旅游学校示范学校建设项目经费管理实施细则.docx

旅游学校示范学校建设项目经费管理实施细则第一章总则第一条为了规范和加强XX省中等职业教育改革发展示范学校建设专项资金的管理，明确经济责任，提高项目资金使用的合理性、合法性、可行性，根据等文件精神，结合实际情况，特制定本实施细则。第二条XX省中等职业教育改革发展示范学校建设专项资金包括用于实施XX省中等职业教育改革发展示范学校建设项目的中央财政专项资金、地方财政投入的专项资金以及学校自筹安排的专项资金。第三条学校成立XX省中等职业教育改革发展示范学校建设项目领导、实施、监督、指导等机构。按照“统一规划、专账核算、专款专用”的原则，实行专人管理、专户存储、统收统支,任何部门不得套取、截留、挪用。第二章管理组织机构及其责任第四条项目建设领导小组是项目经费管理的最高权利机构。负责审查和通过有关项目经费管理的规章制度，审批项目预算草案及预算执行情况的报告，改变或者撤消预算的不适当的内容，对管理项目经费进行监督。第五条项目建设财务组资产处是学校项目经费管理的机构。其主要职责负责经费使用审批手续，按照预算和财务制度规定规范核算，做到账目清楚、核算准确，确保资金的安全。第六条项目建设监查组负责对项目经费的监督与审计，发现问题及时向校领导、建设办公室、财务资产处、项目承担部门和项目负责人反馈相关信息,提出整改意见。对弄虚作假、虚报冒领、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为或其他违反项目管理办法规定的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。第七条各部门负责编制本部门预算和组织本部门预算的执行，向有关部门提交预算执行的情况报告。第三章项目经费预算管理第八条项目经费预算是项目经费收支的基本依据，项目负责人应根据项目建设的需要，本着实事求是、精打细算的原则，合理编制建设经费预算。第九条项目经费预算管理坚持以下原则：L统一领导、分级管理、指标控制原则。在学校的统一领导下，根据学校发展建设的需要统筹安排和使用学校的各项项目经费，同时划分财权，由学校和校内各部门进行分级管理，各部门对学校下达的预算经费进行统筹安排和使用，并通过制定各种项目指标，进行事前、事中和事后控制。2 .量入为出、收支平衡原则。预算要做到以收抵支，收支平衡。收入积极稳妥，支出统筹兼顾，保证重点、留有余地。3 .严格控制、规范有序原则。合理编制预算，并对预算执行过程进行控制和管理，明确各级各部门经济责任制，形成规范、有序的预算管理体制。第十条经过批准的建设经费预算原则上不得调整。因特殊情况确需调整预算的,应由项目负责人提出申请，经所在单位主管建设的负责人同意并签字后，按项目的管理归属，分别报经学校或上级主管部门批准。第四章项目经费使用管理第十一条专项资金的使用。在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。第十二条专项资金的支付。专项资金经领导班子集体研究开支后方可支付，并严格按支付程序进行支付。支付程序为：开支申请一凭证-经办人员签字-一审核一-审批-支出。第十三条项目经费开支范围。项目建设专项资金支出主要包括专业建设费、师资培训费、设备购置费、社会服务费、数字化校园建设费、基本建设费等。L专业建设费指在项目建设中，用于校内外实训基地建设，人才培养模式改革和专业核心课程、精品课程、专业教学资源库建设等建设方面必需的开支。2 .师资培训费指在项目建设中，用于培养、引进、聘请专业带头人、建设骨干教师队伍、建设兼职教师队伍、管理队伍、培养“双师型”教师和教师职业教育教学能力培训等支出。3 .设备购置费指在项目建设中，用于新扩建实训室所购置的必要的教学设备、实验实训设备等所发生的支出。4 .社会服务费是指在项目建设中，用于产品研发或者技术服务、社会培训等方面所发生的费用。5 .数字化校园建设费是指在项目建设中，用于硬件、软件、多功能电化教室等方面所发生的支出。6 .基本建设费指在项目建设中，用于学校教学基本建设的支出。凡涉及基本建设支出的项目，均按照XX省有关基本建设的规定立项申请，经批准后，参照相应的财务规定和要求进行核算与管理。第十四条项目建设专项资金的开支范围和标准要按照国家及XX省有关规定执行。费用发生后，各有关部门要按照规定及时报账。第十五条凡纳入政府采购的支出项目，必须按照中华人民共和国政府采购法和教育部政府采购管理暂行办法的有关规定，经过招标、集中采购等规范程序后方可列支。第五章项目经费决算管理第十六条学校财务资产处根据项目经费收支情况、建设项目的进展情况、预算执行情况，编制财务决算报表，编制报表时要求数字准确、内容完整、报表及时，经审核后汇入学校年度财务决算，上报主管部门审批。第十七条上报财务决算报表时，必须对“XX省中等职业学校教育改革发展示范学校”建设项目专项资金的使用情况进行必要的文字说明，其内容主要包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在问题和建议等，并建立项目经费项目档案。第十八条各项目建设小组应确保示范校建设项目预算的执行进度，在项目建设计划期间内的年末专项经费预算额度结余，可结转下年按建设计划和规定继续使用，不得挪作他用。第十九条项目建设专项资金决算由专项资金管理组编制，经学校财务资产处审核汇入学校年度财务总决算。第六章监督检查与绩效评价第二十条项目建设专项资金实行定期检查制度。项目建设监查办公室根据有关规定对学校项目建设专项资金预算执行、资金使用效益和资金管理等情况进行监控检查，如发现有截留、挤占、挪用项目建设专项资金行为的，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的,将按照国家有关规定追究有关人员的行政或法律责任。第二十一条XX省中等职业教育改革发展示范学校项目建设实行绩效考评制度。绩效考评以批复的项目建设任务书和项目预算文本确定的绩效目标为考核依据，对专项资金使用效益进行评估。第二十二条所有与项目建设专项资金有关的各级领导、项目负责人和财会人员,都应自觉遵守国家财经纪律，同时接受有关主管部门和财政、审计、监察等部门的监督检查，发现问题，及时纠正。第七章附则第二十三条本实施细则要结合学校其它财务管理制度执行。第二十四条本实施细则由财务处负责解释，自公布之日起执行。