设整体推进。坚决扛起“党管档案工作”政治责任，对全市档案工作定期进行研究，有针对性地解决机构改革后在管理体制、档案执法等方面出现的新情况、新问题。不断完善档案管理体系建设，推荐杨市镇、六亩塘街道开展基层档案工作规范化建设试点。政务信息及时有效。全年共向省、娄底报送信息317条，其中33条被湖南信息综合采用，10条被要情汇报综合采用；截至10月，党委信息工作暂列全省第7位，娄底市第1名。政务热线高效运转。过去一年，12345政务热线共接听群众来电44887件，当即处理37282件，网络派发工单4805件，办结率93%,处理娄底市派发电子工单1372件，办结率为96%,12月22日开设的新冠肺炎医疗健康服务热线，积极服务市委政府疫情防控工作。建议提案高效办结。将建议提案办理作为提高行政效能、密切联系人大代表、政协委员和助推政府决策科学化、民主化、法制化的有效途径，科学分配工作任务，不断提高建议提案办理的效率和质量。2022年市人大代表、市政协委员共提出204件建议提案，均在规定时限内办理答复完毕。（三）围绕决策抓落实，督查实效不断增强。市委政府督查室严格落实重要决策督查督办制度，坚持月考核讲评,全方位、多角度地跟踪落实。全力配合国务院第九次大督查、省政府综合大督查，全力参与疫情防控督导，围绕自建房安全排查整改等重点工作、民生工作深入开展督查。2022年，市本级共开展各类督查220余次，印发政府督查通报34期、疫情防控督查通报49期、其他督查通报35期，办理上级交办事项95次。我市真抓实干争先创优实现历史最好水平，6项工作获省政府真抓实干激励，3项工作获全省先进。开展市政府重点工作月考核讲评11次，推动形成了比学赶超、真抓实干的浓厚氛围，有力促进了我市各项重点工作落地落实；全年共召开高质量发展相关会议10余次，工作调度30余次，向娄底高质量发展指挥部汇报15次，我市高质量发展各项指标年度排名在娄底靠前，其中市场主体倍增工作获省表彰、企业上市工作成功破“零”、优化营商环境工作成功进入省前20o市政府督查工作荣获全省先进。上述成绩的取得，是市委政府正确领导的结果，是全市办公室广大干部职工密切配合、共同努力的结果，凝结着大家的心血和汗水。长期以来，全市办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进我市各项工作正常有序开展，做了大量艰苦细致的工作，使全市工作亮点频出、精彩纷呈！在此，我代表市委、市政府办公室，向全市在办公室的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！二、深入剖析，找准短板，助力提升工作能力在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与新形势、新任务相比，我们的工作仍然存在一些差距和不足。当前还存在一些不尽如人意的问题，主要表现在以下五个方面。在公文办理方面。一是文稿质量不高。个别单位报送的文件代拟稿不符合公文办理要求，有的缺乏政策依据、层次不清，有的照抄照转，空话连篇。二是办理时效不高。个别单位责任意识不强、效率意识不高，有些单位明天开会，今天才匆匆忙忙报来领导讲话稿和文件，不给领导留下审阅和签发的时间，而且由于文稿质量问题被退回重新起草。在会务办理方面。一是少数单位没有深入学习研读“中央八项规定”、“省委、省政府20条规定”等转变作风的要求，报送的会议方案不符合相关规定。三是会务办理不细致。特别是在政府常务会的办理中，一些单位议题报送不及时、材料不符合标准，还有一些单位提请常务会议讨论的议题会前协商不充分，会上意见分歧大,甚至少数单位报送的会议材料没有经过认真审核，多次被退回。在事务办理方面。一是对市领导批示和交办事项重视不够。特别是“市长信箱”和民生诉求热线反映的问题，敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存在。二是议定事项落实办理不及时。比如市政府常务会议审议通过后需要发文的事项，要求应在5个工作日内办结，个别单位却在一周、两周后才报送代拟稿。三是对人大建议、政协提案办理标准不高、不按时间节点完成等。在信息公开和电子政务建设方面。一是政府信息公开工作不完全到位。有些部门没有按照市政府信息公开目录开展信息公开工作，该公开的事项不公开或公开不及时。二是信息报送不及时、质量不高。去年，个别单位被省政府、XX市政府和政府网站采用率为零。上述问题，务必引起政府系统办公室的高度重视，采取得力措施加以解决。三、用心服务，突出重点，助推工作再上台阶2023年，办公室的工作能否做到有序、高效运转，对市委政府决策的执行至关重要。全市办公室广大干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委政府的坚强领导下，紧盯“三高四新”战略定位和使命任务，加强科学谋划，查找短板弱项，围绕中心、服务大局，统筹抓好综合协调、办公服务等各方面工作,为推进经济社会高质量发展贡献应有的力量。面临新形势、新目标、新任务，今年全市办公室工作的总体思路是：以高质量“三服务”工作推动全市经济社会高质量发展。新的一年，将重点提升全市办公室工作四个方面的能力:（一）立足想大事、谋全局，努力提高以文辅政能力。综合文字是办公室工作的“重头戏”，也是衡量办公室工作水平的重要标志，更是办公室工作的基本功。各级各部门要高度重视综合文字工作，尤其是主要领导和分管领导一定要提高思想认识，要加强对文秘人员的选拔培养，搞好梯队建设，努力打造一支理论功底深、业务能力强、综合素质好、具有奉献精神的文字工作队伍。要经常过问综合文字工作，对重要文稿要加强指导，严格把关。要关心综合文字人员的工作和生活，落实好各项待遇，尽可能提供便利条件。新的一年，两办会加强对基层部门综合文字工作的指导，加强日常的联系和沟通，通过业务培训、跟班学习等方式，力争将全市办公室综合文字人员轮训一遍，提高全市文字工作质量和水平。（二）做到抓重点、求实效，努力提高督查落实能力。督查是推动决策落实的重要环节。督查部门要以对组织、对领导、对人民高度负责的精神和强烈的工作责任感，进一步强化督查意识，增强督查实效。要勤于督大事。要紧跟中心工作,督关乎全局的大事、久拖不决的难事、突发性强的急事，起到抓纲带目、抓大带小的作用。要敢于动真格。在督查过程中要敢于直面矛盾，敢于拔"钉子”，对督查中发现的问题、主要领导交办的问题、群众反映十分强烈的问题，要做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正督出权威、督出效益。新的一年，将采取月调度月考核月讲评与平时跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，紧紧围绕市委政府重大决策部署，围绕政府工作报告等进行任务分解，重点突出乡村振兴、项目投资、产业发展及民生保障等进行专项督查，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。（三）注重促规范、保运转，努力提高综合协调能力。各级各部门办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，是工作关系的“润滑剂”。新的一年，将着重推进提高协调、把关能力，充分履行好办文、办会和办事三项职能。在办文上，一是狠抓公文起草关，切实提高公文起草的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关；二是严抓行文规则关，严格公文的办理、报送程序，严格按照规定的权限制发公文，越级行文、体外循环，初衷都是为了“快”，但结果都是“慢”，各级办公室要带头执行好公文办理和报送的规则，坚持公文“一个口子进，一个口子出”的制度；三是紧抓办文时效关，在提高拟文质量的基础上，进一步提高办文效率，明确各类公文办理的时限，坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象，特别是对一些应急文件，要特事特办，随到随办，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，做到会前周密部署，会中协调配合，会后狠抓督办落实。任何一次会议和活动的安排，都要做到周密细致部署，逐项衔接落实，确保万无一失。尤其是在安排重大活动和重要接待任务时，要精心组织，认真做各环节的工作,确保每次任务的顺利完成。在办事上，树立办公室工作无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，一是形成围绕中心抓发展的好环境。全市各单位工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二是“四大家”办公室协调处理好与各部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者；在贯彻领导决策上，讲原则、抓落实，当好督办者；在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使全市工作正常、高效运转。三是要协调处理好单位内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境,努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。（四）力求管理严、服务优，努力提高队伍建设能力。办公室工作要争先创优，必须建设一支乐于吃苦、勤于实干、甘于奉献的高素质干部队伍。新的一年，将在学习能力、服务水平、落实标准上再下苦功，把全市办公室干部队伍打造成一支政治可靠、思想自觉、业务精细、能担重任的铁军。一是学习经常化。注重向书本学、向群众学，注重培养听、说、读、写、用等的综合能力，努力钻研文稿起草、调查研究、公文办理、信息报送等业务知识，拓宽学习领域，更新知识结构，提高工作水平。二是服务优质化。服务是办公室人员的天职，服务工作做得如何，直接体现了办公室整体工作的质量和水平。一定要强化服务意识，把服务作为一切工作的着力点，不断拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能。各级办公室要率先垂范，无论是办文、办会，还是办事，都要雷厉风行、注重质量、讲求时效，全面提升办公室的服务水平。三是管理规范化。没有规矩，不成方圆。各级办公室要把建立制度、落实制度作为促进工作方式转变的重要内容。要针对工作中存在的薄弱环节，不断健全和完善各项工作制度，强化目标管理,确保办公室各项工作目标明确，责任到人。有了制度，就要严格按照“规矩”办事，做到敢抓敢管、有章可循，确保各项工作的规范、高效、有序运转。同志们，办公室工作因其特殊性，权力不大责任大，手段不多工作多，待遇不高要求高，可以说是工作辛苦，生活清苦。我们一定要增强使命感和责任感，守得住清贫，耐得住寂寞,经得起考验，切实履行好“三项职能”，认真搞好“三服务”，高标准、高质量地完成各项任务，强力推动全市办公室工作上台阶、上水平。