XX镇XX镇农村公路“路长制”实施方案.docx

XX镇农村公路路长制实施方案为全面提升农村公路管理养护水平和服务能力，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以实现农村公路治理体系和治理能力现代化为目标，通过建立“路长制”长效工作机制，促进辖区内农村公路管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度不断提高，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化提供坚实的保障。二、工作目标（一）实施范围。镇辖区内乡村道路。（二）任务目标。构建政府主导、部门协作、警民联动、社会参与的农村公路管理新机制，形成任务明确、措施到位、责任到人的农村公路管养“3+1”及“路长制”新体系。通过“路长制”的实施，实现农村公路管理由阶段性突击到常态化管理，由点、线重点实施到全覆盖推进的三个转变。不断优化农村公路安全保障能力、强化公路安全通行水平；不断提升公路路域环境，打造畅通有序、文明整洁的交通环境；不断完善便民XX服务设施，使群众幸福感、获得感、安全感显著增强。三、实施路径1 .建立完备的政府责任体系。设立镇级总路长，由政府主要负责同志担任，总路长负责统筹乡村道路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作。每条镇道、连村路设路长，分别由镇级相关负责同志、村级相关负责同志担任。同时每条公路设一名警长，由公安部门公安干警担任。镇政府成立农村公路“路长制”工作专班，下设镇级“路长制”办公室，镇级“路长制”办公室负责推动落实区域内县道、镇道、村道管理任务，做好与县级“路长制”办公室的对接沟通工作。2 .建立高效的部门协同体系。在县级“路长制”办公室统筹协调下，镇、村道路路长及时将农村公路上重要问题按部门分工反映至相关部门，公安、财政、自然资源和规划、生态环境、交通运输、水务、农业农村、人社等部门各负其责、全力配合、密切协作，确保工作运转高效。3 .建立明晰的公路专管体系。根据辖区内农村公路等级、数量和任务量等实际情况，通过设置公益岗位、政府购买服务的方式招募并管理农村公路专管员。严格专管员选任，加强专管员履职考核，实行月考核制度，实施专管员收入与工作成效挂钩，建立健全科学合理的专管员进退机制和奖惩制度。农村公路专管员在各级路长和“路长制”办公室的指导、监督下，具体负责农村公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。同时建立养护承包人机制，实现农村公路市场化、社会化养护。4 .建立有力的资金保障体系。加大财政投入，将农村公路“路长制”相关机构运行经费纳入一般公共财政预算。重点保障、监督和巡查农村公路专管员经费。加大农村公路日常养护、预防性养护、修复性养护、安全防护等管理养护资金投入，积极探索引导社会资金参与其中。5 .建立科学的监督评估体系。将农村公路“路长制”推行情况纳入考核。明确各级路长工作职责，制定详细的评估办法，建立科学的监督评估体系，逐级建立，梯次推进，细化考核，确保工作抓实抓细抓出实效。四、工作措施（一）全力落实推进。在镇级“路长制”办公室统一领导下，各级路长、科室相互协作，形成工作合力，推进农村公路建、管养、运工作有序开展。建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，健全监管体系，切实规范“路长制”工作扎实推进。（二）全面宣传发动。充分利用电视、广播、互联网多种媒体，加大宣传力度，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。要及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度，努力创造良好的工作环境。（三）严格督查考核路长制”工作办公室采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各级路长切实履行管理职责,提高管理水平。