XX区司法局“助企纾困促发展”法治行动计划.docx

XX区司法局助企纾困促发展法治行动计划为认真落实省、市、区稳企惠民相关政策，结合司法行政职能，进一步推动常态化疫情防控措施落地落实，帮助市场主体纾困解难，提振中小企业发展信心,现就XX区司法局开展“助企纾困促发展”法治行动提出如下活动计划：1、暖心实事法治惠民行动。组织实施2022年区政府为民办实事项目法律援助和纠纷化解帮扶济困工程，设立法律援助“绿色通道”，实行案件快办快结机制，积极化解企业、职工遇到的矛盾纠纷。运用法治思维和法治方式，协调推进工程建设项目竣工联合验收、“护薪.暖心”劳动争议诉源治理品牌建设、多维并举打造15分钟便民办税圈等23项区“微幸福”法治惠民办实事项目，不断提升法治XX建设的社会认可度和群众满意度。责任单位：依法治区工作科，人民参与和促进法治科，法律援助中心，各司法所。2、执法监督法治保障行动。与区法院和区市监局协作构建知识产权府院联动保护机制，形成司法、行政、审判相互支持的全方位知识产权保护体系。联合开展多层次行政执法协调监督，促进各行政执法机关严格规范公正文明执法，服务企业依法良性健康发展。建立健全行政执法裁量权基准，严格限制自由裁量幅度，避免随意执法，“一刀切式”“运动式”执法，确保处罚有理、有据、有度。指导有关执法部门推行市场主体“免罚，“轻罚，事项措施，落实相关领域推出的不予行政强制措施清单，推行说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。持续深化证明事项告知承诺制，适时对事项清单进行调整，及时处理企业反映的证明事项相关问题和批评意见。做好政府疫情防控和企业复工复产等重大文件的合法性审查。妥善处理涉疫企业的行政复议工作，依法从速受理、从快审理，尽量缩短审理期限。充分考虑企业经营困难等因素，依法变更过重处罚、协调达成分期付款，减轻企业经营负担。办案中发现对企业有明显违法的具体行政行为，依法停止执行，减少违法行政行为对企业造成的不利影响。与区检察院探索行政复议中开展行政争议实质性化解协作模式，进一步规范行政执法行为，保障企业合法权益。责任单位：法规监督科，行政复议应诉科，各司法所。3、律护企航法律服务行动。主动融入经济社会发展大局，持续优化法治营商环境，扎实开展“律护企航”“百所联百会”“百所帮千企”“小微企业法律服务月”等活动，充分发挥XX区律师协会专业委员会作用，细分公司法、知识产权、劳动保障、金融保险、建筑房地产等X个专业法律服务组，按企业性质提供法律服务。组织全区X家律师事务所与各镇（街道）商会、行业协会加强联系合作和对接协调，与相关重点企业、民营企业、涉外企业和小微企业等结对挂钩，提供“一对一”个性化法律服务。深化法治体检“四进四送”活动，依托现有相关法律服务团进商会协会、进产业园区、进重大项目、进顾问单位，送法律指引、送专场讲座、送专门体检。实施“产业链+”法律护航行动，打造产业链法律服务中心及调解工作室，对XX区汽车及零部件产业链企业开展定期和不定期的法律体检、风险评估等专项活动，分类研究应对措施，推出一批产业链专属法律服务产品。创新开展“红律护新”“红律护企1+1”等活动，深化开展律所党支部结对挂钩产业链重点（龙头）企业和党员律师结对挂钩一个小微（初创）企业活动，在法律服务联系点和公益法律服务站设立“党员示范岗”，引导党员律师充分发挥模范带头作用。责任单位：公共法律服务科，政治工作科，律协分会，各司法所。4、矛盾纠纷攻坚化解行动。开展企业涉疫矛盾纠纷排查,建立涉疫矛盾化解快速反应机制，运用“苏解纷”非诉讼服务平台、“一所一品”公益法律服务平台、相关部门行政调解工作室等，为涉企矛盾纠纷提供多元调解服务。组织司法所工作人员和人民调解员奔赴辖区重点企业，通过“面对面”建立微信群，进行“一对一”联络帮扶，“实打实”服务解困。安排人民调解员、律师、基层法工为中小微企业或商会协会提供调解服务，引导企业与员工通过协商、调解等非诉讼方式，降低维权成本，提高维权效率，引导企业之间互谅互让，帮助协调解决具体法律问题，高效化解矛盾纠纷。责任单位：人民参与和促进法治科，律协分会，各司法所。5、疫情防控法治宣传行动。组织开展“防控疫情法治同行“全覆盖法治宣传活动，调整充实疫情防控专项法律服务团，开展疫情防控法律政策宣传解读。创作疫情防控微视频、微动漫、公益广告，向辖区企业和居民群众发放“XX带你学法律”之“疫情防控30种违法违规行为及法律后果”等宣传折页，依托区普法联盟，组织各地各单位充分利用“报、台、网、端、微、屏”等平台，广泛开展战“疫”普法、以案释法、在线讲法。责任单位：普法与依法治理科，公共法律服务科，律协分会，各司法所。6、特殊人群法治关爱行动。会同相关部门组织开展特殊人群未成年子女“喜迎二十大.护苗助成长”“护苗逐梦”等主题活动，制作“XX带你学法律”“XX讲堂”等社区矫正专题宣传动漫、宣传折页等；根据常态化疫情防控要求，创新开展线上帮教、线上照管、微信回访、电话调查等服务，提档升级区级损害修复基地暨“阳光帮扶”基地，组织开展线下职业技能培训。及时协调解决社区矫正对象、安置帮教对象、后续照管对象及其未成年子女在就业就学上的实际困难。责任单位：社区矫正管理科，各司法所。各单位各部门要全面贯彻落实国家、省、市、区关于疫情防控和复工复产的相关要求，充分发挥司法行政职能作用，坚持运用法治思维和法治方式开展“助企纾困促发展”法治行动，为中小微企业纾困解难提供高质量法律服务，全面提高疫情防控法治化水平,进一步提升法治XX建设的群众知晓率和满意度。