婚姻登记证电子证照编制说明.docx

婚姻登记证电子证照标准编制说明一、任务来源本标准由民政部信息中心提出，民政部信息中心归口管理，标准名称为婚姻登记证电子证照（立项编号MZ2022-T-002）o本标准由民政部信息中心、民政部社会事务司、中国电子技术标准化研究院负责起草。二、目的和意义随着“互联网+政务服务”深入推进，积极推进电子证照应用，持续优化政务服务，在支撑政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效。建设电子证照标准规范是落实党中央、国务院推进转变政府职能，深化'放管服”改革，提升民政领域政务服务规范化、便利化水平的重要举措。制定发布电子证照行业标准是贯彻落实党中央、国务院工作部署和国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发20225号）、国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见（国办发20223号）等文件要求的重要举措。为加快推进民政部婚姻登记领域电子证照应用，我们积极开展标准的研究与制定，将为民政婚姻电子证照库和基础平台建设，实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享提供标准支撑。三、主要工作过程1 .工程标准资料收集和起草（2019年4月）2019年，根据国办电子政务办来函要求（国办电政函201951号），编制婚姻电子证照标准规范。4月，开展婚姻电子证照标准编制工作，两次召开专家座谈会研讨婚姻电子证照相关内容。2 .工程标准征求意见（2019年5月）征求专家和地方民政部门意见建议并修改完善。3 .工程标准发布（2019年6-7月）国办电子政务办组织对电子证照标准进行专家评审。7月，以国家政务服务平台工程标准印发。4 .工程标准修订（2020年12月）为做好民法典贯彻实施工作，同时结合民政部办公厅关于变更婚姻登记证有关事项的通知（民办函202079号）发文要求，对2019年7月印发的婚姻电子证照标准开展修订，同时参照相关部门电子证照最新应用情况，补充完善相关内容，于2021年初启用新标准。5 .行业标准起草阶段（2022年8-10月）对前期工程标准内容进行整合，同时参照相关部门电子证照最新应用情况，补充完善相关内容。6 .行业标准咨询修订（2022年11月）召开咨询会，对标准内容进行研究和修改。四、标准编制依据1.编制原则（1）严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则起草。（2）标准符合国家有关法律法规、行业标准及相关政策要求。（3）标准具有科学性、先进性、经济型，切实可行。在研制过程中，本标准主要参考了以下文件：（1）GBT36901-2018电子证照总体技术架构；（2）GB/T36902-2018电子证照目录信息规范；（3）GB/T36903-2018电子证照元数据规范；（4）GBT36904-2018电子证照标识规范；（5）GB/T36905-2018电子证照文件技术要求；（6）GB/T36906-2018电子证照共享服务接口规范；（7）MZ/T082-2017婚姻登记术语等。本标准规定了婚姻登记证电子证照的证照类型要求、证照信息项、编目要求、样式要求及管理与应用要求。本标准适用于婚姻登记证电子证照的生成、处理、共享交换和应用。2.标准的主要内容本标准主要包括以下几部分，各项内容如下：（1）前言：明确本标准的归口管理单位、起草单位和主要起草人。（2）范围：明确标准规定的内容和适用范围。(3)规范性引用文件：注明本标准引用的依据。(4)术语和定义：对本标准涉及的术语进行定义说明。(5)证照类型要求：明确婚姻登记证分为结婚证和离婚证两类，并统一固定赋值两类登记证的证照类型信息取值。(6)证照信息项：明确婚姻登记证的信息模型，包括基础信息、业务信息、其他信息和关联信息等，并给出每个信息项的中文名称、定义、英文名称、数据类型、值域、短名、约束、取值示例等。(7)编目要求：明确民政部向国家政务服务平台提交婚姻登记证的证照目录的要求。(8)样式要求：对结婚证、离婚证的样式示意图及记载事项提出了明确要求。(9)管理与应用要求：规范了编目共享流程和编目信息基本要求、验证和应用要求、文件和接口要求、证照样式注册。(10)附录：明确证字号的编码规则、证照编号的编码规则、证照标识的编码规则。3.确定标准主要内容的论据本标准主要参考了如下标准：GB/T2260-2015中华人民共和国行政区划代码ISO3166国家和所属地区名称代码GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB11643-1999公民身份号码GB/T27766-2011二维条码网格矩阵码GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T33190-2016电子文件存储与交换格式版式文GB/T33481-2018党政机关电子印章应用规范GB/T35275-2017信息安全技术SM2密码算法加密签名消息语法规范GB/T36901-2018电子证照总体技术架构GB/T36902-2018电子证照目录信息规范GB/T36903-2018电子证照元数据规范GB/T36904-2018电子证照标识规范GB/T36905-2018电子证照文件技术要求GB/T36906-2018电子证照共享服务接口规范GB/T38540-2020信息安全技术安全电子签章密码技术规范MZ/T082-2017婚姻登记术语ZWFWC0123-2018国家政务服务平台证照类型代码及目录信息五、本标准采用的国际标准情况简介兀r六、与有关现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家现行法律、法规、规章的要求，无强制性国家标准。七、作为强制性标准或推荐性标准的建议本标准建议作为推荐性行业标准发布实施。八、贯彻标准的要求和措施建议建议本标准发布实施后在各级民政部门和标准主要使用单位进行广泛应用。九、废止现行有关标准的建议本标准不涉及对现行标准的废止。标准起草组2022年12月