工艺安全之承包商与供应商的选择与管理.docx
工艺安全之承包商与供应商的选择与管理事故案例2019年某日夜间，某工厂发生了一起人员重伤的交通事故，受伤人员为来厂送货的货车司机A,被在厂内道路上行驶的叉车撞伤。发生经过：运送产品的承包商一方司机A为第一次入厂，入厂前已被告知，入厂后应遵守规定，不得下车在生产区域内随意走动。司机A进厂后，因对现场不熟，下车想找人询问一下卸货位置。现场承包商B在平台上看到A离开车辆，以灯光示意让其回到车上,但A没有回应仍径自走向B询问。B告知其具体卸货位置后，要求司机A尽快回到车上。在司机A回去的路上，有一车辆C停下，司机A沿着C车车头小跑离开，在跑离车头瞬间，被C车后方慢速超车的叉车D撞上，受伤倒地，现场人员见状立即拨电话将A送医急救。事故发生的直接原因为：1、司机A未能遵守入厂安全规定，入厂后下车在生产区域内行走。2、叉车D超车时未能按规定鸣笛并确认前方道路状况。间接导致事故发生的主要因素包括：3、事故现场标识不清，导致司机A不清楚具体卸货位置;4、业主方承包商管理不到位,没有安排引导人员陪同第一次入厂的司机A就位;司机A的违规行为没能够得到及时有效地制止。事故教训本次事故最主要的原因是，第一次到现场的司机A,不清楚现场状况及规则，违反了工厂规定擅自离开车辆在生产区域内行走，导致了不幸的发生。工厂管理中，确保任何在厂区范围内执行作业的人，即便是承包商，也要如同内部员工一样,遵守工厂规定，是必要的。工厂内部人员的职务变更，可通过履职能力评估和变更管理程序，来确保该人员在变更后，能够胜任职务且遵守相关规章制度。该过程中涉及到一连串的评估及培训工作，方可确保胜任。而非工厂员工的外部人员，则不受履职能力评估及变更管理程序的管制。事实上，承包商派遣不熟悉的司机来运送产品，应使用完善的承包商与供应商管理相关制度来进行要求及管理。以本事故为例，除了人员安全告知外，工厂方可增加规范承包商与供应商的车辆行驶路线与限速要求等。身为业主，您该如何完整考虑完善相关管理制度，将承包商与供应商的人员变更、设备变更、使用材料变更、工作方法变更等纳入承包商与供应商管理制度中。若有人员变更，应要求承包商与供应商提前告知，并提供相关证明文件，证明该员工能力满足其任务要求，且员工资质满足国家法律法规相关规定（如特种作业人员资格证书、体检报告等.）。建立要求，确保新入厂的承包商或供应商人员以及其他第三方人员，皆能够获得足够的安全信息后，才可入厂执行任务。对于无法满足以上要求的情况，应考虑替代措施以确保人员在厂内的安全，例如由业主方具备相关能力的人员陪同。加强二道门管理，可建立二道门准入合格人员清单，并更新清单，以便帮助门卫将未被允许进入生产区域工作的人员拒之门外。身为承包商与供应商，又该如何在入厂前，应提前向业主报告所执行任务的工作方法及步骤、所用设备、人员情况、材料等，并在任务内容发生变更时，及时告知业主。在入厂前，应向业主告知执行任务的作业风险。对于高风险作业任务，应执行作业危害分析（JHA）,并主动告知所属员工及业主。配合业主要求，如有变更（作业人员、设备、作业任务、作业步骤等），依业主管理制度规定完成相关程序（例如重新提交作业申请单、重新提交JHA分析报告、补交人员资质文件、培训记录等）。承包商及供应商雇主方，应尽雇主责任，除了技能培训外，应给予员工必需的安全教育及培训。关于承包商与供应商管理，劳氏咨询能协助您：1、提供系统性审核服务，协助企业找出管理制度上的不足之处并加以改善提升；2、为企业提供培训服务，帮助企业了解承包商与供应商的选择及管理方面的良好实践做法；3、依据企业实际的运营情况，协助企业制定满足PSM要求的承包商与供应商管理的管理制度、程序文件、执行细则、记录表单等，建立起不同层级的完整的承包商与供应商管理体系；4、协助企业建立适合自身的JHA分析程序，建立/改善企业风险矩阵，为企业培养具备风险识别能力的专业JlIA分析人员。
