2022农家乐休闲农业防汛防台应急预案.docx

20XX年农家乐休闲农业防汛防台应急预案依据市人民政府办公厅关于印发市防汛防台抗旱应急预案的通知、省农业自然灾害应急预案和市区人民政府办公室关于印发区山洪灾害防御预案的通知等规定，为切实做好全区农家乐休闲农业防汛防台等自然灾害预防应急工作，制定本预案。一、基本要求农家乐休闲农业防汛防台应急工作坚持以人为本，安全第一，将保障农民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度减少农业生产和农民的经济损失。坚持分工协作，密切配合，各司其职，各尽其责，科学开展抗灾救灾，做到早部署、早落实。坚持预防与应急相结合，注重平时预防和灾害规避,加强农业自然灾害监测分析和预警预报，提高农业防灾救灾能力。二、适用范围我区农家乐休闲农业防汛防台应急处置的范围为经区级以上农家乐休闲农业主管部门认定并负责业务指导的、以农业产业为基础开展农业休闲旅游的农家乐休闲农业经营主体。三、具体措施（一）根据区防指应急响应启动情况，及时启动影响区域相应级别的农家乐应急响应，做到同步响应、同步部署。（二）IV级应急响应。及时掌握气象信息情况，根据气象部门提供的台风灾害预报信息，及时将预警信息通知到镇（街道）各农家乐休闲农业主体；指导镇（街道）并组织动员各农家乐休闲农业主体对安全隐患和可能险情进行排查、整改，对来不及整改的隐患、险情，及时划出危险区域，设置警示标志或落实临时防灾措施，对农业生产做好防汛防台准备工作；督促农家乐休闲农业主体及时告知对接的旅行社当地可能发生的灾害情况，要求各经营业主不得惜客，做好启动预订退团程序的准备工作。落实专人负责防汛抗台信息工作，随时了解各农家乐防汛防台动态和受灾情况，按要求逐级反馈上报。（三）级应急响应。在IV级应急响应工作基础上，要求暂停地处地质灾害易发区域、水库边及下游、海边、溪边、山区及山边、地势低洼易涝等区域的农家乐休闲农业营业,动员游客从速离开；启动预订退团程序，及时关注台风、暴雨动向，做好随时关闭重点影响区域内所有农家乐的各项准备，做好农业种养殖防灾减灾技术准备。农家乐休闲农业经营主体进一步做好应急及安全工作自查，做好加固、防暴雨、防风等准备措施，确保24小时通讯畅通。属地镇（街道）做好辖区内重点农家乐休闲农业检查落实工作，帮助解决实际困难。（四）II级应急响应。在级应急响应工作基础上，危险区域和台风风雨影响区域内所有农家乐休闲农业暂停营业；地处地质灾害易发区域、山塘水库边及下游、海边、溪边、山区及山边、地势低洼易涝等有地质灾害和危险处所的农家乐休闲农业人员及游客按照属地政府撤离要求进行撤离；应急响应期间严防游客擅自外出。非危险地区的农家乐休闲农业也要做好游客劝退和滞留游客、工作人员的安全保障，加强防台防灾物资准备。区、镇（街道）两级农家乐休闲农业主管部门加强值班和检查抽查，保持与各相关方面的联系。（五）I级应急响应。在级应急响应工作基础上，随时掌握影响区域农家乐防汛防台工作动态，进一步对关闭和人员撤离情况进行排摸，确保全区农家乐休闲农业全部暂停营业，确保危险地区的人员及游客应撤尽撤。严格督促农家乐休闲农业在宣布应急结束前始终保持关闭经营状态。（六）响应变更和终止。台风、汛情减轻，区级应急响应同步变更降低时，农家乐休闲农业重点做好地质灾害预防、受灾生产恢复和损失评估报送工作。区防指响应降低一级时,非危险地区的农家乐休闲农业可以在确保安全的情况逐步有序营业。区响应终止时，农家乐休闲农业防汛防台应急响应同步终止，有序营业。同时认真开展灾害损失、发生原因和后续影响的评估分析，总结灾害预防处置经验，分析存在问题，落实改进措施。（七）隐患自查和检查重点。围绕人身、财产安全，重点排查以下隐患：门窗是否关闭，水、电安全情况（包括一旦进水后停止电、煤气使用），临时建筑、游玩设施、房屋、大棚等是否有安全隐患并对可能隐患进行加固、临时分解等排除措施，低洼易积水及排水问题，周边环境是否易发地质灾害，是否海边、山塘水库边、山边、溪边等危险区域，农作物、植物等是否采取提前采收、加固、挖沟等技术措施，必要的防汛防台物资及食物准备情况，是否做到非必要不外出，是否有花盆、悬吊物等高空坠物险情隐患，房屋外挂设施是否安全，是否暂停营业和停止游玩项目，应转移人员是否安全转移，留守人员和滞留旅客是否采取安全保障措施等。四、工作机制（一）落实工作责任。抓住“落实人员、明确职责“关键环节，落实和明确农家乐休闲农业的主体责任和镇（街道）的属地责任，将安全责任落实到人。健全区级防汛防台指挥部统一领导、镇（街道）负责、经营单位具体落实、区级农业农村部门指导监督的农家乐休闲农业防汛防台应急工作机制。（二）增强防灾能力。推进农家乐休闲农业管理规范化和服务标准化。农家乐休闲农业主体要建立安全生产责任制度、应急管理制度、监测预警制度，配备安全生产设备、开展应急演练，完善防灾避险设施，加强对员工防汛防台等安全培训，增强遇险处置能力。农家乐休闲农业主体在汛期、台风季前，要组织开展农家乐防汛防台隐患自查，发现一处、整改一处，及时消除隐患风险，同时将整改情况报区、镇（街道）农家乐休闲农业主管部门。加强和落实行业协会在安全提醒、安全宣传、安全培训、安全服务、安全预警、应急处置救援等方面的作用。（三）做好工作检查。区、镇（街道）组织开展防汛防台安全生产工作检查，对检查发现的的问题督促落实管控措施，限期整改。对农家乐休闲农业经营主体不按要求关闭或停止对外营业造成不良后果的，取消其认定称号及相关扶持政策享受资格。（四）加强信息报送。保障信息上传下达和灾情预警的畅通，灾害发生后，属地要落实专人做好信息统计和上报。应急响应结束后，及时评估受灾和工作情况，充实完善工作预案。五.附则本预案自发布之日起生效，由区农业农村局负责制定修改和解释。