关于农产品田头仓储保鲜冷链设施建设实施方案.docx
关于农产品田头仓储保鲜冷链设施建设实施方案为加强农产品田头仓储保鲜冷链设施建设，提升乡村产业供应链现代化水平,根据农业农村部办公厅财政部办公厅关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知(农办市(2021)7号)和市农业产业化工作领导小组办公室关于农产品田头仓储保鲜冷链设施建设申报工作的通知文件精神,结合实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业供给侧改革，深入实施科技强农机械强农行动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照“农有、农用、农享”及高质量绿色发展的原则，围绕鲜活农产品、特色农产品，聚焦新型农业经营主体，开展农产品田头仓储保鲜冷链设施建设，完善农产品现代流通体系，促进农业增效和农民增收。二、建设任务根据上级下达的指导性建设任务和控制性投资指标，2022年全县计划围绕蔬菜、水果等产业建设3-5个农产品田头仓储保鲜冷链设施项目建设。三、支持对象L支持对象。支持对象为注册地在的县级及以上示范性农民专业合作社、家庭农场和农村集体经济组织。2 .主体要求。实施主体要有合法合规的经营资质、建设需求、所需用地、自筹资金等。列入农产品田头仓储保鲜冷链设施项目补助的不得同时申报农机购置补贴、技术改造补助和其他财政资金扶持。3 .产地要求。农产品田头仓储保鲜冷链设施项目建设地点要求为非主城区、非城市建成区。4 .负面清单。农业设施用地未获得审批的不予支持；不符合农产品质量安全追溯相关规定的不予支持；不符合省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见文件规定的不予支持。四、建设内容农产品田头仓储保鲜冷链设施项目主要支持贮藏窖、通风库、高温库、预冷库、气调库、冷藏库、低温库，重点支持预冷库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库。根据产品特性、市场和储运的实际需要，规模较大的仓储保鲜冷链设施，可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施，配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、输送、信息采集等设备以及立体式货架。五、补助标准坚持公开公平公正,政府发挥引导作用，带动社会资本参与建设。按照自主建设、先建后补、以奖代补的方式进行补助。农产品田头仓储保鲜冷链设施建设项目实行“双限”补助,对单个项目按照不超过投资额的30%予以补助,最高补助不超过100万元。项目投资额需经第三方中介机构工程审计确认。六、实施程序（一）组织申报。各镇乡街道组织符合条件的新型农业经营主体填写县农产品田头仓储保鲜冷链设施建设项目申报表（附件1）。同时，申报主体还需下载农业农村部新型农业经营主体信息直报系统APP或农业农村部重点农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP,按规定完成填报程序。APP操作指南由县农业农村局提供给申报主体，并落实专人指导填报。坚持实施主体自愿申报，按规定提交申请资料，对真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。（二）审核公示。镇（乡）街道对网上申报材料进行初审，县农业农村局对材料进行审核，必要时对项目进行现场查验,对符合条件的建设申请在系统内进行立项同意并通过网站等平台进行公示,公示日期不少于5天,对未通过审核的主体及时给予反馈。经公示无异议后,县农业农村局发文立项。（三）开工建设。实施主体按照设计技术方案要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设,采购符合标准的设施设备,确保工程质量及安全,承担相应的责任义务,对建设的仓储保鲜冷链设施拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。新型农业经营主体在建设过程中必须保留好合同、设施设备采购清单、票据、照片（项目实施前后参照物相同）等各项原始凭证，作为验收的佐证材料。（四）竣工验收。实施主体完成农产品田头仓储保鲜冷链设施建设项目后，需委托第三方机构开展项目工程审计和财务审计并向县农业农村局提供竣工验收申请表（附件2）。县农业农村局组织有关专家对照县农产品田头仓储保鲜冷链设施建设项目验收表（附件3）完成实地查验工作。重点核验设施建设的规范性、申报内容的一致性和技术方案的符合性等，对实际建设库容超过计划建设库容的项目，实施主体需向县农业农村局提出申请，经审核同意后可按实际库容投资额核定补助资金。对不符合验收要求的项目，及时通知实施主体进行整改。验收合格的项目，县级验收表报市农业农村局备案。实施主体或建设地点未经批准擅自更改的，不予验收。（五）资金拨付。实施主体在项目通过县级验收合格后，在农业农村部直报系统上提交资金拨付申请，由县农业农村局进行核定。将拟补助项目情况按规定进行网上公示，经公示无异议后将补助资金拨付给实施主体。七、工作要求（一）强化组织领导。县农业农村局、县财政局建立协调联动机制,统筹推进实施方案的落地实施，加强督查管理；建立专家队伍,加强政策宣讲和培训I,形成良好工作机制,切实做好申报、审批、实施、验收、公示等工作,保证工作方向不偏、资金规范使用，建设取得实效。（二）加强项目管理。项目实施时间为2022年1月1日至2022年11月30日，具体实施进度安排由各实施主体自主确定。实施主体要坚持高标准、严要求,加强工程管理,确保工程各项规范和安全施工。设施建成后，各有关部门要严格工程验收程序与验收标准,确保设施建设质量和使用安全。（三）严格资金管理。坚持公开、公平、公正的原则,加I强实施过程监督、定期调度。严格资金监管,建立健全资金使用管理、检查、绩效考评监督等制度。对实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重要问题及时上报。
