天大 建设工程法规5组 参考资料.docx

建设工程法规第一组：一、论述题1、论述某工地发生了安全事故，造成3人死亡，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，该事故属于什么等级事故？分析其原因并阐述根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分类等级。答：该事故属于较大事故。该事故造成3人死亡，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IooO万元以下直接经济损失的事故。“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2、请解释工程建设项目招标范围和规模标准规定规定的必须招标的各类工程建设项目标准。答：各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；二、简答题1、简述建筑工程总承包合同履行的基本原则。答：（1）实际履行原则。是指当事人必须按照合同规定的标的来履行。合同的标的是什么，义务人就应给付什么，既不能用其它标的来代替，也不能用金钱来代偿。义务人在违反合同的情况下，即使支付了违约金或赔偿金，也不能免除其合同责任，只要对方需要并坚持，还必须按合同规定的标的继续履行。（2）适当履行原则。是指切实、准确地按合同约定的各项条款去履行，即为适当履行（适当二字在这里指履约行为和结果同约定条款的要求相符合）。（3）协作履行原则。是指双方当事人应本着团结、协作、互相帮助的精神，去共同完成合同规定的权利义务，履行各自应尽的责任2、简述工程管理所涉及的合同。答：（一）委托合同。主要包括项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同、物业管理委托合同等；（二）承包合同。主要包括：1、勘察承包合同；2、设计承包合同，从管理模式的角度划分可分为设计总承包合同、设计分包合同；从设计内容的角度划分可分为建筑设计合同、精装修设计合同、市政工程设计合同、园林设计合同等等；3、施工承包合同，施工承包合同是工程建设过程中签署数量最多、条款比较复杂的合同类型，从管理模式角度可分为施工总承包合同、施工分包合同及劳务分包合同等；从施工内容角度可分为土木工程施工合同（如结构施工合同、装修合同、幕墙合同等）、机电工程施工合同（如消防合同、弱电合同、变配电合同等）、市政施工合同等。（）建筑材料、设备买卖合同。可分为建筑材料买卖合同和建筑设备、仪器仪表买卖合同。（四）各种咨询合同、技术服务合同。如交通影响评价咨询合同、环境影响评价咨询合同、建筑技术咨询合同、建筑技术服务合同等。（五）建设工程项目建设过程中需要签订的其他合同。如土地使用权出让、转让合同、拆迁施工合同、拆迁补偿合同、协调配合合同、检测合同等。第二组：一、论述题1 .论述所有权的概念与内容。答：所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有，使用，收益和处分的权利。它是一种财产权,所以又称财产所有权。所有权是物权中最重要也最完全的一种权利，具有绝对性、排他性、永续性三个特征，具体内容包括占有、使用、收益、处置等四项权利。占有权能占有权能是指所有权人对标的物实际掌握、控制的权能。二、使用权能使用权能,是指不毁损物体或变更其性质，而按照物的性能和用途加以利用，以满足生产或生活需要的权能。三、收益权能收益权能，是指依法收取由原物产生出来的新增经济价值的权能。四、处分权能处分权能，是指依法对标的物进行处置，从而决定其命运的权能。处分权能是所有权内容的核心，是否享有处分自由标志着所有权是否完备。2 .论述工程建设项目必须招标的范围以及必须招标项目的规模标准。3 .答：论述工程建设项目必须招标的范围以及必须招标项目的规模标准。答：（一）必须招标的工程建设项目范围L规定的项目范围1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。2、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。此外，不属于以上规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。（二）必须招标项目的规模标准满足以上规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标。（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。此外，同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。二、简答题1 .建设项目投资后评价的概念与目的？答：建设项目后评价是指对已完成的项目的规划目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观的分析。在中国项目后评价不仅是工程咨询的一项重要任务，也是建立和实施政府行政问责制的一个重要基础。目的：（1）项目后评价总结正反两方面的经验，为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议；（2）后评价还对受评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，提高投资效益。对于经营性项目，一般是在项目投产运营3-5年后进行后评价。2 .建设工程的质量保修期限的规定？答：国务院的建设工程质量管理条例第四十条规定：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。第三组：一、论述题1、论述招投标的禁止性规定内容以及串通投标都包含哪些行为。答：国家工商局关于禁止串通招标投标行为的暂行规定第三条投标者不得违反反不正当竞争法第十五条第一款的规定，实施下列串通投标行为：（一）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；（二）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；（三）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（四）投标者之间其他串通投标行为。第四条投标者和招标者不得违反反不正当竞争法第十五条第二款的规定，进行相互勾结，实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为：（一）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；（二）招标者向投标者泄露标底；（H）投标者与招标者商定，在招标投标时压低者或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；（四）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；（五）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。2、论述工程建设项目必须招标的范围以及必须招标项目的规模标准。答：（一）必须招标的工程建设项目范围L规定的项目范围1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。2、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。此外，不属于以上规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。（二）必须招标项目的规模标准满足以上规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标。（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。此外，同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。二、简答题1、可以不进行招投标而直接发包的工程项目范围；必须进行招标发包的工程项目范围？答：（I）招标投标法第六十六条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。招标投标法实施条例第九条规定，除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。（2）招标投标法第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2、建设工程的质量保修期限的规定？答：国务院的建设工程质量管理条例第四十条规定：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。第四组：一、论述题1、什么是房地产纠纷？论述房地产纠纷案件的主要类型。答：房地产纠纷是指公民、法人或其它组织之间及他们相互之间基于房屋和土地的权利义务所发生的争议。具体而言，是指关于房屋和土地的所有权、经营管理权和使用权等权益的争议。房地产纠纷是指在房地产开发、经营和管理过程中，当事人之间因房地产权益而产生的争议。实际上也就是房产（房屋权益）纠纷和地产（土地权益）纠纷的总称。其当事人既可以是公民、法人和其他组织，也可以是房地产管理机关，其中的公民、法人和其他组织包括涉外房地产关系中的外国公民、法人及其他组织和港澳台的公民、法人和其他组织。民事性质的房地产纠纷包括：房地产开发合同纠纷（如商品房买卖）、建设工程合同纠纷（如土建、设备安装、装修）、房地产服务合同纠纷（如房地产咨询、评估、中介）房地产租赁合同纠纷、物业管理纠纷、他项权利侵权纠纷（如相邻用水、排水、采光、通风）等等。行政性质的房地产纠纷包括：土地所有权和使用的争议纠纷，经有关人民政府处理后不服向人民法院起诉的。拆迁入与被拆迁人对拆迁补偿、安置等达不成协议由批准拆迁的房屋主管部门裁决后不服向人民法院起诉的。公民个人、法人或其它经济组织之间的林地、林木所有权争议经县级或乡级人民政府处理后不服向人民法院起诉的等等。2、论述行政诉讼受案范围的含义及可诉的行政行为内容。答：行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，我国现行行政诉讼法有关行政诉讼受案范围的规定由三个部分组成：一是对受窠范围的总体划定，二是对受案范围的正面列举，行政诉讼法第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的，除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定外可以提起诉讼的其他行政案件。三是对不可诉行为的排除。行政诉讼法第12条规定：”人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。二、简答题1、建设工程招标的程序？答：建设工程施工招标投标程序（12步）1 .建设工程项目报建2 .提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案3 .编制资格预审文件、招标文件并报备案4 .发布招标公告或者发出投标邀请书5 .资格审查（包括资格预审和后审）6 .发放招标文件7 .踏勘现场8 .投标答疑会9 .接收投标书10 .开标、评标、定标11 .宣布中标单位12 .签订合同2、建设单位申领施工许可证应当具备的条件及施工许可证的有效期限？答：建设单位在具备以下条件时可按国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府和行政主管部门申领施工许可证：已经办好工程用地批准手续；在城市规划区的工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求；施工企业已确定；有满足施工需要的施工图纸和技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已落实并满足有关法律、法规规定的其他条件。已取得施工许可证的，因自批准之日起三个月内组织开工，因故不能按期开工的，可想发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。既不按期开工又不申请延期或超过延期时限的，以批准的施工许可证自行作废。第五组：一、论述题1 .论述监理单位安全责任及义务。答：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2 .论述某工地发生了安全事故，造成3人死亡，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，该事故属于什么等级事故？分析其原因并阐述根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分类等级。答：该事故属于较大事故。该事故造成3人死亡，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IoOO万元以下直接经济损失的事故。“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。二、简答题1 .工程建设程序？答：工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。包括策划决策阶段、施工阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段、考核评价阶段2 .简述建筑工程总承包合同履行的基本原则。答：(1)实际履行原则。是指当事人必须按照合同规定的标的来履行。合同的标的是什么，义务人就应给付什么，既不能用其它标的来代替，也不能用金钱来代偿。义务人在违反合同的情况下，即使支付了违约金或赔偿金，也不能免除其合同责任，只要对方需要并坚持，还必须按合同规定的标的继续履行。(2)适当履行原则。是指切实、准确地按合同约定的各项条款去履行，即为适当履行(适当二字在这里指履约行为和结果同约定条款的要求相符合)。(3)协作履行原则。是指双方当事人应本着团结、协作、互相帮助的精神，去共同完成合同规定的权利义务，履行各自应尽的责任