淳安县茶产业发展三年行动计划.docx

淳安县茶产业发展三年行动计划（征求意见稿）中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院二C）二三年三月项目名称：淳安县茶产业发展三年行动计划项目委托单位：淳安县农业农村发展中心项目承担单位：中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院项目顾问：王岳飞教授张士康教授级高级工程师项目负责人：宿迷菊副研究员项目编制人员：王盈峰范晓明俞璐婷焦佳周春江韩东飞目录一、总体要求1（一）指导思路1（二）发展原则1二、发展目标2（一）产业定位2（二）总体目标2（三）具体目标3三、发展布局5（一）三茶统筹中心5（二）四区5（S）多核5四、重点建设内容及任务7（一）生态茶园建设工程7（二）经营主体培育工程8（三）品牌建设工程10（四）营销体系建设工程11（五）茶文旅康融合发展工程12（六）科技、人才创新工程15五、保障措施16（一）组织保障16（二）政策保障17（三）资金保障18茶产业发展三年行动计划重点任务清单错误!未定义书签。为统一思想，凝聚力量，充分发挥淳安县茶产业发展优势条件，整合各方资源，加快茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，着力打造区域公用品牌，实现淳安县茶产业跨越式高质量发展，特制定本行动计划。一、总体要求(-)指导思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“三茶统筹”发展理念，全面贯彻浙江省农业农村厅关于深入推进茶产业高质量发展的实施意见，认真落实县委、县政府关于重点发展茶、果、菜、药等主导产业的决策部署，以“稳面积、提品质、优品牌、拓发展、促融合”为发展指导思想，以市场需求为导向，以提质增效为核心，以技术创新为驱动，以茶农增收为目标，大力推进茶产业一二三产融合发展，构建茶产业、茶经济、茶生态、茶旅游和茶文化互融共进、协调发展的茶产业体系，助力淳安共同富裕示范区建设。(-)发展原则1 .生态可持续原则。坚持推动经济、社会、生态协调发展，实现速度与质量相统一，形成区域性、规模化生产基地，延伸产业链，进一步做大做强生态茶产业，促进茶经济、茶旅游、茶文化全面协调可持续发展。2 .市场导向原则。以国内市场为主、国际市场为辅，创新研发适合国内消费市场的多个品类的茶叶产品，努力发掘潜在的茶叶消费市场，生产市场占有率高、前景广阔、有特色的茶叶产品。3 .科技支撑原则。加强与科研院所、高等院校合作，提升茶产业科技创新能力，提高茶产品科技含量，依靠科技进步不断推进茶产业发展。4 .集聚发展原则。综合考虑各乡镇在资源禀赋、生产规模、市场区位、生态条件、人才队伍等方面的优劣势，优化产业布局，引进产业发展所需资源，引导茶产业规模化、专业化、集约化和标准化发展。5 .融合发展原则。推动茶产业与文化、旅游、教育、康养等产业渗透融合，培育新产业新业态新模式。完善利益联结机制，把全产业链增值收益。就业岗位更多留给茶农，带动茶农实现共同富裕。二、发展目标(一)产业定位依托独特的自然生态环境与区位条件，全力打造“千岛湖茶”区域公用品牌，以千岛湖龙井茶为重点，千岛湖银针、毛尖、红茶为支撑，积极发展茯茶、白茶、调味茶等特色品类，开发茶叶跨界产品，丰富“千岛湖茶”产品体系，进一步打响千岛湖茶区域公用品牌。确立钱塘龙井核心产区地位，树立高品质生态龙井标杆，打造“三茶统筹”发展示范区、有机龙井第一县，打响“淳为茶乡、龙井祖庭”品牌知名度。(-)总体目标通过3年发展，全县茶叶品种布局更趋合理，茶类结构进一步优化，经营主体综合实力明显增强，产品结构不断优化，品牌带动力大幅提高，三茶融合价值链充分延伸。到2025年，全县茶叶面积稳定在18.0万亩，正常采摘面积13。万亩，茶叶产量达到6（X）0吨，一产产值13亿元，实现产业综合产值35亿元，同比增长13.5%、28.7%和16.6%；逐步形成以千岛湖镇、里商乡、汾口镇、鸠坑乡、文昌镇等为核心的产业发展集群，新打造茶产值超亿元乡镇23个，培育亩产值超万元茶园面积达3万亩；招培并举，逐步形成“1+5+15+30+N”的经营主体集群（即超5000万元1家，2000万以上5家，IOoO万元-2000万元15家，500-1000万元30家，其他N家）；充分挖掘文化和品牌资源优势，做精、做强千岛湖龙井茶品牌，占钱塘产区38%比重以上；实现公用品牌和企业品牌双提升，千岛湖茶品牌价值达30亿元以上。（三）具体目标为在2025年实现发展目标，对淳安茶产业发展面积、产量和产值做了年度规划，见表3-1；按照茶业综合生产能力、茶业产业竞争力、茶业科技支撑力和茶业综合经济力进行了归纳分类，发展指标见表3-2o表31茶产业发展面积、产量、产值规划表年度-茶园面积（万亩）茶叶产量（吨）茶叶产值（亿元）L名优茶总面积有机茶园机采茶园标准茶园总产量名优茶总产值2021年19.50.530.71.85362401810.39.542022年19.10.550.72.053004(X)0.010.19.22023年18.70.600.92.256004100.011.09.82024年18.40.801.02.458004200.012.010.22025年18.01.01.12.660004400.013.010.9表32淳安县茶产业发展规划(202L2025年)主要指标1指标名称单位2021年2025年(一)茶业综合生产能力1.茶园总面积万亩19.518.02.正常采摘面积万亩13.513.03.三品一标茶园万亩9.7511.04.茶叶总产量吨536260005.名优茶产量吨40184400(二)茶业产业竞争力6.标准茶园万亩1.82.67.机采茶园万亩0.71.18.规模生产主体总数家3002889.SC许可茶厂家304210.标准化茶厂家354311.年销售额2000万元以上企业家4612.年销售额I(XX)-2000万企业家81513.年销售额500-1000万企业家283014.休闲观光茶庄园、综合体个1415.共享、精品茶室个7-1030-4016.省内外茶叶专卖店个828(三)茶业科技支撑力17.连续化生产线条476318.涉茶培训人次700100019.淳安茶产业专家服务人次205020.省市专家工作站个27(四)茶业经济综合力21.茶叶总产值亿元10.313.022.名优茶产值亿元9.510.923.茶产业综合产值亿元303524茶叶市场交易额亿元141625.茶叶出口销售额亿元1.21.826.千岛湖茶品牌价值亿元24.830三、发展布局在“大生态、大健康、大旅游”协同创新理念的指导下，以“一心四区多核”为淳安县茶产业的规划布局，即：（一）三茶统筹中心以千岛湖城区为重点，重点提升茶叶销售与商贸功能，积极发展茶馆、茶食、茶饮新业态，发展茶休闲观光体验，带动全县茶产业持续发展。（二）四区1 .茶旅融合培育区。以里商为重点，辐射带动石林镇、大墅镇、枫树岭镇、安阳乡等县城到大下姜区块沿线，大力开发茶观光、体验、休闲功能，打造茶叶休闲体验地。2 .鸠坑茶祖发源传承区。以鸠坑乡为重点，辐射带动临岐镇、屏门乡、威坪镇、梓桐镇、王阜乡、宋村乡等地，积极打造鸠坑茶种原产地、贡茶文化体验地、高山有机茶叶生产地。3 .高端龙井茶集聚区。以文昌镇为重点，辐射带动富文乡、左口乡等地，打造中高端千岛湖龙井茶产地。4 .标准茶园示范区。以汾口镇为重点，辐射带动姜家镇、浪川乡、中洲镇等地，积极开展规模宜机化标准茶园示范地建设，实现特色茶叶品种开发利用，引领全县茶产业建立现代化生产方式。（三）多核选择茶园面积大、茶叶经营主体规模大、茶文化资源多等重点村,打造成以茶为核心的和美茶村。表33淳安县“十四五”茶叶产业布局规划布局乡（镇）和美茶村功能备注一心千岛湖镇汪宅交易+精深加工+新业态青溪新城全域四区茶旅融合培育区里商乡鱼泉、向阳、石湾、里阳、里商、塔山、江村、武源、五兴、郎范茶叶生产+休闲观光石林镇富德、双西、玳瑁大筮镇岭干、儒洪、栗月坪枫树岭镇汪村、湖景安阳乡红山禾、昌墅、乌龙、下栖梧、五堡、安阳、黄川、桐川、良岭鸠坑茶祖发源传承区鸠坑乡青苗、金塔、严村、常青鸠坑茶种原产地+茶文化体验地+高山有机茶叶生产地临岐镇里口、夏中、溪口、右源屏门乡屏门、佛岭后、金陵、隐将、圭川、五和梓桐镇程家源、三联、河联、结蒙威坪镇横塘王阜乡闻家宋村乡青山口、宋村、镜洪、云港口千岛湖龙井茶集聚区文昌镇文昌、丰茂中高端龙井茶产地富文乡六联、富文、聚璧源左口乡方家、塘边标准茶园示范区汾口镇交界、茅屏、毛家规模宜机化标准茶园示范地中洲镇徐家、余家、樟村、叶村、茶山姜家镇郁源浪川乡汇源注：茶叶种植面积IoOO亩及以上的行政村。四、重点建设内容及任务按照统一规划、分步、分年、有重点的实施原则，综合考虑淳安县茶产业现有基础、资源条件和市场需求，重点抓好六大工程的建设,即：生态茶园建设工程、经营主体培育工程、品牌建设工程、营销体系建设工程、茶文旅康融合发展工程和科技、人才创新工程。（一）生态茶园建设工程1.加强鸠坑原种的保护、选育、推广工作。鸠坑种是我国首批通过评定的有性系茶树良种，具有重要的种质资源价值Q淳安作为鸠坑种发源地，现存800年“鸠坑茶树王”及多个鸠坑群体种古树群，具有争创浙江省首个国家级农业野生植物（茶）原生境保护点的潜力。强化鸠坑种种质资源保护和收集力度（特别是茶树王区域），扩大品种资源圃建设，持续开展以鸠坑早（鸠20）、鸠16、鸠211、淳白一号等特色新品种资源的选育开发，发扬“国种”鸠坑原产地的资源和优势，促进形成规模格局，依靠其品质特色，打造千岛湖茶的具差异化竞争力的品质亮点。改植换种或新种植以鸠坑种单株为主良种茶园1万亩（改植换种5000亩）以上，到2025年全县茶园无性系良种化率达60%以上（52.3%）,申报省级以上品种登记或新品种保护登记2-3个。（责任单位：县农业农村局、县生态产业和商务局、各乡镇等）2推进生态茶园标准化、机械化、智能化建设。全面应用标准化生产技术，积极推进绿色有机、农牧结合、生态循环发展模式；实施全程质量安全风险管控和精准溯源管理，规范建立生产档案、严格投入品管控、加强质量安全检测，推行食用农产品承诺达标合格证制度和产品质量标识管理；开展茶园宜机化改造，推广机械化培管与采摘，降低茶园管理和生产成本，提高茶园标准化生产水平，茶园培管机械化率70%以上；完善茶区水电路基础设施，改善茶园生态条件，增强茶园抗灾能力。每年建设布局合理、景观优美，产出高效的生态茶园4-5个。（责任单位：县生态产业和商务局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇等）3 .大力推进茶园绿色、高效管理。推进生态茶园、有机茶园建设，健全茶园病虫情预测预报体系的建设，加大生物物理防控技术的引进、推广、普及力度，综合运用农业、生物和化学防治技术，合理控制化学农药使用；积极推行茶园统防统治和禁用除草剂替代措施，扩大统防统治、水土流失预防工程项目实施覆盖面；大力实施有机肥替代化肥，改善地力提高土壤有机质含量。年实施茶园病虫害绿色防控及水土保持示范面积7万亩次，茶园有机肥替代面积1万亩次。（责任单位：县农业农村局、各乡镇）（二）经营主体培育工程L茶叶加工园区建设。按照茶园建设布局和国土规划，以里商乡大下姜产业加工园区为重点，积极探索区域茶叶初加工中心的建设，解决茶企用地与扩能的问题，建立标准化加工示范基地。（责任单位：县规划与自然资源局、县农业农村局、各乡镇等）4 .引培并举，做大做强做优经营主体。积极引进行业链主型企业、产业延伸加工企业等，一事一议，出台优惠政策，引领产业发展；大力培育本地龙头企业、专业合作社、家庭农场等产业经营主体，优化不同主体间的利益分配机制，完善“公司+专业合作社（基地）+茶农”等模式，推行农户生产鲜叶、加工厂（专业合作社）加工成品、公司品牌化经营的模式，建设一批与茶农利益共享、风险共担的茶叶生产基地和加工企业；积极推广复制“做给农户看，带着农民干”的龙冠模式和“强联动、强辐射”的鸠坑模式，实现企业、农民“共富”的目标。筛选不同类型龙头茶企10家以上，一企一策，精准滴灌，打造龙头引领集群。到2025年逐步实现产业经营主体“1+5+15+30+N”的金字塔型结构体系。（责任单位：县农业农村局、县生态产业和商务局）5 .中小型企业规范化提升建设。本着“合理布局、分批推进、改造一批、新建一批、淘汰一批”的原则，按照“加工环境清洁化、加工燃料清洁化、加工设备清洁化、加工流程清洁化”要求，合理整合加工资源，做好统筹规划，纳入新一轮空间规划编制。支持中小型茶叶加工企业进行清洁化为目标的提升改造，引进新技术、新设备，保障稳定品质的茶产品规模生产能力；引进和鼓励有实力的主体，引入加工流水线和智能装备，实现茶叶加工的可视化、数字化、智能化，建设既是高标准生产，又可参观的食品级现代化示范茶厂；鼓励扶持精深加工企业采购先进精制设备，提高本地茶资源的利用比例，提高产品标准化和规模化水平。年新建或提升400平方以上初精制加工主体5-6个，增加连续化生产线3-4个，基本实现机械化、连续化加工全覆盖。（责任单位：县农业农村局、县生态产业和商务局、各乡镇等）6 .拓展初精制产品外销途径。合理布点建设乡镇级大宗茶初加工点，大力支持万岁岭茶叶、绿润制茶、新洲制茶、德明外贸等县内茶叶外销企业开展厂房、厂区和设施设备的改造提升，提升本地茶叶资源利用率和出口规模；积极引进大型茶叶国际贸易企业参与本县茶生产与营销，或与本县茶企定点合作，或直接在本县建立出口茶叶加工基地或加工车间，出台本地大宗茶收购补贴政策，推进茶叶出口大幅度增长，至2025年，实现年出口茶叶额L8亿元。（责任单位：县农业农村局、县生态产业和商务局、各乡镇等）7 .鼓励开展社会化服务。培育新型社会化服务组织1-2个，鼓励规模基地的茶企、农机销售服务公司等主体，开展病虫统防统治、肥料统配统施、统一机耕机剪、市场抱团营销等服务，全面提升专业化服务能力；鼓励丰凯机械、浩宇机械等本县茶机生产企业，联合千岛湖茶加工企业，加大技术研发，创新机械设备研发、改进和加工流程设计，不断提升千岛湖茶的标准化加工水平Q（责任单位：县生态产业和商务局、县农业农村局等）（三）品牌建设工程L加强品牌监管力度。持续深化“千岛湖茶”公用品牌统一标识、统一宣传口径、统一包装元素、统一门店风格、统一产品标准“五统一”管理制度；探索建设集茶审评、检测和培训交流于一体的县级千岛湖茶品鉴服务中心，提升千岛湖龙井包装中心品控管理；实施“千岛湖茶”公用品牌授权管理，建立完善品牌准入退出机制，促进千岛湖茶品牌可持续健康发展。（责任单位：县市场监督管理局、县农业农村局等）8 .加大品牌宣传深度。积极与知名主流媒体宣传合作，开辟专栏,持续化开展“千岛湖茶”区域品牌宣传；利用公益广告位、景点景区、酒店、民宿、高铁车站、公交候车亭等场所，突出千岛湖茶宣传；充分利用县媒体矩阵，抖音、快手、小红书、自媒体等新媒体广泛传播,提高千岛湖茶知名度。每年定期在产品主销市场开展宣传活动2-3次,鼓励茶企以目标市场为导向，开设茶叶专卖店20家以上，打造产品品牌。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、县融媒体、县邮政局等）9 .扩大品牌影响广度。利用全国茶馆联盟等全国性茶叶经营组织，开展千岛湖茶入“百城、百店”活动，鼓励全国茶馆联盟的会员茶馆采购千岛湖茶系列产品，定期开展千岛湖茶专场推介活动；扶持茶馆发展，力争到2025年，建设精品茶馆1-2家，利用全县星级宾馆、精品民宿打造共享、精品茶室20-30个，年茶馆业销售“千岛湖茶”达3000万元以上。支持里商、鸠坑等乡镇举办茶文化节活动，扩大千岛湖茶影响面。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局等）10 实施“有机千岛湖”提升战略。充分发挥淳安品种资源优势、生态环境优势，实施“有机千岛湖”品牌提升战略，扩大有机生产规模，致力打造“中国有机龙井第一县”；鼓励“政府+村集体+社会主体”三元合作，鼓励主体新建或复垦高标准有机茶基地，大力实施茶园有机化培管，结合茶园统防统治、水土保持、有机肥替代等项目推进茶园有机化管理，打造万亩有机出口基地；加大财政补助，鼓励集体、企业严格按NY/T5197有机茶生产技术规程和NY/T5198有机茶加工技术规程进行生产加工，并开展有机茶认证，对于通过国内有机认证茶园，每亩补助培管费用100元（国外主销区如欧盟、美国等认证上浮30%）。（责任单位：县农业农村局、县市场监督管理局等）（四）营销体系建设工程1 .加强千岛湖茶叶市场功能建设。加快前期调研与规划设计工作；加大区域协作等资金投入，完善千岛湖茶叶市场设施设备，努力把千岛湖茶叶市场建设成为集产品批发专卖、电商营销、物流仓储、物资供应、技术服务、茶品牌文化展示等于一体的智能化的浙江省有影响力的重点茶叶市场；规范市场主体经营行为，推进诚信经营活动；完善市场准入，规范市场交易行为。到2025年，年交易额突破16亿元。（责任单位：县供销社、县农业农村局等）2 .促进茶青市场流通。根据茶产业布局和发展空间规划，选择茶园相对集中区域建设规范性茶青交易市场3-5个，提升交易市场基础设施，规范市场交易管理，出台交易优惠措施，进一步保障茶农交易安全与利益，提升鲜叶采摘品质和效益。（责任单位：县规划与自然资源局、县农业农村局、各乡镇等）3 .提升线上销售份额。鼓励茶叶生产主体在天猫、京东、手机惠农等大型电商平台，以及美国AmaZon（亚马逊）、中国阿里巴巴等跨境电商平台，开设电商销售店，拓展茶叶销售途径。进一步发挥各地农创客、抖音、快手、微播等直播平台的作用，逐步实现销售模式向新零售、新电商、社区团购转变，线上直销份额比2022年提高50%以上。（责任单位：县生态产业和商务局、县农业农村局等）（五）茶文旅康融合发展工程1 .大力推进有机茶小镇建设。鸠坑乡是国家级有性良种“鸠坑种”的发源地，也是浙江省首个以有机茶为主题的特色小镇。要整合省市县各级项目资金，立足鸠坑茶产业特色，深挖茶文化、夯实茶产业、发力茶科技，创新体制机制，激发发展活力，全力推动文旅康融合，建设成为国内知名的茶旅小镇：一是持续举办鸠坑茶文化节、鸠坑茶学术研讨会等，扩大小镇影响力；二是创新设计茶旅线路，围绕鸠坑千年茶树王主体，讲好鸠坑茶的传奇故事；三是全面收集整理鸠坑茶史、茶俗、茶艺、茶品等资源，建设好茶文化博物馆和鸠坑茶文化体验展示中心；四是整合鸠源问茶、皇岭访古等“鸠坑八景”，开发更多茶文旅康单品；五是深入做大做响“贡茶鸠坑”、“千年茶树王”两大IP,开发茶文化创意产品。（责任单位：县发展和改革局、县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、鸠坑乡等）2 .统筹推进美丽茶村（乡）建设。以新时代美丽乡村建设为抓手,加速城乡融合、全域美丽的新格局形成，全力推进未来乡村、数字乡村建设。丰富产业园区内涵、功能，根据各自生产特点和经营优势，谋划好园区的概念定位，以优势产品开发利用为主线，挖掘利用当地乡村的生产、生活、生态和社会、文化价值，发展复合型茶园，转变茶园功能，创新经营模式，拓展茶业功能从单一生产向生产、生态、生活多元化转变，提高综合经济效益，增加茶农收入Q打造集茶产业、茶科技、茶文化于一体的三茶融合示范茶庄园或综合体23个。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、各乡镇等）3 .鼓励茶文旅康单品建设。鼓励集茶叶种植、加工、销售等多种功能于一体的企业，整合项目资金，打造成以传统茶文化及当地民风民俗为特色，具备茶事体验、品茗购物、休闲度假、文化宣传、品牌展示、茶叶科研、知识传播、修身养性、健身娱乐等多功能为一体的茶庄园或茶综合体。鼓励拥有一定面积茶园和加工车间的茶农，提升改造茶园和加工车间，配备茶室和住宿标间，能提供茶叶采摘、加工、品饮、住宿体验活动，打造为最美茶人之家。鼓励茶叶企业、茶叶专业合作社和家庭农场，按照生态茶园标准,合理配套茶园内景观植物，美化茶园环境，丰富茶园生态；优化茶园道路，配置茶文化景观小品，配套旅游基础设施，打造适合休闲观光的美丽茶园。在鸠坑乡域内引种鸠坑种系列品种和国内外知名茶树品种百余个，打造集育苗育种、科学研究、加工体验、旅游观光于一体的鸠坑“百种园”研学基地0打造“千岛湖茶”品种高地，丰富“龙井问源”寻根旅。鼓励茶叶专卖店、茶楼、茶馆，通过提升优化，打造为具有品牌、品质、品位的“茶文旅康精品”。深化茶树王及周边建设，新建“鸠坑贡茶楼”，打造融茶叶品饮、茶餐体验、茶艺展示、茶树王周边产品展销、参观接待等功能为一体的特色茶馆，探索村集体多元合作运营模式，助力村集体消薄增收。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、各乡镇等）4 .打造最美茶旅线路。淳安旅游资源丰富，每年来淳旅游人数达1600万人次。统筹区域优势资源，以最美湖上茶园、抹茶庄园、千亩白茶基地等网红打卡点为载体，开发具有个性化、时尚化、特色化、便捷化茶及其相关产品，使茶园变公园、茶区变景区，真正实现以茶促旅，以旅兴茶；继续深化鸠坑茶树王、茶博馆、原种保护区为主的“寻根探源”茶旅线路，以里商最美湖上茶园、大墅千亩白茶园、大下姜千岛湖抹茶庄园等为主的“生态康养”茶旅线路和以千岛湖茶叶市场、千岛湖鱼街茶文化点、千岛湖农品馆等为主的“茶消费”等茶旅精品线路打造。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、各乡镇等）5 .推进茶+康养等一体化建设。结合千岛湖区域旅游资源，建设一批以茶为主题的茶浴、茶膳、茶疗、茶饮、茶休闲等为内容的健康项目；开展千岛湖水的内含成分研究，密切千岛湖水和茶的联结关系，以水兴茶，推动茶水一体化发展；在茶园变公园、茶区变景区的基础上，把千岛湖建设成为集医疗、养老、养生、旅游为一体的养生福地、美容圣地、实践基地。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、各乡镇等）6 .实现文化赋魂产业发展。“杭为茶都，淳为茶乡“，全面收集整理淳安茶史、茶俗、茶歌、茶技、茶艺、茶品、茶人等茶文化相关资料、遗存；发掘推动鸠坑毛尖、严家大方等非遗传承项目的展示、经营，助推经济的增长和文化的影响；推动鸠坑茶博物馆、鸠坑茶文创中心、鸠坑茶交流中心、大众茶馆、茶体验馆、千岛湖茶展示厅等平台建设，持续开展千岛湖鸠坑茶申报“中国重要农业文化遗产”保护项目；探索茶文融合新路径，创新“千岛湖水+千岛湖茶”的新茶艺展示形式，开发以淳安传统睦剧元素为载体，整合淳安茶文化特色的新茶歌茶戏，充分利用千岛湖旅游优势，举办千岛湖斗茶大会、千岛湖茶博览会、全民饮茶日等活动，参展中国国际茶叶博览会、浙江绿茶博览会等大型茶展活动；开展茶文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动；真正实现以文化赋加产业发展，提升产业价值。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县农业农村局、各乡镇等）（六）科技、人才创新工程1 .组建千岛湖茶高质量发展专家服务团。引进或共建院士（专家）工作站、博士后工作站、大师工作室、博士服务团等，配套专家引领茶产业发展专项资金，制订年度目标责任，落实科研项目，促进科技成果转化，柔性吸引茶叶科技领军人才、高技能人才、专业技术人才等来淳安开展科技创新服务；组织开展茶叶专业技术人才和新型职业茶农培训，培训农村茶叶生产管理实用人才，重点做好茶园管理员、制茶师、茶艺师、评茶员、茶叶营销师等专业技能培训。积极开设有针对、有深度、精准化、系统化的小班化培训，重视对实用新技术、开发新产品的技能培训和实践训练，提升茶叶生产技术骨干技能水平，3年完成200名以上本土茶叶科技和营销引领人才的培训。实施企业首席专家聘任制，建成市级以上专家工作室5个以上。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县生态产业和商务局、县委组织部、县农业农村局等）2 .加强政策扶持，鼓励企业科技创新。发挥财政资金与政策扶持作用，加强院县、县校合作，鼓励本县茶企创新生产模式、产品开发、数字应用，建设茶科技示范基地、示范企业；研究鸠坑茶种质资源、文化、产品等的系统化利用和效益提升；研究千岛湖“茶+水”新产品开发；组织开展茶为主题的创新创业大赛；积极引导加工企业积极开发茶菜肴、新式茶饮、含茶食品、调味茶等精深加工产品，满足多样化消费需求，提升产品附加值。（责任单位：县财政局、县生态产业和商务局、县农业农村局等）五、保障措施（一）组织保障L强化领导组织结构。根据“一个链条、一个链长、一套班子、一套政策、一个团队”要求，积极推进淳安茶全产业链发展领导小组,建立县主要领导为组长，县委副书记和分管副县长为副组长，县农业农村局、发改局、生态产业和商务局、规划与自然资源局、财政局、生态促进保护局、供销社、人民银行、邮政局等为核心的工作小组和服务团队，专班办公室由农业农村局负责，加强调度协调，形成统筹推进、分工协作抓落实的机制；在茶产业和茶品牌管理机构的设立和人员编制上给予更有力地保障和支撑；切实把茶产业相关工作纳入年度重点工作，责任落实到人，制定详细的年度工作计划和考核目标。2.健全责任考核机制。根据关于加快推动山区26县旅游业高质量发展的意见的综合保障部署，将茶产业发展与特别生态功能区建设工作考核结合，纳入政府年度考核指标体系，制定茶产业发展工作各方面达标考核机制。加强对茶产业工作目标责任、工作进度的跟踪检查、管理考核和督查落实；实施县、乡（镇）两级规划实施的跟踪分析、动态监测，实施阶段性评估，根据实施情况，完善指标调控机制。（二）政策保障突显茶产业在农业发展中的主导地位，根据茶全产业链发展进程中的制约因素，在农村、农业扶贫、产业政策等方面给予茶产业更多的支持和保障；在茶厂建设、生产设施、茶旅融合等方面给予用地政策的倾斜和支持；落实政策措施，合理选址，解决茶厂建设用地的规划、审批问题，切实加大协调支持力度，推动各乡镇通过调整优化村庄用地布局、有效利用存量建设用地等支持茶厂新建工程；积极争取各级财政与项目支持，整合相关涉农资金，优先和重点支持茶产业发展；协调引导农信社、农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行等金融机构信贷资金投向茶叶企业、专业合作社，大力支持企业做大做强;制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引外来企业入淳，发展茶产业;积极引进社会资本投向茶产业，促进茶产业良性发展。（三）资金保障为保障茶产业三年行动计划顺利实施，积极整合农业产业资金、区县协作、省市专项资金，重点用于扶持茶园建设、科技研究与推广、产品加工、龙头企业培育、品牌建设、市场营销和宣传等方面发展，对于重大项目推进，建议采取县政府“一事一议”等方式在资金统筹、政策落地予以协调解决。附件1：茶产业发展三年行动计划重点任务清单