线路环保措施.docx

1.1生态环境保护措施根据本工程施工特点，本评价提以下几点要求：(1)植被保护和恢复措施严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。工程施工过程中，委托渣土公司及时清运建筑垃圾，不允许将工程废渣随处堆放。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地(包括路界内外)应在施工结束后立即整治利用。按照批复的水土保持方案落实水土流失防治措施。(2)农田(耕地)段生态保护措施建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理法律、法规，依法征用土地，必须严格按照土地管理法，履行手续，按照“占一补一''的原则，补充数量和质量相当的耕地。工程开工前，对施工范围内临时设施的规划布置要进行严格的审查，严格按照设计文件确定征用土地范围。在施工时要增强耕地保护意识，督促施工人员落实土地保护措施和相应的各项环保、水保措施，应努力防止土地污染，搞好耕地保护工作，以保障土地资源的可持续利用。农田段填方应预先做好排水措施，严格落实本项目水土保持方案，避免由于水土流失造成农田土壤质量下降；应因地制宜地利用自然地形地貌，进行土方工程的合理设计和施工，避免乱挖乱填。农作物扬花期应根据具体情况增加洒水频次、临时堆放材料覆盖等有效措施减少施工扬尘，减少对沿线两侧农田生态的影响。加强施工现场指挥调度，确保路基施工线路定位准确，避免破坏工程范围外的农田。耕地剥离的表土富含有机质，运往临时表土堆场堆放，将其用于后期路基表面植被绿化，避免增加建设区外取土、扰动地表，对保护和合理利用土地资源具有重要意义。（3）恢复与补偿措施凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后及时进行绿化工作，按设计要求进一步完善水土保持的各项工程措施和生物措施，在主体工程完工后，及时采取种植乔灌木等措施，恢复裸露地面的植被覆盖，科学合理地实行花草类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局，以达到防止地表裸露、保护路基、减少水土流失的目的。（4）临时工程用地设置要求及恢复措施临时施工用地严格按照用地协议，履行合同规定的相关内容，切实做好施工临时用地的处理工作，恢复原有土地功能，尽可能造地复垦，不能复垦的要尽量绿化，避免闲置浪费。1.2水土流失防治措施本节引自国道228（纵一线）福安市溪尾临江至下邳段公路工程水土保持方案报告书中的相关内容和结论。1.2.1.1防治分区本工程水土流失防治可分为4个区域：主体工程防治区、施工场地防治区、弃渣场防治区和临时表土堆场防治区。表1.2-1水土流失防治分区防治分区面积（hm2）主要施工特点水土流失特征公路工程区10.71公路土方开挖、回填、平整等土建施工，改变原地形地貌。地表扰动，开挖面裸露，降雨径流冲刷产生面蚀、沟蚀。施工场地区0.75基础设施建设、使用、拆除，建材堆放。地表扰动弃渣场0.19土方堆方改变原地形地貌地表扰动临时表土堆场0.60土方堆方改变原地形地貌地表扰动合计12.251.2.1.2防治措施总体布局根据项目建设水土流失的特点，结合项目所在区域的自然和社会经济条件，在水土流失防治分区的基础上，本项目的水土流失防治体系详见表6.3-2,本工程水土流失防治措施总体布局详见附图11。表1.2-2水土流失防治措施体系表防治分区措施类型主体已界定方案补充主体工程区工程措施排水沟、截水沟沉沙池、表土剥离、覆土回填、土地整治植物措施植草边坡、公路绿化临时措施临时苫盖施工场地区工程措施表土剥离、表土回填、土地整治植物措施植草边坡撒播草临时措施临时苫盖、排水沟、沉沙池弃渣场工程措施排水沟截水沟、沉沙池、表土剥离、表土回填、土地整治植物措施景观绿化、植草边坡临时表土堆场工程措施土地整治植物措施撒播草籽临时措施排水沟、沉沙池、填土编织袋拦挡121.3分区防治措施布设(1)主体工程防治区工程措施A.表土剥离施工前对场地内有表土的区域，进行表土剥离，平均剥离厚度0.3m,合计约剥离表土1.18万m3oB.覆土回填、土地整治路基边坡绿化、公路绿化前，进行土地整治，土地整治包括平整土地、施肥、覆土等，整地力求平整，土地整治3.64hm2,共覆土1.08万m3。C.截(排)水沟主体设计路基排水沟共计5581.8m,平均沟底比降0.5%,均采用浆砌片石结构，矩形断面，其中底宽60cm,深60cm,壁厚25cm,长1040.4m；底宽60cm,深80cm,壁厚25cm,长4204.6m；底宽80cm,深80cm,壁厚25Cm长346.8m；均采用十年一遇暴雨强度设计。在挖方边坡顶部设置截水沟共计598m,平均沟底比降0.4%,采用浆砌片石结构，其中浆砌片石矩形截水沟长234m,地块50cm,深50cm,壁厚30cm。浆砌梯形截水沟长364m,底宽50cm,深50cm,壁厚30cm,坡比1:0.5。均采用十年一遇暴雨强度设计。D.沉沙池为防止泥沙外泄,在截（排）水沟末端设置浆砌沉沙池,水流经沉沙池沉沙后,排出场外;沉沙池采用矩形结构,M7.5浆砌片石,长2.0m,宽2.0m,S1.5m,壁厚24cm,池壁用2cm厚MlO水泥砂浆抹面。项目共计布设沉沙池27座。植物措施A.植草护坡填方边坡高度小于4m时，坡面一般采用喷播草灌防护，边坡高度大于4m时则采用拱型护坡结合植草等防护；挖方边坡采用TBS镀锌网（锚杆）植草护坡；植草护坡共计5246m,其中TBS镀锌网（锚杆）植草护坡1823.8m,路堤拱形骨架撒播草籽护坡525m,撒播草籽护坡4721m0草种选用马尼拉草。B.沿线绿化项目公路绿化21076.4m2,公路两侧栽植大乔木、小乔木、攀藤植物中央分隔带铺植草皮、栽植灌木、小乔木等。平交口区域的绿化,在不影响视线的情况下于坡道的适当位置栽植诱导树。临时措施由于项目部分路段路基工艺采用塑料排水板（砂桩）配合堆载预压进行施工,考虑到堆载预压工期较长,为防止雨水对路基冲刷造成水土流失,方案冲彩条布苫盖措施，需彩条布约5000Om2。（2）施工场地防治区工程措施A.表土剥离施工前对场地内有表土的区域，进行表土剥离，平均剥离厚度0.3m,合计约剥离表土0.24万m3OB.覆土回填、土地整治施工结束后拆除现场建筑,对场地土地整治,土地整治包括平整土地、施肥、覆土等，整地力求平整，土地整治0.75hm2,共覆±0.32万m3。植物措施A.植草边坡施工场地南侧有边坡约70m,平均高3.5m,边坡坡比1:1.75,为防止地表冲刷，对其进行植草，草种选用马尼拉草，约需马尼拉草55Om2。B.撒播草籽施工结束后，需进行地貌恢复,拆除建筑,进行土地整治,然后撒播草籽，草籽选用狗牙根草籽，撒播草籽面积约0.75hm2,约需狗牙根草籽，7.5kgO临时措施A.排水沟主体在桩号K0÷850左侧设置施工场地,方案补充施工场地四周的排水沟260m,采用浆砌片石结构，矩形断面，底宽40cm,深50cm,壁厚12cm,平均沟底比降0.5%,采用五年一遇暴雨强度设计。B.沉沙池沉沙池采用矩形结构，M7.5浆砌排尿时，长2.0m,宽2.0m,深1.5m,壁厚24cm,池壁用2cm厚MIO水泥砂浆抹面。施工场地共计布设沉沙池2座。C.临时苫盖为防止雨水对施工材料的冲刷，方案补充塑料彩条布对堆放场地的施工材料进行苫盖，以降低水土流失，经计算约需塑料彩条布700Om2。(3)弃渣场防治区工程措施A.表土剥离堆土前对场地内有表土的区域，进行表土剥离，平均剥离厚度0.3m,合计约剥离表土0.06万m3OB.覆土回填、土地整治施工结束后拆除现场建筑,对场地土地整治,土地整治包括平整土地、施肥、覆土等，整地力求平整，土地整治0.19hm2,共覆土0.07万m3。C.截水沟方案补充施工场地上部的截水沟147m,采用浆砌片石结构，矩形断面，底宽40cm,深40cm,壁厚12cm,平均沟底比降0.5%。D.沉沙池沉沙池采用矩形结构，M7.5浆砌排尿时，长2.0m,宽2.0m,深1.5m,壁厚24cm,池壁用2cm厚MlO水泥砂浆抹面。弃渣场共计布设沉沙池2座。植物措施堆土结束后,对弃渣场进行地貌恢复,对弃渣场进行绿化,绿化面积0.19hm2oA.植树树种选用马尾松，选取健壮的裸根苗，苗高约50cm,种植株距3mx3m,挖穴规格30CmX40CmX50Cmo约需马尾松210株。B.植草草种选用马尼拉草，采用满铺，约需马尼拉草2200m2°本评价要求下一阶段设计补充设计拦挡措施,建议施工结束后对弃渣场采取复耕措施,恢复原有土地使用功能。(4)临时堆场防治区工程措施A.土地整治堆土结束后,对场地进行土地整治,包括平整土地、施肥等,整治面积0.60hm2o植物措施由于项目堆土超过一年，土方堆放期间，进行撒播草籽，面积0.60hm2,约需狗牙根草籽6kg。堆土结束后,进行地貌恢复,方案设计撒播草籽措施,选用狗牙根草籽，撒播面积0.60hm2,约需狗牙根草籽6kgo临时措施A.排水沟方案在临时堆土场四周设置排水沟220m,壁厚12cm,采用浆砌片石结构，矩形断面，底宽40cm,深40cm,平均沟底比降0.5%。B.沉沙池沉沙池采用矩形结构，M7.5浆砌排尿时，长2.0m,宽2.0m,深1.5m,壁厚24cm,池壁用2cm厚MlO水泥砂浆抹面。弃渣场共计布设沉沙池2座。C.填土编织袋拦挡项目区布设堆土场，土方平均堆高2.5m,堆倒边坡1:2,在坡脚周边码编织袋填土拦挡，拦挡梯形断面，顶宽0.5m,iJ1.5m,两侧坡比1:0.5,总长320m。1.3 水环境污染防治措施1.3.1 施工期水环境污染防治措施(1)施工生活污水防治措施租用当地民房设立工程项目部,包括办公室、会议室、试验室、宿舍等，不新建施工营地；施工人员生活污水纳入当地现有的污水排放系统中，不另行单独外排。(2)施工生产废水防治措施沿线施工生产废水经处理后全部回用于生产或降尘。同时，本工程施工的车辆、设备维修尽量利用当地现有的机修服务站,不新设机械维修场地。水泥料拌合站、生产废水：在砂石料冲洗、搅拌混凝土的生产过程中产生的废水,可采用自然沉降法进行处理。该类废水可由场站内排水管线汇流收集至沉淀池,经酸碱中和沉淀等简单处理后(主要污染物SS去除率控制到80%,PH值调节至69),可回用于砂石料或拌和站冲洗或用于施工区的日常洒水。施工机械及车辆应定点保养、冲洗，这样有利于含油污水的收集、处理；冲洗废水污染物主要为SS和石油类，采取隔油沉淀处理后回用于车辆冲洗或洒水降尘,不外排。严格施工管理、文明施工，加强对机械设备的维护和保养，防止跑、冒、滴、漏现象的产生。（3）桥梁施工水污染控制措施桥梁桩基础工程应尽量安排在枯水期施工。有害物质的施工材料（如油料、化学品等）的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖，以免雨水冲刷造成污染，并远离水体。工程承包合同中应明确筑路材料（如油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款。对采用钻孔桩基础施工的跨河桥梁，严禁将桥梁下部结构施工过程中产生的泥浆、钻渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实。施工围堰应采用钢围堰。（4）建筑材料运输与堆放筑路材料（如油料、化学品等）的运输过程中应防止撒漏；施工现场内筑路材料应集中堆放并尽可能库存。施工材料如油料、化学品物质等在堆放期间采取库存或加盖篷布、彩布条等措施，妥善保管，防止被暴雨冲刷进入水体引起水体污染。（5）优先选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。1.3.2 运营期水环境污染防治措施（1）本工程沿线没有设置收费站、养护工区、路政中队、监控中心和汽车维护中心等设施，因此项目营运期不存在沿线设施生活污水排放问题。（2）加强公路排水设施的管理，维持经常性的巡查和维护。1.4 环境空气污染防治措施1.4.1 施工期环境空气污染防治措施为了更好控制施工扬尘的影响，施工单位应当按照防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）等有关规定做好施工扬尘的防治，并加强对施工扬尘的监管，确实保证城市环境空气质量。具体内容如下：（1）施工现场扬尘防治措施施工单位应采取覆盖、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面等有效防尘、降尘措施。加强施工现场洒水喷淋，特别是在气候干燥的时节施工过程中更应增加洒水频次。根据相关经验，每天洒水45次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘造成污染距离可缩小到2050m范围，因此本工程可通过该方式来减缓施工扬尘。拆除建筑物时，应采取持续喷淋洒水等降尘措施，并及时清理废弃物，暂时不能清运的应当集中堆放，并采用防尘网遮盖。（2）运输扬尘防治措施对出入施工现场的各种车辆进行限速，防止车速过快产生扬尘；建筑垃圾运输车必须采用密闭措施。施工现场出入口处设置洗车平台，配备清理车辆用喷头和冲洗池，进出施工现场的运输车辆必须车身整洁，防止渣土、建筑垃圾的散落。安排保洁人员12名，不定时对施工现场进行巡视、清扫，及时清除路面遗洒的泥土。（3）其他措施建设单位对施工扬尘治理负总责，将施工扬尘治理的费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容；施工单位应严格落实施工扬尘治理措施，并应在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人等信息。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；施工所需材料应遵循随用随运的原则，尽量减少建筑材料（特别是水泥、石灰）在施工现场堆放量、避免长时间堆放。施工过程中受环境空气污染最为严重的是施工人员，施工单位应重视对施工人员采取防护和劳动保护措施。施工必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其尾气排放符合国家有关标准。1.4.2 运营期环境空气污染防治措施（1）结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，又可美化环境和改善路容；（2）加强公路管理及路面养护，保持公路良好营运状态；加强交通管理，禁止尾气超标车辆上路行驶。1.5噪声污染防治措施1.5.1 施工期噪声污染防治措施针对工程特点及敏感点分布情况，施工时需采取以下措施：（1）合理布局施工现场合理科学地布局施工现场是减少施工噪声的主要途径，如将施工现场的固定振动源相对集中，以减少影响的范围；对可固定的机械设备如空压机、发电机安置在施工场地临时设备间内，房屋内设隔音板，降低噪声。（2）合理安排施工作业时间合理安排施工时间，原则上禁止在夜间（22:00次日6:00）和午间（12:0014:00）施工，严禁夜间进行爆破施工；因生产工艺要求，确需在午、夜间进行施工作业的，应向福安市区环保局书面申请，说明具体路段、时段及拟采取的环保措施，以获得连续施工许可，获批后公示，方可施行。（3）合理选择施工机械设备施工单位应选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和先进的施工技术。此外，还应注意对施工机械及运输车辆进行维修保养,避免因设备性能减退而使噪声增强的现象发生。（4）控制爆破工程为了减小振动、冲击波、确保居民建筑物安全，K2+800K3+270段路堑边坡尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术、预裂爆破等先进控制爆破技术等手段降低噪声和振动，严格控制单孔炸药量、起爆孔数;起爆网路上每个炮孔孔口采取覆盖稻草、竹篱笆等措施。（5）运输车辆噪声控制合理规划运输路线和运输时间，运输车辆应尽量避开交通高峰期；加强对运输车辆的管理，对司机进行环保意识教育，途径敏感点路段应低速、禁鸣。（6）加强环境管理，接受环保部门监督应强化施工管理，加强施工过程中与周边居民的沟通，及时解决施工中噪声扰民所产生的民众正当诉求。根据国家和地方的有关法律、法令、条例、规定,施工单位应主动接受环保部门的监督管理和检查；建设单位在进行工程承包时,应将有关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责,以确保控制施工噪声措施的实施。(6)公告、公示建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，要经常与周边群众沟通。建设单位在接到群众投诉时应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷，并对民众的合理诉求应尽可能地予以满足。1.5.2 运营期噪声污染防治措施1.5.2.1 本项目噪声污染措施总体框架(1)交通噪声污染防治的原则根据环发20107号地面交通噪声污染防治技术政策，地面交通噪声污染防治应遵循如下原则：坚持预防为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局；噪声源、传声途径、敏感建筑物三者的分层次控制与各负其责；在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采取工程技术措施,实施噪声主动控制；坚持以人为本原则，重点对噪声敏感建筑物进行保护。而地面交通噪声污染防治应明确责任和控制目标要求如下：a、在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。b、因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不宜对交通噪声实施主动控制的,建设单位、运营单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量。根据以上治理原则和噪声防治控制目标，本项目噪声防治应从合理规划布局、噪声源控制、传声途径噪声削减、敏感建筑物噪声防护、加强交通噪声管理五个方面进行防护和治理，结合本项目的具体情况降噪措施的选择性见表6.6-Io表1.5-1噪声污染防治措施一览降噪途彳仝降噪主题具体措施执行单位本项目执行情况合理规戈IJ布局城乡规划合理确定功能分区和建设布局城市规划部门根据调查，项目无规划新增敏感目标。交通规划与声环境保护规划相协调4类声功能区建筑规划布置交通设施、仓储物流等非噪声敏感性建筑噪声源控制提高车辆设计水平降低高噪声车辆的噪声排放汽车制造企业/线位避让、建设形式经过噪声敏感建筑物集中的路段，考虑采用高架路、高路堤或低路堑等公路形式公路建设单位公路纵断面设计一方面需要满足线性指标要求，另一方面还需考虑与现状村道各交叉口衔接。工程设计在噪声敏感建筑物集中的路段采用低噪声路面技术和材料全线低噪声路面传声途径噪声削减隔声降噪措施设置声屏障对噪声敏感建筑物进行保护；公路两侧为高层噪声敏感建筑物时，条件许可，讲行纬族仝封闭卜理公路建设单位列为本项目备选降噪措施地物地貌、绿化隔声绿化带与地面交通设施同步建设公路建设单位本项目不包含绿化带工程。敏感建筑物噪声防护建筑隔声设计对噪声建筑物进行建筑隔声设计，以使室内声环境质量符合规范住宅开发单位委托建筑设计单位执行本项目无规划敏感建筑合理房间布局建筑设计案例安排房间使用功能（如居民住宅在面向公路设计为厨房、为身兼等非居住用房）建筑物被动防治措施隔声窗、通风消声窗建设单位作为本项目优选降噪措施，隔声窗降噪效果一般为25dBo加强交通噪声管理管理方面限鸣、限行、限速、合理控制交通参数交通管理部门/公路维护经常维护、提高路面平整度路政部门/（2）敏感点降噪措施目前，公路工程中采取的声环保措施主要有设置声屏障、环保拆迁、改变建筑物的使用功能、建筑物设置通风隔声窗和种植防噪林带等。建造声屏障降噪效果较好，能满足沿线敏感点噪声超标量大的情况，尤其是在敏感点分布集中且距离拟建公路较近的情况下，降噪效果尤佳。但对于开放性、低路基的公路而言，从满足通行和商业等临街建筑功能需求，以及从光照、视线等方面综合考虑，声屏障的确存在一些不利因素，在实际应用中也会出现操作难度大的问题。通风隔声窗降噪效果亦很好，但因通风问题、窗户的规格差异以及墙体的固有隔声条件等因素，致使实际中操作难度也很大。环保拆迁能一次性解决噪声污染,但本项目地处城市近郊区，地价较高，拆迁费用较大。种植绿化林带，既可降低噪声，又可美化环境、稳定边坡，但其绿化降噪作用与林带宽度有关，其降噪量随林带宽度的增加而增大，当林带宽度为30m时，只能降噪35dB,而且需提供大面积的绿化用地等等。经综合比选结果认为，本项目作为公路建设项目，结合景观、造价及防治效果等因素，推荐使用隔声屏障+通风隔声窗。本项目拟采取的降噪措施及其经济、技术论证见表6.6-2o表L52噪声环保措施方案比较措施名称适用情况降噪效果优点缺点实施费用搬迁降超标严重的个别用户搬迁到不受影响的地方消除影响降噪彻底，可以完全消除噪声影响考虑重新征用土地进行开发建设，综合投资巨大，同时实施搬迁也会产生新的环境按50-100万元/户围墙轻微超标、距离公路很近的集中居民点或学校、医院。3-5dB(A)效果一般，费用较低。降噪能力有限，适用范围小。300-400元/延米声屏障超标严重、距离公路很近的集中敏感占八、6-IOdB(A)节约土地、简单、实用、可行、有效，易在公路建设中实施投资较高，某些形式的声屏障对景观有响。2000-5000元冰低噪声路面超标一般的距离公路很近集中居民或学校35dB(A)经济合理、保持环境原有风貌、行车安全、舒适耐久性差、空隙易堵塞、造成减噪效果减低约300万元Zkm通风隔声窗超标严重、分布分散、距离公路较远的居民点或学校、医院。8-20dB(A)效果较好，降噪同时兼顾通风，费用适中。实施较难，特别是农村地区。500-800元Zm2绿化降噪林适用于噪声超标不十分严重，有植树条件的集中村庄30m宽绿化带可降噪35dB(A)即可降噪，有可以净化空气、美化路容，改善生活环境要达到一定的降噪效果需很长时间，且占用土地，降噪效果季节性变化大且投资较高，适用性受到限制10元/m2项目双凤新村及小浦亭自然村敏感点分布较集中，且与公路有一定的高差，实施隔声屏障使敏感建筑处于声影区内，较经济。下邳村敏感点较分散，西山自然村敏感点户数较少，设置声屏障的环境效益不明显，拟实施隔声窗措施，对本工程噪声措施选择方案见表6.6-3o表1.53本工程噪声措施选择方案敏感点特征措施选择降噪效果适合敏感点与拟建公路具有一定的高差，敏感建筑物高度较低；超标不严重声屏障J从声传播途径中降低25dB双凤新村、小浦亭自然村：与公路具备高差条件，房屋较矮。敏感建筑较高，且与公路较远，实施声屏障难以保证达标，或不宜采用声屏障措施的敏感点隔声窗保证室内声环境可达民用建筑隔声设计规范要求西山自然村、卜邳村：敏感点较分散且敏感点数量较少，不宜实施声屏障措施。（3）工程及管理措施完善公路警示标志，设立禁鸣、禁停等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛，不随意停车。加强公路的维修保养，保持路面平整，尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高声级，减少交通噪声扰民事件的发生。限制车辆行驶速度；设置电子警察，对超速的车辆自动拍照后进行罚款。（4）规划实施及控制距离建议表5.3-6可作为建筑规划参考依据,按运营远期2类区夜间的达标距离（49.6m）控制；建议在该距离范围内临路第一排不宜建设未采取降噪措施的居民区、学校、医院等敏感建筑。根据福安市溪尾镇总体规划（2008-2015年），福安市溪尾镇规划范围内，项目两侧用地规划为高速公路服务区发展用地及二类工业用地，无规划居住区、学校及医院等敏感目标（详见附图7）；根据福安市溪尾镇土地利用总体规划，项目桩号Kl+000K2+000为允许建设区，详见附图8。结合本章节中达标距离分析，本评价对区域规划提出以下控制建议：由于土地资源紧缺，从提高土地利用率角度出发，公路两侧的规划控制距离可能较难实施，建议对公路两侧用地进行合理规划和布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，可适当布置一些对声环境要求不高的普通建筑，如街市、购物中心、市场、商店等，建筑高度一般应高于后面建筑，以阻挡噪声，为住宅提供有效的噪声缓冲区。当因地块规划功能，不可避免需将住宅规划布置在面向公路一侧，则应在设计时依据民用建筑隔声设计规范的要求，采取相应的建筑物自身的隔声防护（如墙体采用加气混凝土砌块砖，窗户采用中空玻璃），并尽可能地在住宅楼功能平面布局中将浴室、厨房和电梯间等辅助功能布置在面向公路一侧，以避免受本项目交通噪声的负面影响。1.6 固体废物处置措施1.6.1 施工期固体废物处置措施针对施工期产生的固体废物，主要采取以下的对策措施：（1）对于拆迁建筑废物和施工建筑废物，将可再生利用的物质（如金属材料等）出售综合利用，其他不可利用废物应及时委托渣土公司清运，运送至指定地点堆放，严禁随意堆弃。（2）弃渣及时清运至弃渣场。（3）铲除草本、灌木等产生的植被固废集中收集后委托当地环卫部门清运处置。（4）建筑垃圾及施工弃渣运输过程中应采取遮盖等防护措施，避免运输过程中的撒、漏等现象。（5）加强施工人员环保意识教育，在施工场地设置垃圾箱，对生活垃圾进行分类收集，并及时委托当地环卫部门处理。1.6.2 运营期固体废物处置措施公路工程运营期产生的固体废物主要是司乘人员丢弃的饮料袋、易拉罐等。路政管理部门应定期对路面进行保洁工作，固体废物交由环卫部门统一处理。1.7 风险防范措施及应急预案1.7.1 风险防范措施（1）管理措施预防危险品运输风险事故最主要和有利的措施是管理方面措施，即严格执行国家和行业部门颁布的危险货物运输相关法规。结合周边公路运输实际，具体措施如下：强化有关危险品运输法规的教育和培训公路管理部门和从事危险品运输的单位、驾驶员，应严格遵守危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。加强区域危险品运输管理A、拟建工程位于福安市溪尾镇，拟建公路周边地块主要规划为二类工业用地等，公路建设主要服务于周边商贸、生活等交通出行。需通过拟建公路运输危险品的，应向当地部门进行申报，申报内容包括危险货物运输资质、货物品种、等级和编号、收发货人名称、装卸地点、货物特性等。B、严格限制各种无证、无标志车或有泄漏、散装超载危险品车辆上路；医疗废物运送车辆应符合医疗废物转运车技术要求（GB19217）；C、由福安市交通局建立本地区化学危险货物运输调度和货运代理网络。D、严格危险品运输资质许可；严格公路危险品运输车辆准入管理。E、在天气不良的状况下（如台风天气），应禁止运输危险品的车辆驶入本区域路段。建议福安市人民政府结合公路路网，编制该区域公路危险品运输风险应急预案，并报有关部门备案。（2）工程控制措施施工过程中要保证路面的平整度、粗糙度以及抗滑度适中。提高公路交通安全设施的标准，例如对于护栏应采取加高和加固措施；护栏可设防眩板来遮掩夜间行车时对面车辆的灯光。同时应提高视线诱导标志的设置，照明设施、公路标志、路面标志和警示标志、限速标志或醒目的多条警示标线的设计标准。公路沿线应设置限速等警示，提请司机小心驾驶，并公布事故急救电话。发生危险品运输事故后，交管部门接受报案后及时向相关主管部门报告，并启动应急预案。1.7.2 危险品运输风险应急预案根据公路使用功能及事故风险概率估算结果可知，本项目风险水平可以接受;本项目的危化品运输风险应急预案可纳入地区突发公共事件应急系统；建议，福安市人民政府结合公路路网，编制该区域公路危险品运输风险应急预案。1.7.3 主要事故应急处置措施危险品运输事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为主观原因和客观原因。针对事故不同类型,采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、地压、转移、收集等。1.73.1 泄漏事故及应急处置措施（1）进入泄漏现场处理时，应注意安全防护，现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中必需严禁火种、切断电源、禁止车辆进人、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物有毒，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。（2）泄漏源控制堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（3）泄漏物处理围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐发生液体泄漏时，要及时堵住泄漏处，防止物料外流污染环境。稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向天气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；当泄漏物进入周边土壤，受污染土壤应及时及时清理，合理处置。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料。冲洗水经处理后排入污水系统处理。1.73.2 火灾事故及应急处置措施先控制，后消灭。针对危险品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止要延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等，应迅速查明燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势篁延的主要途径，燃烧的危险品及燃烧产物是否有毒。正确选择最适合的灭火剂和灭火万法。火势较人时，应先堵截火势篁延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员部看到或听到，并应经常演练。火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。1.73.3 3压缩气体和液化气体火灾事故及应急处置措施(1)扑救气体火灾切忌盲目灭火，即便在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。(2)首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。(3)堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏。同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。(4)一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃,使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵露。(5)如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及周围容器和可然物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。1.7.3.4易燃液体火灾事故及应急处置措施易燃液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面飘散,而且，易燃液体还有比重和水溶性等设计能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。(1)首先应切断火势复延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密布容器和可燃物,控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。(2)及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。(3)扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用相适应，平时应进行严格的适应性训练。