河北省市场监督管理局企业信用风险分类管理办法起草说明.docx

河北省市场监督管理局企业信用风险分类管理办法（试行）（征求意见稿）起草说明一、制定办法的必要性和依据推进企业信用风险分类管理是构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制的重要内容，是提升市场监管效能的重要抓手。党中央、国务院和省委、省政府高度重视企业信用风险分类管理工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见（中办发（2022）25号）提出“全面建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向优化配置监管资源”；国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见（国发（2019）18号）提出“推进信用分级分类监管，依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施”；市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见（国市监信发（2022）6号）要求各省级市场监管部门将企业信用风险分类管理理念和方式拓展到市场监管各业务领域，建立通用型企业信用风险分类管理工作机制，运用企业信用风险分类结果科学配置监管资源，提高监管及时性、精准性、有效性。二、起草过程2022年4月，省局信用监督管理处会同省药品监管局和省局相关业务处室（单位），起草河北省市场监督管理局企业信用风险分类管理办法（试行）初稿；2022年5月5日至12日，经向全省各级市场监管部门征求意见并根据相关意见建议进行修改后，形成河北省市场监督管理局企业信用风险分类管理办法（试行）（征求意见稿）。三、办法主要内容办法送审稿共六章27条。第一章“总则”部分（共5条，包括第1条至第5条），主要明确企业信用风险分类管理的目的、依据、定义和管辖。第二章“企业信用风险分类”部分（共10条，包括第6条至第15条），主要明确企业信用风险分类管理指标体系构成、分类标准。第三章“差异化监管”部分（共5条，包括第16条至第20条），主要明确基于企业信用风险分类结果需要采取的差异化监管措施。第四章“信用风险分类管理联动”部分（共2条,包括第21条至第22条）,主要明确强化企业信用风险分类结果综合运用，推进企业信用风险监测预警。第五章“数据安全与责任”部分（共2条,包括第23条至第24条），主要明确监督与责任追究。第六章“附则”部分（共3条，包括第25条至第27条），主要明确办法的解释权、适用问题和生效时间。2022年5月14日