珠海市病死畜禽无害化处理实施方案（2022修订）.docx

珠海市病死畜禽无害化处理实施方案（2022年修订）（征求意见稿）为贯彻落实病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法（农业农村部令（2022）3号），建立健全科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理体系，保障食品和环境安全，促进养殖业健康发展，根据中华人民共和国动物防疫法（2021年修订）和病死及病害动物无害化处理技术规范（农医发（2017）25号）等要求，结合我市近年来机构改革和无害化处理工作实际情况，现调整制定珠海市病死畜禽无害化处理实施方案。一、工作目标（一）实施原则。按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，开展以定点收集、集中处理为主，大型养殖场、畜禽批发市场和屠宰场自行处理为辅的无害化处理工作，实现畜禽养殖、屠宰加工等病死畜禽及其产品100%无害化处理的有效覆盖，从而基本控制动物疫情传播扩散，保障畜禽产品的质量安全。（二）目标任务。在珠海市畜禽养殖、畜禽批发和畜禽屠宰空间布局现状基础上，按照资源统筹利用原则，进一步完善夯实我市病死动物无害化处理长效机制，确保全市已建成或新建的病死动物无害化处理厂、无害化处理点和病死动物收集点均能够按照有关规定有序运行，形成“场户送交、镇设站点、定点收集、集中处理为主分散处理为辅”的病死动物无害化收集处理体系。二、运行管理（一）斗门区病死动物无害化处理厂1 .运行主体：珠海市炽达实业有限公司。2 .监管主体：斗门区农业农村局。3 .项目地点：斗门区白蕉镇仔湾村炽达猪场治污中心。4 .处理方式：采用干法化制处理方式。5 .适用范围：负责斗门区的病死动物无害化处理。6 .运行模式：通过政府购买服务，实行企业经营的市场运作模式。（二）金湾区病死动物无害化处理厂1 .运行主体：珠海市西部食品有限公司肉类联合加工厂。2 .监管主体：金湾区农业农村和水务局。3 .项目地点：金湾区红旗镇小林和兴中路48号。4 .处理方式：采用高温水解处理方式。5 .适用范围：负责金湾区的病死动物无害化处理。6 .运行模式：通过政府购买服务，实行企业经营的市场运作模式。（三）香洲区界涌病死动物无害化处理厂1 .运行主体：珠海市绿安环保科技有限公司。2 .监管主体：香洲区农业农村和水务局。3 .项目地点：香洲区华宇路333号。4 .处理方式：采用高温水解处理方式。5 .适用范围：负责香洲区的病死动物无害化处理。6 .运行模式：通过政府购买服务，实行企业经营的市场运作模式。（四）功能区病死动物无害化处理鹤州新区、高新区根据实际情况，可以自建病死动物无害化处理厂，也可以向邻近区以购买服务的方式对病死动物进行无害化处理。（五）病死动物无害化处理点鼓励大型养殖场、畜禽批发市场和屠宰场建设病死动物无害化处理设施，如天种猪场、食出猪场、丰源猪场、裕禾鸡场、食出鸡场、豪辉鸡场、创富鸽场、铭海家禽批发市场、斗门三鸟批发市场、斗门肉联厂等。（六）病死动物收集点在没有全部划为畜禽养殖禁养区的镇，推进病死动物集中收集网络建设，由各区根据辖区的实际情况规划建设病死动物收集点，或依托养殖场、屠宰场、畜禽批发市场等建设病死动物收集网点，形成“场户送交、镇设站点、定点收集、集中处理为主分散处理为辅”的病死动物无害化收集处理体系。三、处理对象及范围本实施方案中的病死动物是指养殖、屠宰及流通环节的病死畜禽及其病害产品，还包括各级行政执法部门处置的动物及其产品、动物诊疗过程中死亡的犬猫等伴侣动物。在江河、湖泊、水库等水域发现的死亡畜禽，依法由所在地区级人民政府组织收集、处理和溯源。在城市公共场所和乡村发现的死亡畜禽，依法由所在地街道办事处、镇级人民政府组织收集、处理和溯源。在野外环境发现的死亡野生动物，由所在地野生动物保护主管部门收集、处理。四、运行经费珠海市病死动物无害化处理运行经费实施细则另行制定。五、保障机制市政府建立珠海市病死动物无害化处理体系建设联席会议制度，由市政府分管领导任召集人，成员由市农业农村局、市发展改革局、市财政局、市市场监管局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市生态环境局，人保财险珠海市分公司等相关部门负责人组成。市农业农村局加强养殖、屠宰环节病死畜禽无害化处理监管，对无害化处理进行技术指导；市发展改革局积极支持无害化收集处理项目建设；市财政局落实无害化处理财政扶持政策，建立与畜禽养殖量、无害化处理率相挂钩的财政补助机制，及时将补贴资金拨付到位；市市场监管局严厉打击销售病死畜禽及其制品、使用病死畜禽作为原料生产加工食品等违法行为；市自然资源局监督指导各区（功能区）、镇将无害化处理用地纳入农业设施用地范畴，安排收集处理用地，凡建设建、构筑物的区域办理征收手续，如需使用建设用地，由各区、镇统筹安排用地规模；市住房城乡建设局负责病死动物无害化处理中心的选址和可行论证，做好项目建设审查和审批；市生态环境局监督指导各区（功能区）生态环境部门开展病死动物无害化处理项目的环评审批工作，并加强对无害化处理厂环保工作的指导；人保财险珠海市分公司牵头落实政策性生猪保险全覆盖，探索保险理赔工作程序。