福州市长乐区推进住宅小区老旧乘客电梯修复更新改造专项行动方案.docx

福州市长乐区推进住宅小区老旧乘客电梯修复更新改造专项行动方案为加快推进住宅小区老旧电梯修复更新改造，切实保障电梯和人民群众生命财产安全，根据福州市人民政府办公厅关于进一步规范电梯配置和加强电梯质量安全工作的实施意见（榕政办（2018）240号）、福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进老旧乘客电梯修复更新改造和电梯物联网建设专项行动方案（20182020年）的通知（榕政办（2018）242号）文件精神,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，建立完善高质量发展配套政策体系，推动经济社会高质量发展，进一步强化“以人为本、安全第一”的质量安全意识，不断提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯。二、目标任务以住宅小区老旧住宅乘客电梯（以下简称老旧乘客电梯）安全技术评估、修复改造更新为工作重点，通过政策引导和财政补贴等积极措施，争取到2020年，全区2005年前投用的老旧乘客电梯安全状况得到全面评估，存在安全隐患的得到全面整改，使我区电梯质量安全水平得到有效提升。三、老旧乘客电梯安全技术评估与修复改造更新方案由区财政安排老旧乘客电梯安全隐患治理专项资金，对2005年前投用的老旧乘客电梯实施全面安全技术评估。由区财政安排专项补贴资金，按照“自愿申请、分步实施、先改后补”的原则，对我区使用15年以上、经安全技术评估认定需报废或实施维修改造的老旧乘客电梯进行修复改造更新。（一）推动老旧乘客电梯安全性能技术评估按15年使用期满先后顺序，对2005年1月1日前办理使用登记且使用满15年的老旧乘客电梯，由财政安排专项资金，委托特种设备检验机构进行安全评估，将经评估认定需报废或实施维修改造的电梯，列入整治清单。（二）实施老旧乘客电梯修复改造更新1 .列入财政补贴对象的老旧乘客电梯认定标准住宅小区电梯，在办理使用登记后投入使用超过15年，且经有资质特种设备检验机构进行安全技术评估，认定为报废或实施维修改造的。2 .实施主体由所有业主作为修复改造更新电梯实施主体的，应指定一名业主代表负责组织协调相关工作，或书面委托电梯安装代建企业、物业服务企业等代为组织实施上述工作。申请业主或受委托的单位应当承担相关法律、法规规定的工程项目建设单位所应承担的义务和责任。3 .组织实施（1）安全性能技术评估。老旧乘客电梯使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估。特种设备检验检测机构应当根据评估情况提出继续使用、维修、改造或者报废的明确意见。（2）征求意见。老旧乘客电梯修复改造更新应经该梯号（幢）房屋专有部分占该梯号（幢）建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并在小区公示栏进行不少于10日的公示。（3）制定方案。老旧乘客电梯经安全性能评估后，实施主体商请有资质的电梯制造、安装、改造单位根据评估结论制定福州市长乐区XX小区老旧乘客电梯修复改造更新方案。方案内容包括修复改造更新工程内容、资金概算及费用筹集方式等，电梯交付使用后免保期不少于五年。（4）工程施工。实施主体应委托有资质的电梯安装改造单位实施老旧乘客电梯修复改造更新，并依法办理施工告知。电梯安装改造单位必须按照国家有关法律、法规和安全技术规范的要求组织实施电梯修复改造更新。更换电梯的，在拆除旧电梯后，应按要求办理拆除注销手续。（5）监督检验。应依法依规对老旧乘客电梯大修改造更新进行监督检验，经检验合格后电梯方可使用。（6）使用登记。老旧乘客电梯改造更新实施主体应将改造更新的电梯资料报送区市场监管局重新办理使用登记。（三）资金补贴标准与申请程序1.补贴标准政府资金补贴额度为项目总造价的三分之一，其中更换新电梯的补贴额度每台最高不超过10万元；修复、改造电梯的补贴额度每台最高不超过5万元。补贴资金金额以工程总造价正式发票为凭据,补贴资金由福州市与长乐区两级财政各自分担50%。2,申请补贴程序（1）实施主体将福州市老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金申请表老旧乘客电梯安全性能技术评估报告业主征求意见签名表业主授权委托书电梯监督检验报告电梯使用登记证、房屋产权证明等材料提交给所在乡镇（街道）政府（办事处）,由其收集整理、签署意见后，提交区市场监管局初审。（2）区市场监管局对申请材料进行初步审核，填写县（市）区老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金汇总表送区财政局审核。（3）区财政局审核合格并经区政府批复后，向市级财政申请配套资金，并由区财政局将补贴资金直接拨付给所在乡镇（街道），由相关乡镇（街道）将补贴金额在相应小区内公示后支付给出资者。（四）职责分工区市场监管局：统筹协调老旧乘客电梯修复改造更新的安全技术评估、检验检测等工作。负责老旧乘客电梯安全技术评估、修复改造更新财政补贴的初审工作。负责测算实施年度内专项补贴资金总额，并提请区政府批准纳入区财政预算安排工作。区财政局：负责安排年度资金预算，落实老旧乘客电梯安全技术评估专项资金、修复改造更新补贴资金；负责修复改造更新的补贴资金审核工作；负责向市级财政申请配套资金。各乡镇（街道）：广泛开展宣传动员工作，督促指导业主委员会或物业服务企业，组织业主筹集资金；收集、签署意见并向相关部门报送福州市老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金申请表等文件资料；在老旧乘客电梯修复改造更新过程中进行协助指导；负责财政补贴资金申请、结果公示及支付。四、保障措施（一）加强组织领导老旧乘客电梯安全技术评估、修复改造更新工作由区政府牵头,市场监管部门、财政部门、乡镇（街道）应在区政府的统一领导下,加强协调配合及上下联动，确保资金补贴到位，有力推动隐患消除。（二）强化资金保障区财政统筹结合老旧小区改造、“数字福州”建设经费安排，为老旧乘客电梯安全技术评估、修复改造更新提供必要的资金保障。（三）注重取得实效老旧乘客电梯安全技术评估、修复改造更新应注重引导，分批次推进，着重对故障率高、运行状况差的电梯进行全面更换、升级改造，以达到消除安全隐患、提升电梯运行质量的目的。附件：L福州市老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金申请表2 .业主征求意见签名表3 .业主授权委托书4 .公示5 .公示证明6 .长乐区老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金汇总表福州市老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金申请表申请日期：年月日基本情况申请人姓名（委托办理人）联系人小区名称联系人电话小区地址小区所属乡镇街道电梯注册代码业主户数涉及人数（户）（人）施工单位名称资金账号完成方式口修理/口改造/口更新修复改造更新资金电梯停靠层数财政资金补贴金额申请人意见我承诺：表格填写的内容及所提交的申请资料真实有效，其中业主（含代理人）签章均为其本人自愿签署。如因申请材料不真实引起矛盾纠纷，我愿意自行承担后果，并承担由此产生的一切经济和法律责任。签字/盖章时间：年月日所在乡镇街道意见（签字或盖章）年月日区市场监管局意见（签字或盖章）年月日区财政局意见（签字或盖章）年月日附注：本表一式三份，由申请人、区市场监管局、区财政局各执一份。业主征求意见签名表关于小区号楼第单元梯位业主申请电梯修复/改造/更新事宜，现征求业主意见。房号业主同意并签名房号业主同意并签名业主授权委托书委托业主：小区业主共（）户，其中，同意修复/改造/更新电梯业主共（）户。详细地址：路号委托代理人：身份证号码（营业执照号码）：联系人：联系电话：兹委托代为申办修复/改造/更新电梯工程相关手续及财政补贴等有关事宜。委托期限：自年月日至年月日止。全体委托业主：（签字/盖章）公示坐落于已经三分之二业主同意修复/改造/更新电梯，现申请办理修复/改造/更新电梯手续，根据有关规定，现予以公示（方案详见附图）。本梯号业主及相关利益人如有不同意见，向协调方业主代表（电话）/社区负责人（电话）反馈。协商不成的，请以书面形式（写明联系人及联系方式）向街（镇）反映。公示期10天，自即日起至年月日。公示证明坐落于业主同意关于修复/改造/更新电梯的方案，根据有关规定，于年月日至月曰，在小区内公示栏及楼梯间显著位置进行了张贴公示，公示期间未见异议。特此证明XX社区（盖章）XX街道办事处（乡镇政府）（盖章）年月日长乐区老旧乘客电梯修复改造更新财政补贴资金汇总表填报单位：时间：年月日申请人姓名（委理人）小区名称所属乡镇街道电梯注册代码完成时间完成方式涉及施工单位名称资万入(投金而政贴金万财补资I元修复改造更新户数同意户数填报人:填报单位负责人: