XX县控辍保学工作方案.docx

XX县控辍保学工作方案为了认真贯彻执行教育法义务教育法和未成年人保护法，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学，高水平、高质量实施九年义务教育，推进义务教育均衡发展，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行义务教育法有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，确保实现控辍目标。二、工作目标全县小学年巩固率达100%,初中年巩固率达98%以上。三、控辍措施（一）加强法制宣传，提高全民认识，坚持依法控辍。将每年3月、9月定为“控辍保学”活动月，按照省、市有关要求，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过政府、学校和社会多层面多形式广泛深入宣传义务教育法、教育法、未成年人保护法等有关法律法规，在全社会营造浓郁的依法办学的氛围，使家长认识到不送子女入学是一种违法行为，增强学校依法办学和家长依法送子女入学的自觉性，切实保障适龄儿童少年受教育的权利，为教育事业的发展营造良好的舆论环境，在全社会形成尊重知识、尊重人才的风尚。（二）完善规章制度，明确控辍责任，坚持管理控辍。1.建立健全控辍保学组织机构。学校都要成立以校长为组长，总务、德育等相关处室人员以及班主任为组员的学校控辍保学工作领导小组，负责对全校所有班级的控辍保学工作进行领导和管理，明确目标及职责。2 .完善控辍工作网络。各学区及学校要高度重视控辍工作，层层签订控辍目标责任书，明确职责。建立政府一相关部门一社区（村居）一学生家长；学校校长-副校长一中层领导一各班主任一任课教师一各班学生家长的双层控辍网络，真正实现政府、学校、社会、家庭的全覆盖、无缝隙对接，扎扎实实地作好控辍工作。3 .规范各种规章制度。进一步规范考勤制度，对严重缺勤、有流失倾向的学生实行“三日三级三动员”的劝返程序（一日未到校班主任动员；二日未到校中层领导动员；三日未到校分管校长动员），将辍学苗头扼杀在萌芽状态，对再三动员仍不能返校者，学校建立辍学学生档案并及时上报镇办政府和教体局，由政府采取进一步措施控制学生辍学。4 .建立部门联动机制。控辍保学工作由教体局牵头，联合工商、公安、劳动、团委、妇联等有关部门共同承担普及义务教育的责任。各单位要积极宣传，争取当地政府及有关部门对控辍工作的重视和支持，强化控辍工作的政府行为。规范社会用工制度，严禁招用未完成九年义务教育的少年，对违规招工的单位和个人进行相应的处罚。进一步加大学校周边环境的治理力度，杜绝社会不良风气对中小学生的侵蚀,切实减少社会因素对辍学的影响。充分利用综合性、多功能的未成年人校外活动场所，为中小学生提供丰富健康的校外生活。5 .规范学籍管理。义务教育阶段学生自入学起由学校按照要求建立学籍档案，学校要有专人负责，严格按照学籍管理有关规定，做好学籍管理工作，不强行或变相要求其退、休、转学，保证学籍管理的科学性和真实性，杜绝学生在流转中辍学。6 .强化考核机制。县教体局定期组织“控辍保学”工作督促检查，召开“控辍保学”工作会议，总结交流经验，表彰先进，通报“控辍”工作不力的单位和个人。把“控辍保学”，提高义务教育巩固率工作纳入学校年度工作综合考核的重要内容，将“控辍”效果与学校、学校领导、教师绩效考核、工作业绩、评优评先、职称晋升、提拔任用等挂钩。（三）更新教育观念，规范办学行为，坚持教改控辍。1 .加强师风师德建设。班主任、任课教师转变教育观念，把“控辍保学”工作作为重要工作职责，树立教师眼中无差生的观念，确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系，防止简单粗暴对待学生，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为。使每一个学生，特别是学困生、贫困生、留守儿童都能感受到学校、教师的温暖与关爱，树立学习信心，解决厌学情绪，努力营造良好的氛围。2 .进一步规范办学行为，切实减轻学生负担。严格执行国家规定的课程计划，按照国家标准要求开全课程、开足课时。不订规定以外的一切教辅材料，严格遵守作息时间和控制学生在校时间，保证学生每天体育锻炼的时间达1小时,坚持免试就近入学、划片招生，严格控制学生作业量，不得将升学率作为评价学校和教师教育教学质量的唯一标准。3 .提高教育教学质量。深化课堂教学改革，关注个体差异，因材施教，创设能够引导不同层面的学生主动参与的教学环境，激发学生的学习兴趣。改进和优化教学方法和手段,切实改进教育教学中的薄弱环节，坚持面向全体学生，发现和发挥学生的长处与挖掘潜能，因材施教，促进学生健康成长，让每一个学生都能学有所得，体会到学习上的成功，努力消除因厌学而辍学的现象。4 .加强校园净化、绿化、美化、文化建设。要加大投入，改善办学条件，绿化、美化校园，完善各项必要的德育设施和文化、艺术、体育设施，组织学生参加适当的社会实践活动和社会公益活动，精心设计和组织开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，使学校不仅成为学习的乐园还要成为艺术的摇篮、科技的前沿，真正使每一名学生在学校能学有所得，学有所成，为学生、教师和学校的发展创造优良的人文环境，从而有效地防控辍学。6.高度重视进城务工人员子女、“留守儿童”和残疾学生的义务教育工作。认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻执行XX市教育局关于做好城区义务教育阶段学校招生工作的意见（2016）X号），确保进城务工人员随迁子女就近入学。入学后，所有学生随机编班、统一入籍、同步减免，实行“无差别”教育。做好“留守儿童”的教育工作。建立健全“留守儿童”档案，加强联系制度，建立关爱和服务体系，提高“留守儿童”教育和关爱水平。关心和支持残疾儿童少年接受义务教育工作。改善特殊教育学校办学条件，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。（四）关爱贫困学生，加大助学力度，坚持扶贫控辍1 .严格收费管理。学校要严格执行并认真落实上级相关的政策文件，严控收费标准，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻学生及家长的经济负担。2 .落实资助制度。认真落实贫困家庭帮扶政策，建立有效的助学机制，继续开展多种形式的助学活动，全面贯彻落实义务教育阶段贫困寄宿生资助等有关政策，保证贫困家庭学生不因贫困辍学；加大对贫困学生的帮扶力度，通过多种形式、多种渠道为贫困家庭解决实际困难，确保贫困学生全部入学，做到“不让学生因贫困而辍学