XX县生态环境局2022企业帮扶服务周活动实施方案.docx

XX县生态环境局2022年企业帮扶服务周活动实施方案为进一步优化生态环境综合执法方式，切实帮助企业解决好生态环境管理问题，激发企业内生绿色发展动力，推动企业实现绿色减排和可持续发展，XX县生态环境局决定在全县开展“企业帮扶服务周”活动。实施方案如下：一、指导思想依法监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，帮助企业解决环境治理困难，提高绿色发展能力，创造公平营商环境，引导稳定市场预期，实现环境效益、经济效益、社会效益相统一。二、任务目标建立日常监管执法帮扶指导制度，实现执法人员帮扶指导服务企业常态化，完善企业生态环境管理责任机制，实现企业生态环境管理制度健全、污染防治设施建设运行规范、污染物排放稳定达标，促进环境管理水平与经济效益同步提高。三、活动时间每月企业服务日之后的一周，即每月的6日至13日。四、活动内容（一）帮助企业完善环境管理制度。结合执法工作实际,帮扶指导企业建立、完善、落实生态环境目标管理、环保责任制、环保考核奖惩、污染防治设施管理、环保投入管理、隐患排查整改、固（危）废管理、辐射管理、宣传教育、信息公开、自我培训、相关环保设施操作规程等各项管理制度。（二）帮助企业完善排污许可信息。指导企业按照程序完善排污许可申报材料，规范办理排污许可证，严格落实国家、省、市规定的排污许可管理制度执行落实政策。指导企业按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放。按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。建立环境管理台账记录制度，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。定期对排污许可证载明事项遵循情况进行检查，及时纠正排污单位违反排污许可证规定的行为。（三）帮助企业排除治污设施隐患。积极帮助企业查找治污设施潜在隐患和存在问题，重点帮助企业排查企业污水治理设施底部污泥沉积严重，没有及时清理，引起设施有效容积严重不足，污水停留时间过短，造成超标排放；企业废气吸附处理装置内活性炭长期未更换，早已饱和，起不到吸附作用；企业密闭大棚多处出现破损、喷淋设施损坏、除尘器管道开裂，根本起不到有效收尘除尘效果等环境高发易发问题。要指导企业及时修复治污设施，建立健全污染治理设施操作规程和运行台帐，实行专人专岗，严肃纪律和考核制度，强化污染治理设施的日常运行维护管理，充分挖掘设施潜力，保证其正常运行，确保污染物稳定达标排放。（四）帮助企业提升环境治理水平。以创建绩效分级B级以上企业和绿色引领企业为抓手，深入企业了解情况，倾听企业诉求，“一对一”精准服务，帮助企业制定环境治理提升方案，协助企业争取污染治理资金，助力完成绩效分级B级企业及绿色引领企业创建工作。持续深化“送法律、送标准、送技术”服务活动，实施体检式、预防式、服务式执法，指导企业严格按照法律规定和标准以及环境影响评价文件、排污许可、危废经营许可、辐射许可的要求和县级以上人民政府有关环境攻坚要求建设、健全污染物防治设施、在线监控设施、环境应急设施、安全防护设施、相关废物处理设施，确保生产作业时治污设施正常运行、污染物稳定达标排放。（五）帮助企业加强移动污染管理。帮助企业全面加强移动源污染治理，指导企业及时对非道路移动机械进行环保检测，悬挂环保标识牌，使用P1N码，按规定使用符合环保要求的车辆、油品，加快淘汰国三以下柴油车辆使用，建设铁路专用线，安装门禁系统并于生态环境主管部门联网，确保大宗物料进出厂区时门禁系统能够正常运行。（六）帮助企业排除环境安全风险。指导涉危废企业每年年初按时制定并向环保部门申报危险废物管理计划，依法编制突发环境事件应急预案并向环保部门备案、定期开展环境安全隐患排查、及时消除环境风险隐患，建设事故应急池、事故报告制度，完善台账记录，建立危险废物转移联单制度、实现危险废物产生、贮存、转移、处置、利用全过程可追溯。帮助涉水企业排查环境安全隐患，确保污染防治设施运行正常，在线监测数据真实有效，督促企业对雨污分流系统进行维护，确保雨污分流到位。指导污水处理厂加大处理负荷，防止污水溢流，确保汛期来临之前污水管网处于清空状态。五、工作要求（一）高度重视。层层压紧压实帮扶责任，主要领导要作为此项工作第一责任人，亲自部署，亲抓落实，带头包干，明确目标，细化工作任务，提高工作标准，确保活动取得实效。（二）指导为主。要坚持帮扶指导为主，明确帮扶过程区别于执法过程，除重大恶性违法，帮扶不以处罚为目的，只督促整改。帮扶过程中，执法人员与企业环保管理人员要同检查、同部署，保持亲清政商关系，帮助企业提升生态环境管理水平。（三）强化保障。强化技术支撑保障，选聘环保工程专家、技术专家并遴选相关股室业务骨干、大队执法精英建立专家组，统筹协调推进活动。对企业提出的问题，需要解决的难题，及时咨询专家予以解决。针对共性的问题，要形成机制严格落实，防止反弹。（四）激励约束。明确帮扶激励约束措施，推进工作落到实处。一是对积极配合又实现帮扶目标的企业，要优先纳入监督执法正面清单，做到“有需要服务，无需要不干扰”的差别化管理。二是针对帮扶工作优异的执法人员，帮扶成果作为评优评先的重要指标，评优评先时优先考虑。对于执法人员不认真履行帮扶责任，未完成规定任务的，依法依规予以问责。（五）深度宣传。通过微信、新闻媒体等多种媒介平台，加大对开展帮扶指导服务企业活动中好经验、好做法的宣传报道，引导帮扶激励正风向。对帮扶企业工作典型案例和企业在绿色发展等方面的成功经验要进行专题宣传。