关于开展“人人动手洁净家园”市容环境提升攻坚行动的通知.docx

关于开展“人人动手洁净家园"市容环境提升攻坚行动的通知各区市（管委）城管办、文明办、爱卫办，各有关单位：为全面深入贯彻习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”重要指示精神，全面落实山东省第十二次、市第十三次党代会精神，根据市委、市政府关于争创全国文明典范城市有关要求,市城管办联合市文明力、市爱卫办决定在全市开展“人人动手洁净家园”市容环境提升攻坚行动。现将有关要求通知如下：一、总体目标按照全国文明典范城市和国家卫生城市创建标准要求，坚持人人有责、人人尽责、人人享有，深入发动社会各界和市民群众主动参与，对居民楼院、城市道路、公共场所、空间立面、城市家具等重点区域、部位进行集中整治并保持常态化，有效解决城市管理薄弱环节和市容环境卫生短板问题，为市民群众打造干净、整洁、有序的美好家园，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为创建全国文明典范城市奠定坚实基础。二、活动内容（一）提升楼院环境卫生水平。引导居民群众从社区楼院、单位大院做起，从不文明习惯改起，开展楼院环境卫生“大扫除”,自己动手净化美化家庭和公共空间。重点扫除房前屋后的积存垃圾、烟头纸屑、树叶杂草等杂物，及时清理卫生死角、建筑垃圾,清除楼院存水、雨污积水等各类蚊虫滋生水体，集中整治占用小区道路、楼道平台、公共绿地等公共区域的乱堆乱放杂物、私搭乱建违法建设、乱贴乱画小广告、违规饲养禽畜等情形，有效提升市民居住环境和生活品质。压实物业服务企业主体责任，落实市容和环境卫生责任区制度，实现物业管理区域环境面貌提升。（二）提升道路保洁精细化水平。完善以机械化为主、人工清洁为辅、定时守岗的标准化作业模式，落实道路机扫保洁“增频提质”要求，加大新型保洁车辆和小型机械化作业机具的引入和使用，不断提高城市道路清扫保洁质量。全面落实“车巡+人工”巡回保洁制度，坚持全时段巡回不间断拣扫捡拾，充实夜间保洁力量，确保作业质量和时限达到标准要求。整治道路两侧绿化带积存垃圾，对主次干道两侧绿化带进行拉网式排查，彻底清理绿化带内烟蒂、纸屑、塑料袋等垃圾，切实提升城市道路整体环境卫生水平。（三）提升重点区域环境品质。各景区景点、公园、广场、机场、车站、码头、农贸市场等公共场所要加强自身管理，按照全国文明典范城市和国家卫生城市创建标准要求，逐条自查整改，确保无积存垃圾、纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物，无乱张贴、乱涂写、乱刻画，无随意堆放废弃家具家电、装修材料，无晾晒衣物及吊挂杂物等现象。各区市要针对城乡结合部、区界交界处、铁路公路两侧等问题多发区域开展专项整治，彻底清除积存垃圾、枯枝死树等问题。对铁路公路两侧的防尘网、防晒网、破旧线杆、砂石堆场、废旧物品回收点等进行全面排查治理，有效提升路域环境品质。（四）提升城市空间立面颜值。各管护单位要加强对建（构）筑物外立面的保洁维护，主要街道和重点区域建（构）筑物外立面要保持整体干净、无大面积破损、污损，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉乱挂等现象。城区高架路、立交桥、人行天桥、地下通道、公共绿地、工地围挡等市政设施要定期进行维护，提高清扫保洁的频率和质量，采取有效措施降尘防噪，确保设施完好、干净整洁。报刊亭、公交站亭、路灯杆、信号灯杆、通讯箱、配电箱等各类杆件箱亭和广告招牌、指示牌、交通标识、隔音屏、交通护栏、隔离带、城市雕塑、健身器材等城市家具的产权单位要加强清洗养护力度，保持设备设施洁净完好。（五）提升街面秩序面貌。各区市要加大日常执法巡查力度,取缔违法占路市场，严管市场冒市违法行为，规范各类早夜市、便民摊点群，加大对地桩地锁、共享单车、丧葬物品焚烧等问题的治理力度，保障秩序良好，环境整洁优美。督促各沿街单位、临街经营业户严格落实市容和环境卫生责任区制度，规范自身经营行为，做到齐门经营、齐门售货，所有经营物品、自有物品全部入室，无跨门经营、乱堆乱放、露天烧烤等影响市容市貌的行为。开展乱贴乱画“小广告”整治攻坚，采取停机停号、罚款和刑事处罚等手段严厉打击，建立奖励举报机制，动员社会力量参与治理，推动主次干道、背街小巷、社区楼院小广告动态清零。（六）整治提升道路交通秩序。开展路口交通秩序整治，运用管理、引导、曝光、惩戒等手段，对行人闯红灯、乱穿马路和车辆不礼让斑马线等行为进行专项治理。加强电动自行车、摩托车管理，对抢行逆行、乱停乱放、不上牌照、不戴头盔等问题进行专项治理。多渠道挖掘道路停车资源，在停车需求大且具备停车条件的居民区、车站、商场、农贸市场周边，施划一批限时或夜间临时停车泊位。农贸市场、商场超市周边及商铺门前等重点场所规划设置摩托车、电动自行车停车区域，切实优化道路停车秩序。三、保障措施（一）加强组织领导。开展市容环境提升攻坚是创建全国文明典范城市和国家卫生城市的重要基础，也是打造现代化治理样板城市的必然要求，各区市、各单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，树立大局意识、责任意识和担当意识，全面抓好各项工作落实。各区市要按照属地化管理原则，承担辖区的各项整治提升任务，落实责任、细化措施、狠抓落实，推进攻坚行动有序开展。市直有关部门（单位）要加强行业指导，树立“一盘棋”思想，齐心协力与区市共同解决提升攻坚行动中遇到的难点、焦点问题，以实打实的工作推动各项攻坚任务取得实效。（二）全面落实市容和环境卫生责任区制度。各区市要持续推进责任书签约，临街商户动态签约率不低于90%。党政机关、事业单位、国有企业等应发挥示范带头作用，切实履行好自身市容和环境卫生责任。市容、环卫、绿化、市政、水务、交警、市场监管等行业管理部门要树立全行业监管意识，切实履行好行业监管职责，确保监管区域全覆盖、不留盲区、不留死角。教育、卫生、交通、餐饮、零售、旅游等相关主管部门要督促所属单位和行业管理单位依法履行市容和环境卫生责任。各级综合行政执法部门要加大对责任区的执法力度，以“违法必究”的法律震慑力倒逼责任人履职尽责，切实提升责任区内市容和环境卫生水平。（三）广泛动员发动。各区市、各部门要充分发动社会组织、市民群众、志愿者广泛参与到市容环境提升攻坚行动中来，让身边的人管好身边的事，形成全民参与、全社会共同推进的良好局面。要利用好“三长一站”工作平台，调动“三长”成员工作积极性，借助三长成员管理区域的全覆盖，实现城市管理手臂延伸,争取将大部分问题发现在基层一线、解决在基层一线。发挥好“个、十、百、千、万”市民城管队伍作用，调动百名公众委员、千名市民城管代表、万名城管志愿者积极性，抓点带面、层层发动，引导更多的市民群众支持参与市容环境提升攻坚行动。（四）加强督导检查。各区市、各单位要严格按照通知要求,强化责任落实，定期对本辖区、本系统的工作落实情况进行现场督导，发现问题及时整改，确保各项工作落到实处。发挥好新闻媒体的宣传监督作用，对先进典型广泛宣传，对突出问题进行曝光，营造全社会齐抓共管的良好氛围。市城管办、市文明办、市爱卫办将定期调度工作开展情况，适时组织各行业管理部门进行现场督导检查，各区市工作开展情况将纳入城市精细化管理综合评价。