安全审计或检查时如何发现问题.docx

安全审计或检查时如何发现问题导致事故的根源是管理上的缺陷！反过来，如果可以找出管理上的缺陷并及时弥补，则相当于提前堵住了事故的通道。开展审计是消除管理上缺陷的突破口和抓手。在涉及危险化学品的流程工厂，开展安全审计有很重要的意义，它是预防事故的一项重要工作。国内企业比较重视日常的安全检查，对于安全审计的重视程度还不够，相当多的企业都没有建立起系统的安全审计制度。安全审计主要有两方面的目的，一是确保好的管理做法能延续，不会中途蜕变；一是发现管理中存在的问题及时弥补，以持续改进。审计过程中会关心硬件设施、制度（特别是制度的落实情况）、人以及作业活动，它的范畴还是比较广。按照审计范围不同，可以细分成安全管理总体审计、工艺安全管理审计和专项审计，前者通常是和环境及健康一起审计，所以也称EHS审计或HSE审计（ISO的审计可以归入这一类）。工艺安全管理审计也称过程安全管理审计，英文简称PSNfAudito在我国的PSM导则AQ/T3034和美国OSHAPSM中都要求至少每3年开展一次工艺安全管理审计。根据审计形式不同，可以分成内部审计（自我审计，第1方审计）、外部审计（总部组织的审计，第2方审计）和第三方审计（委托第三方咨询机构主导的审计）。这些不同形式的审计各有优缺点。无论是什么形式的审计，对于审计人员而言，发现问题是完成高质量审计的重要环节，尤其是要能通过表面上的问题洞悉管理上的缺陷（即系统性的问题）。在开展审计期间，有很多发现问题的方法，简单介绍一种简单方法一一场景提问法。它是针对眼前的一个场景，通过一系列的提问来找出管理上的缺陷（当然也包括技术上需要纠正的问题）。举一个实例来说明:在工厂审计期间（安全检查也类似），看到某处有一堆装了化学品的桶。看到它们，在你的头脑里，是否有了一张图片？这就是场景。看到这个场景，我们通常会好奇这些桶里到底装了些什么东西。那好，先给自己提出第一个问题：这些桶里装了些什么？或许，你看看桶上的标签就有了答案，还可以找找这些化学品的安全周知卡或安全技术说明书，就能了解它的危害，是否易燃、是否有毒以及是否有腐蚀性等等。如果是易燃、有毒或有腐蚀性，后面可以问更多的相关问题。第一个问题，是关于“是什么”的问题。第二个问题马上就来了：平常它们就存放在这里吗？如果是在仓库里，这个问题可能是多余的（当然还要看是否适合存放在这样的仓库里，甲类物质放在丙类仓库的情况也时有发生）。倘若平常是存放在其它地方，今天只是临时存放在这里，那么今天为什么存放在这里呢？这或许是一项变更，将桶装化学品存放在这个地方还可能带来一系列的后果，这样，可以问出很多后续的问题，你可能会发现工厂在变更管理方面存在的某些疏漏。如果平时就是存放在这里，我们抬头仔细看看四周，有很多问题就会跑出来：在这个场所存放这些化学品恰当吗？有没有阳光直射？有没有良好通风？有没有适当的标志标识或标识是否正确、是否清晰可见？不同的化学品存放在一起吗？有没有禁忌物贮存在一块儿？还有包装是否完好？它周围有什么影响因素（有点火源吗）？另外，这些桶是怎么运进来，又怎么将它们拿走的，如此等等，我们可以问很多问题。这些问题可以帮助我们了解工厂的化学品管理是否得当。这第二个问题是针对现状的问题，如果参考法规和标准的要求，可以提出更多的问题来。上面第2个问题是针对当前状况提出来的。在提出问题时，不但要针对当前的状况，还可以设想一些潜在的异常情景来提问，异常情景是当前场景演变出来的新场景。在这个实例中，异常的情景是发生泄漏。第三个问题就有了，如果这些桶里的化学品发生泄漏会怎么样？提出这个问题的时候，化学品泄漏和应急处置的场景是不是呈现在你的头脑里呢？针对这个场景，从审计的角度，我们可以提出很多值得关心的具体问题，譬如：发生泄漏会造成什么后果：中毒？着火？进入雨水沟污染环境？发生泄漏时，工厂打算如何做，也就是工厂有没有相应的应急计划？做的过程中（应急反应），需要用到哪些工具、设备和材料？它们已经有了吗？它们目前是不是放置在适当的地方？应急反应的人员该如何保护自己？有没有适当的防护设备和用品？他们有没有接受过相关的训练？泄漏的后果会超出工厂的厂界吗？如果会，工厂有应对的方案吗？场景提问法，是在以往安全审计和安全检查工作的小总结，它非常简单，在日常的安全检查或安全审计中，你也不妨试一试。在涉及危化品的工厂里开展安全检查或审计，除了场景提问法、案例联想法和共性归纳法，还有一种方法一一专项检查法。与其说这是一种安全检查的方法，倒不如说是一种策略。我们设想，明天要在一个大会议室组织一场重要的会议，安排小王去检查一下会场的情况。小王去了，他走进会议室，四周张望看了一遍，看到了桌子、椅子、投影仪和幕布，一样都不缺，检查就完成了，没有什么特别的问题。第二天开会了，有人发现椅子是坏的，更糟糕的莫过于投影仪的电源有问题，开不起来。之所以会出现这样的情况，是因为小王在检查会议室的时候太宏观、太笼统，因此忽略了一些具体但很重要的细节。如果他逐项仔细检查投影仪、椅子和桌子等等，也许就能发现前面提到的这些问题，并及时纠正。做安全审计也是同样的道理，不能停留在宏观的查看，相反，可以采取专项检查的策略，使得检查更加细致和深入。譬如，要对一家化工厂做安全检查，我们可以在某个时间段内集中精力对某个方面开展检查，也就是进行专项检查。譬如，对工厂的泄压装置开展专项检查，逐个仔细检查工艺系统中所有的泄压装置。对于每一处泄压装置，检查是否有释放量的计算书；特别是要到现场逐个仔细查看，这样就能看到很多具体的问题。例如：有些安全阀入口有手阀，我们就能看到手阀的选型是否正确（正确做法应采用全通径的球阀，仔细检查才能看到目前使用的阀门选型是否正确）。这个手阀是否已经锁开并挂牌。管道的安装是否牢靠（因为泄压时流速很快会形成振动，必须妥善固定）。另外释放点的位置是否恰当。如果是释放到应急收集罐，还要现场确认应急收集罐是否符合要求，特别是不要形成过大的背压。类似地，我们可以对其它要素开展专项检查。譬如，要对高处坠落的危害开展检查，就可以逐个检查工厂的梯子、平台和人能到达的行走面，这样，就可以发现每一个具体存在的危害。专项检查的一个特点是专注，在同一段时间内，只专注某一个方面的检查。它的另一个特点是非常有系统性，不容易发生遗漏，能覆盖这个专项的所有相关方面,而且具体细致。这些特点，使得专项检查效率更高，效果也比宏观、笼统的检查更好。