《关于进一步规范全市普通国省道工程建设项目管理的通知》.docx

关于进一步规范全市普通国省道工程建设项目管理的通知政策解读为便于相关单位更好地理解文件相关内容，切实做好贯彻实施工作，现将湘潭市交通运输局关于进一步规范全市普通国省道工程建设项目管理的通知（以下简称“通知”）主要内容解读如下：一、编制原因普通国省道作为基础性、公益性设施，是公路网的重要组成部分。湖南省交通运输厅关于进一步规范我省高速公路和普通国省道工程建设项目管理的若干意见（湘交基建（2018）116号）、湖南省普通国省道建设管理办法（湘交基建（2018）120号）分别于2018年8月1日和2019年2月1日起实施，为适应公路建设新形势和当前工作实际需要，亟需出台关于普通国省道工程建设项目管理的规范性文件来进一步加强普通国省道工程建设项目管理，规范工作程序，促进我市公路建设事业健康有序发展。因此，根据公路建设市场管理办法（交通运输部令2015年第11号）等法律法规及上述文件精神，我局制定了通知。二、编制过程简述我局本次制定的文件，于2021年6月8日将征求意见稿发至各县市区交通运输局，园区交通运输工作部门，市交通建设质量安全监督站，市公路养护中心，市交通综合行政执法支队，湘潭城乡建设发展集团有限公司，湘潭交通发展集团有限公司，湘乡交通建设投资有限公司进行意见征集，共下发征求意见函13份，收到意见反馈函13份，共收集到反馈意见2条，采纳反馈意见2条。在此过程中，我局组织局政策法规科、基建科等各相关科室和局法律顾问对通知进行了意见征求和讨论，按照反馈建议和局领导审核意见对文本修改完善后，我局将通知报市司法局规范性文件管理科审定，并进行统一登记、统一编号、统一公布。三、编制依据编制的主要依据有：公路建设市场管理办法（交通运输部令2015年第11号）、湖南省交通工程建设项目审批工作指南（试行）（湘工改办（20206号）、湖南省普通国省道建设管理办法（湘交基建（2018）120号）、关于进一步规范我省高速公路和普通国省道工程建设项目管理的若干意见（湘交基建（2018）116号）、关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知（湘交基建（2019）10号）、关于进一步加强我省普通国省道及农村公路建设项目招标投标监管的通知（湘交基建（2021）1号）、湖南省提升农村公路工程质量耐久性实施方案（厅办2019）8号）等法律、法规、规章。四、文件主要内容本文件共八大类，包括明确监管范围、设计文件审批、项目法人核备、招投标监管、施工许可、施工图设计变更、交工验收备案、竣工验收八个章节。文件的主要内容有：一是界定了我市普通国省道建设项目监管的适用范围及审批权限。二是明确了普通国省道建设项目初步设计和施工图设计审批的相关程序及所需提供的资料。三是强调了普通国省道建设项目法人核备的相关要求和项目法人的相关职责。四是对我市普通国省道建设项目的招投标监管及备案管理制度进行了规范。五是明确了普通国省道建设项目办理施工许可的条件及所需提供的资料。六是界定了普通国省道建设项目重大或较大设计变更需要进行审批的范围，以及申请施工图设计变更审批所需提供的相关资料。七是明确了普通国省道建设项目交工验收备案的相关规定。八是明确了普通国省道建设项目申请竣工验收所需满足的条件和申请竣工验收所需提交的资料。