市场监管局商品交易市场党建工作推进年实施方案.docx

市场监管局商品交易市场党建工作推进年实施方案为进一步推进我县商品交易市场党的建设，引导非公有制经济健康发展，根据国家市场监管总局、自治区党委有关推进商品交易市场非公有制经济党的建设工作精神，按照关于加强商品交易市场党建工作的实施意见（X党组通字（20XX）X号）要求，现制定市场监管局开展商品交易市场党建工作推进年实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及自治区党委部署要求，在地方党委的统一领导下，充分发挥市场监管职能，以推进市场非公有制经济“党建强、发展强”的目标，以实现党组织和党的工作全覆盖为重点，以提升党建工作水平为抓手,以健全党组织自身建设为基石，积极推动引导健全党组织，发挥政治核心和政治引领作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进和静非公有制经济健康发展。二、领导机构经局党组研究决定，成立县市场监管局推进商品交易市场党建工作领导小组：组长：XXX县市场监管局党组书记副组长：XXX县市场监管局局长成员：XXX县市场监管局副局长XXX县市场监管局副局长XXX驻局纪检组长领导小组下设办公室，办公室设在行政办公室，负责牵头、督促抓好市场监管局推进市场党的建设工作，落实党组决策组织研究解决市场党建工作中的重大问题。办公室主任：XXX副局长（兼）办公室副主任：办公室成员由办公室、企业监管科、企业登记科、经检队、私个协等部门组成，具体工作根据工作需要抽调。三、工作职责办公室：牵头做好市场监管局市场党建工作的组织协调健全党建工作制度，探索市场建档工作规律，为党组决策提出建议；牵头组织市场监管局专（兼）职党建指导（联络）员的确定、派驻和管理工作；加强与县委组织部、非公有制经济组织党工委等部门的协调联系，共同做好创先争优活动的工作。负责全县市场党建工作的主要经验做法的宣传报道工作，做好市场党建会议的相关组织工作。企业监管科：结合企业年检、个体市场监管户验照，利用监管手段，落实“一岗双责”，做好市场党建数据采集、更新数据汇总上报工作。负责各联系点有关情况搜集上报，对条件成熟而没有建立党组织的市场及时向市场监管所反馈。企业注册登记科：结合注册登记工作，在市场设立登记时，向市场开办者发放非公党建宣传资料，引导新设立的市场及时按要求建立党组织并开展活动。经检队：指导市场开办单位做好市场党建工作舆论宣传，积极向出资人宣传建立党组织的政策规定；掌握第一手资料，完善市场党组织和党员情况信息数据库；结合市场监管对党建工作进行督导，协同做好党组织的建立与管理工作。私营个体企业协会：在推进市场党建工作领导小组的领导下，通过办理会员入会登记等方式，依托协会组织，行业分会，专业市场及时了解个私企业党组织和党员情况，指导开展党建工作，协助做好会员企业党员和入党积极分子的教育培训和发展党员工作；指定私个协（分）会专人协助做好市场党建工作。四、积极推进市场党建总体目标是用三年左右时间推动市场监管部门登记的市场符合条件的全部建立党组织并发挥作用，其中20XX年35%以上市场监管部门登记的市场建立党组织。为此要积极推进，加大工作力度。（一）调查摸底，动态管理（8月）各部门按照职能，统筹安排，组织人员，深入一线，摸清辖区内现有的商品交易市场党组织及党员的基本情况，利用信息化手段，分类建立健全市场党建基本情况数据库。市场监管所扎实做到工作细致、底数清楚，情况明了，分类建立工作台账，加强对调查摸底数据的动态管理，认真做好调查摸底工作情况分析,为党组决策提供参考,为开展党建工作夯实基础。一是结合市场监管注册登记、年检验照、注销登记和市场主体准入等登记监管环节，摸清商品交易市场中党组织及党员基本情况，进行全部登记造册；二是结合市场巡查，监管服务责任区人员根据企业党建逐户进行核对登记，确保党建数据的准确；三是市场监管所及巡查干部对管辖区和责任区全面开展摸底调查，利用信息化平台，分类建立工作台账，掌握第一手资料；四是充分发挥私个协零距离接触企业、个体户的作用，做好基础性工作。各部门务必于8月30日前将摸底调查材料（商品交易市场的基本情况、党组织及党员现状、开展活动情况、存在的问题、下一步的工作安排的情况）和商品交易市场非公党建情况调查统计表以电子版形式上报县市场监管局推进商品交易市场党建工作领导小组办公室（办公室），同时,上报当地党委组织部、非公有制经济组织工委。（二）建立组织，理顺关系（9月10月）要切实承担起推进市场党建工作的职责，有条件的市场要及时成立党组织，凡有3名以上正式党员的,应当单独建立党组织；党员人数较少暂时不具备建立党组织条件的，可以市场开办单位或辖区市场监管所等单位为主建立联合党组织。广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建等多种方式，逐步实现党组织和党建工作全覆盖。广泛开展各种形式的主题教育活动，在活动方式上坚持集中统一与小型分散相结合;在活动内容上,坚持党的中心工作与个体经营、市场发展实际相结合；在活动方法上，坚持规范性与灵活性相结合。要不断创新活动载体，充分发挥党组织战斗堡垒作用。已成立党支部的市场要在党员经营户中全面开展“亮身份、讲承诺、当表率”、“一个党员一面旗帜”、党员诚信经营示范店（户）等活动，切实发挥党员先锋模范作用。（三）建全制度，总结提高（11月一12月）建立健全党员教育培训制度，根据市场的特点，加强党员“六项教育”，提高党员思想政治素质，增强党员工作能力。严格执行党员组织关系接转制度，市场内的经营户党员，应及时接转组织关系；因有关原因未接转组织关系党员，要及时纳入党员管理，参加党的活动。建立健全发展党员制度，根据市场内经营户流动快、分布散的实际，积极探索入党积极分子培养、教育和管理的有效办法,落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，确保发展党员质量。按照市场党建工作要求，不断探索市场党建工作新方法，总结新经验，推出新典型。各部门并于11月10日前上报商品交易市场党建工作总结及联系点单行材料，以点带面，为下一步工作打好基础。五、工作要求（一）强化组织领导，形成工作合力。加强领导，统一思想，在县委组织部、非公有制经济组织工委的领导下，精心组织、周密安排，成立商品交易市场党建工作领导小组，建立上下贯通的工作机制，充分发挥职能优势，依托市场监管所全面建立党建工作站，从基层市场监管干部中选拔优秀党员到非公有制经济组织兼任党建指导员，切实履行职责,抓好日常工作，及时进行督导，使党建工作落到实处。（二）建立考核机制，激励党建先进。县局将要把商品交易市场党建工作纳入年度目标责任制和“一把手”绩效考核，并把此项工作开展情况作为市场监管部门年终评先评优的依据。各部门针对考核内容，制定相应的工作计划和措施。要积极开展商品交易市场先进基层党组织和优秀党务工作者评选表彰活动，激励先进，树立典型。要积极争取党委、人大、政协等部门的支持，推荐优秀个体市场监管户和商品交易市场经营者作为各级党代表、人大代表、政协委员的人选，并在开展个体市场监管户和商品交易市场评先评优工作时，主动征求县委组织部门、非公有制经济组织党工委的意见建议。（三）加强队伍建设，提高工作水平。切实加强党务工作者队伍建设，配备必要的工作人员。要按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调的要求，选好商品交易市场党组织书记。对单独组建党组织的，可由党员业主担任党组织书记，也可外聘党务工作者担任书记。对联合组建党组织的，可从个体市场监管户党员中挑选党组织书记。对没有党员的商品交易市场，可通过辖区市场监管所选派党建工作指导员，重点联系尚未建立党组织或工作相对薄弱的商品交易市场，指导商品交易市场开展党的工作。加强教育培训，对新任党组织书记进行上岗培训，逐步建立健全商品交易市场党组织党务工作者人才库。（四）各部门要加强工作制度建设。建立商品交易市场党组织建设和党员管理登记台账、党建工作联席制度、定期通报制度、信息和统计报送制度、工作督查制度、请示汇报制度等。各部门每月上报信息和工作进展情况不少于2篇。