山体滑坡、泥石流等自然灾害事故专项应急预案.docx

山体滑坡、泥石流等自然灾害事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析Ll事故类型山体滑坡就是山体斜坡上某一部分岩土在重力作用下整体向斜坡下方移动的现象，俗称“走山”、“地滑”等。L2危害程度分析鲁南铁路全线山体较多，主要灾害天气为台风、暴雨，雨量充沛。台风、暴雨易造成山体滑坡、泥石流等自然灾害，还易造成施工人员伤亡，并且对施工造成严重影响。2应急处置基本原则1 .坚持“以人为本，预防为主”的原则；2 .坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；3 .坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；4,坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3应急指挥机构及职责3.1 应急救援领导小组组织机构1）组长：项目安全生产第一责任人2）副组长：项目安全生产直接责任人3）组员：项目其他领导、总工程师、各职能部门负责人3.2 应急救援队组织机构1）队长：分管项目副经理2）副队长：作业队长3）队员：项目应急抢险人员3.3 应急领导小组岗位职责3.3.1组长的职责1）执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；2）随时掌握项目现场事故灾害及险情，向公司应急指挥中心报告有关情况；3）根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案；4）确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。3.3.2副组长的职责1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；2）组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；3）负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；4）组织落实现场善后恢复。3.3.3组员的职责1）实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。2）负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。3）维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。4）提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。5）妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，配合项目做好理赔工作。6）按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。4应急救援队岗位职责4.1队长的职责1）正确组织指挥责任人员分工，有效展开工作和组织人员、物资调配。2）紧急制定事故处理方案，根据情况变化，果断采取有效措施，控制事态发展。3）组织好现场有关行动人员协同配合。4）组织相关部门调查事故原因。4.2 副队长的职责1）协助队长开展应急指挥工作，队长不在位时，代行其职责；2）协助队长制定事故处理方案，落实行动；4.3 队员的职责1）准确掌握事故动态，正确制定事故方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。2）及时向有关领导汇报，保护好事故现场，协助队长的工作，执行队长的命令。3）针对现场的情况，对人员、物资进行疏散，明确安全出口位置、疏散标志以及明确引导人的任务，合理分工落实具体的疏散措施。4）在发现问题后迅速向队长报告，并做好各人员分工后信息的沟通和联络，及时将事故事态发展情况上传下达。5）组织人力和工具尽早尽快将人员救出，要以救人重于救灾为原则。6）组织机具、材料等的检查，负责事故原因调查，做好记录。5处置程序5.1 信息报告程序和内容，报告方式和责任人1）事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；2）施工现场负责人调查掌握情况后，及时向应急救援指挥机构报告；3）应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，立即向应急总指挥报告。5.2 现场报警方式施工现场发生任何生产安全事故，首先拨打应急救援指挥中心值班电话。事故现场如有人员伤亡时，同时拨打急救中心电话：120。施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告应急救援指挥中心。5.3 事故报告内容1）事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；2）事故发生单位名称，事故现场项目负责人姓名；3）工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；4）事故原因、性质的初步分析；5）事故的报告单位、签发人和报告时间。5.4 报告时限事故发生后，现场有关人员应第一时间报告应急指挥部。当发生一般及以上事故时，项目应急指挥部在接到现场事故报告时，项目总指挥应立即向鲁南铁路有限公司、上级单位报告。项目总指挥应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。6应急响应6.1 响应分级响应等级三级二级一级影响范围和控制事态的能力事故发生的初期，处于现场可控状态而做出相应的响应。故现场应急救援力量满足不了应急需求，需要全项目应急救援力量支援，由指挥部统一指挥，按照综合预案和专项预案而采取的行动。事故超出本项目的控制能力，或事故影响范围扩大，对社会正常秩序造成影响，本公司向上级主管部门或事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门申请启动上级预案，有社会应急力量参与的应急行动。响应级别现场级项目级社会级6.2应急指挥1）当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动公司专项应急预案。公司应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。2）如有能力组织救援，及时启动公司专项应急救援预案，否则立即向集团公司报告。3）公司应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。6.3 应急行动1）指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。2）按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。3）对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。6.4 资源调配组织抢险救援队伍，调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。序号名称数量所在位置联系人1单人担架1副材料库范正军157637801262医药箱1套3止血带5根4绷带10卷6救援车辆1辆7应急水泵1台6.5 应急避险抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度，正确施救，避免盲目抬运拖拉，给后续抢救工作带来麻烦，防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。6.6 扩大应急若指挥部没有能力组织救援，及时向集团公司报告，请求启动集团公司应急救援预案。7处置措施1山体滑坡、泥石流等自然灾害事故应急处置措施根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。1）山体滑坡事故发生后，各应急救援力量要统一服从现场应急指挥小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。2）应及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院。3）迅速调动人员、设备进行现场抢救，做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。4）迅速与当地政府联系，调集社会力量组织抢救。5）及时对可能遭受影响的人员、设备、物资及其它财产进行紧急转移Q6）做好现场保护，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。当事故得到控制，项目部应在事故现场设立警示标志，并有专人职守，以便于事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度与财产损失等。2山体滑坡、泥石流等自然灾害事故具体措施1）注重观测山体植被的破坏及变化情况，土体有无明显的开裂或滑移。2）及时收听天气预报，了解当地的未来的天气状况、雨雪情况,及时收取并传达关于山体滑坡和泥石流灾害的预报和警报。3）雨季要安排专职人员值班，观测山体变化情况，并作好记录，做到预警在前，如山体有重大变化时，及时通报，以便迅速做出应急反应。4）施工现场应设专职人员经常性检查山体的稳定情况，重视施工现场山体稳定及危石、危崖、碎石坠落的观测，随时观察岩石的破碎和坠落的情况。5）应急专用器材有专人保管，严禁挪作他用，并应备有详细工具列表，严格岗位责任制，确保落实到人，并经常进行检查。加强汇报制度，如遇到险情及时上报和反馈。8注意事项山体滑坡发生前，一些异常现象可看作是灾难即将发生的预兆。如山坡上的树木和电线杆发生歪斜、房屋墙壁出现裂缝并不断扩大、坡脚处流出浑浊的泉水、门窗突然打不开、老鼠乱窜不进洞等，这些都是山体斜坡上的土体在向下运动的信号。滑坡发生时，应迅速撤离到安全地点，不能选择滑坡的上坡或下坡作为避难场地。在确保安全的情况下，应当注意保护好头部，并离原住所越远越好。滑坡停止后，不应立刻回家，因为滑坡会连续发生，要避免二次遇险。