建设项目技术开发与创新工法制度的管理.docx

建设项目技术开发与创新工法制度的管理1、工法制度的含义工法制度是指以工法为主要内容的管理程序和管理办法，主要包括工法的评审、确认、考核、奖励以及发明、专利、诀窍等的管理。其主要特征可归纳以下四点：法律保护、科学审查、公开发布、国内外技术交流和有偿转让，实质上工法含有专利的性质。法律保护是指对开发、发明的工法，依据一定的法律形式授予“工法权”，对授予“工法权”的发明创造，“工法权人”拥有创造、使用、转让的实施权，他人未经“工法权人”许可，不得利用实施该项工法，否则就构成侵权行为。科学审查是指工法在颁发前的审查，主要审查工法的技术内容是否符合新颖性、广泛性、适用性、经济性。这种审查建立在已有技术的充分检索基础上，因此通过审查的工法都具有一定的水平，也比较可靠。公开发布经审查通过的工法，既有利于把技术及时转化为生产力，促进工程建设和经济的发展，同时也调动了发明和创造的积极性。国内外技术交流和转让是指国内同行业和国外同行业的先进工法内容的交流和转让。2、工法的评审和考核（1）工法的分级工法分为国家级（一级、二级）、省部级和企业级三个等级。企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；其关键技术达到省先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省级工法；其关键技术达到企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。（2）工法的申报程序工法的申报、评审、确认和管理一律采取自下而上的程序，进行层层选拔。企业的工法是整个工法的基础，一般情况是国家级、省、部级的工法应从企业工法中选拔。 .工法申报表填写的内容。包括：申报单位、申报日期、工法类别、所属专业、申报级别、工法开发起止日期、主要完成者及协作人员名单、成果登记编号、主要内容提要、先进性与创新点、经济效益或社会效益、曾获奖励情况、附件及附件目录、申报单位评委会的意见、上级评委会评定意见。 .工法申报程序。工法的审定工作按工法等级分别由企业和相应主管部门组织进行。审定时应聘请有关专家组成工法审定委员会，评委人数由组织审定单位确定，其中具有高级技术职称的评委不得少于30%。评委要保持相对稳定。对个别专业性强的工法，可根据需要聘请有关专家参加审定。审定工法时，专家们应根据工法的技术水平与技术难度、经济效益与社会效益、使用价值与推广应用前景、编写内容与文字水平综合评定工法等级。经工法审定委员会审定的企业级、省（部）级和国家级工法，分别由企业和相应的主管部门批准公布。经公布的企业级工法只可申报省（部）级工法。经公布的省（部）级工法才能申报国家级工法。自1988年开始，住建部每两年评审一次国家级工法，已批准的国家级工法有效期为6年，具体评审工作由中国建筑业协会承担。 .工法的奖励。本着精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，对研究开发和推广应用工法有显著贡献的企业和个人，按各企业、地区、部门、国家规定，应给予表扬和奖励，并记入个人考绩档案作为考核晋升、职称评定的重要依据。 .工法的转让。工法成果属于企业的技术成果、技术财富，国家规定应根据国务院关于技术转让的暂行规定实行有偿转让。3、工法制度的管理（1）建立工法制度的管理机构建立自上而下的管理组织机构，公司应建立工法领导小组及工法评审委员会,负责对开发研究工法项目的审批，组织工法申报、经验交流和工法档案的管理工作。企业二级单位也相应成立工法领导小组，负责基层单位的工法管理工作，如工法的立项、申报和资料的收集等等。日常的具体工作由各级技术部门负责。这样层层落实,才能扎扎实实地开展工法工作，对实行工法制度才能起到保证作用O（2）建立工法制度的立法工作为使开展工法工作有章可循，应先建立以下各种制度：公司工法制度管理办法、企业级工法编制规定、企业级工法评审办法、工法成果申报制度、工法的立项制度、工法制度的考核办法、工法成果的奖励办法、工法的研究与开发规划（计划）、工法档案的管理办法。（3）工法制度管理的主要内容 .开展工法的总结整理、研究开发工作。应本着先易后难的原则，先编一些单项的专业工法，先总结整理一些行之有效、工艺先进、管理科学化、经济效益或社会效益显著的工法。为了做到有计划、有目标、有布置、有检查地进行工作，应先制定工法研究开发的规划或计划，落实编写单位、人员、时间、同时还应做到定期检查，保证工法实施。 .制定并落实工法的考核和奖励制度。把工法的开发研究，推广应用和编写工法数量，列入企业技术进步的考核内容，与企业资质，技术人员的晋级、晋职称挂勾，并制定奖励制度认真兑现，可提高企业实行工法制度和技术人员编写工法的积极性。 .健全工法的档案管理。为便于今后查找和推广应用，企业申报的工法项目、向上级推荐的工法项目、奖励情况、确认的等级（国家级、部、省级、企业级）均需统一编号、登帐，建立健全工法档案，逐级进行管理。