XX街道关于进一步深化“网格化”治理机制的实施意见.docx

XX街道关于进一步深化网格化治理机制的实施意见为不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，现结合XX街道实际，制定如下实施意见：一、指导思想及工作目标以构建共建共治共享社会治理格局为目标，以人民为中心的发展理念，通过整合资源、理顺体系、建强队伍、分清权责、健全机制、加强保障，完善基层社会治理“铁脚板”力量组织体系，建成一支适应基层社会治理现代化的“高素质、高水平、高效能”专职网格员队伍，确保网格化服务管理水平走在全区前列。二、工作措施（一）全面加强网格员队伍专职化建设健全网格员配备机制。对现有社区统筹使用的社区工作者、禁毒社工、协辅警等社会面公开招录的条线专业力量进行梳理，符合条件的进行选任、转隶，实现社区网格员专职化配备。社区“两委”班子领导成员不得兼任专职网格员，窗口岗职数按相关文件要求及属地实际适当予以保留。仍然存在缺口的，由区委政法委会同区人社局统一面向社会补充招录。社区每个综合网格至少配备1名专职网格员和3名兼职网格员。健全网格员管理使用机制。专职网格员队伍统一纳入社区工作者队伍管理范畴，区委政法委负责业务考核办法制定,街道落实统一管理，社区负责日常管理及统筹使用，通过捋顺各方管理职责，建成“分工明确、权责清晰、一体统筹”的三级网格员管理体系。健全网格员薪酬保障机制。构建与专职网格员职责任务相适应的等级薪酬制度，并依据政策动态调整。专职网格员工资基数不低于7万元/人/年（其中市级补贴1.3万元、社区承担5.7万元）；增配考核奖励经费2万元/人/年，奖励资金由区、街道两级按照3:7的比例共同分担。社区工作者转隶为专职网格员的，工资待遇按照“就高不就低”原则执行。对提供重大线索、发现重大隐患或作出重大贡献的网格员，经相关单位或部门认定，给与经费奖励。健全网格员教育培训机制。按照实战导向原则，依托区网格学院，街道网格学堂建立轮训基地，制定培训规划和年度培训计划。按照“分级分类、实战实效”的原则，开展有关思想理论、政策法规、业务技能、职业道德等方面的培训，专职网格员岗前培训不少于3天，每月业务培训不少于1次，每年至少参加2次集中轮训或专题培训。支持鼓励专职网格员参加职业资格考试及社会工作专业再教育。健全网格员考核奖惩机制。建立区文件指导、街道组织实施、社区为主考评的网格员工作绩效评价制度，年度考核结果与个人奖励、职级晋级挂钩，切实激发网格员工作积极性和主动性，形成奖优罚懒的良性竞争工作氛围。（二）不断提高网格化联动实战能力建强网格化治理工作平台。依托综治中心、平安前哨工作站，打造规范化、实体化运行的网格化服务管理中心。结合街道数字化指挥中心建设，整合各类资源，逐步将网格化服务管理中心纳入建设框架，实现一体化运行。加快推进“平安前哨”项目建设，为网格员提供必要的工作场所和装备设备。规范网格内事件处置流程。形成采集上报、核实登记、指挥调度、事件处理、结果反馈、考核评价于一体的“闭环式”处置流程。制定各部门事项管辖权属清单，由指挥中心按照权属清单规范推送各类事件，推动部门履职尽责。完善网格化治理联合研判、协同处置制度，充分发挥社会治理相关部门职能作用，实现优势互补、联动共治。强化数据安全管理。强化“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”责任制，健全完善数据安全管理制度，严禁将数据资源实际控制权、管理权移交给社会单位。强化落实数据管理、使用人员保密安全教育管理措施，规范数据处理、指令研判、责任核准等数据推动流程，严防发生泄漏敏感数据、侵犯公民隐私等问题。（三）逐步优化网格化社会治理模式明确专职网格员角色定位。明确专职网格员是城乡社区工作者的有机组成部分，网格化服务管理工作与社区工作统筹结合。推动分岗分责，明确社区工作者为“内勤岗”，专职网格员为“外勤岗”，逐步转变基层传统条线工作模式，形成“日常内外分责有序，战时一体统筹调配”的运转模式。日常工作期间，专职网格员原则上不得窗口坐班或承担清单以外的条线下派任务。明确专职网格员主责主业。专职网格员为网格治理主要责任人，横向衔接条线专业人员开展服务，对上报送信息数据，对下发动网格力量，协助开展采集核查送达类工作。专职网格员要主动聚焦平安稳定主业，严格按照省、市、区清单规定及上级考核要求，做好各项工作。明确职责边界规范网格准入。由市、区两级确定专职网格员巡查标准及巡查范围，确保专职网格员能力责任相匹配。建立滨湖区网格化事务准入制度，由区委政法委、区民政局对协助事项进行审核，报区委区政府批准后入网，入网部门应当将相应的力量、资源、经费下沉到网格。（四）全面发动多方力量参与网格共治健全党员干部深入网格制度。推动党员领导干部积极参与“当好一日网格员我为群众办实事”活动，每季度首月作为活动周，在网格一线锻炼干部、改进作风、推动工作、服务群众。建立在职党员干部联系网格制度，通过挂钩网格开展帮扶解困、矛盾化解、宣传教育、民意收集等工作。建立健全网格党员公示、党员志愿登记、直接联系服务群众等机制，把党的组织优势转化为基层社会治理效能。提升“三官一律”入网服务水平。各社区均应建立“三官一律”挂钩联系点，组织开展“三官一律”网格服务日活动，充分发挥法官、检察官、警官、律师的专业优势，引导其参与做好政策宣传、矛盾化解等工作。动员社会力量参与网格治理。成立网格议事会、恳谈会,畅通基层民主协商渠道，发挥基层群众性自治组织作用。培育引导社会组织参与网格服务，充分发挥工会、共青团、妇联等桥梁作用，组织联系各方力量参与网格治理。积极发动红袖标、楼组长、保安协辅力量参与志愿活动。注重发挥老党员、老干部、老专家、老教师和乡贤等特殊作用，提升网格治理公信力和认同度。三、强化组织保障（一）突出党建引领。完善“红网格”建设，将党组织建在网格、将党建服务点设在网格，推动党的建设与网格化社会治理无缝对接、深度融合。健全“社区党委（总支）一网格党支部一楼栋党小组）一党员中心户”组织体系，加强党支部标准化规范化建设。完善“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，把党的意图转化为基层治理的实际举措和党员群众的自觉行动。（二）加强组织领导。街道、社区要将网格化治理机制建设纳入本地区经济社会发展总体规划和综合考核。街道成立以主要负责人为组长的“大数据+网格化+铁脚板”治理机制建设专项小组，各社区也要建立相应组织体系，实体化推进专职网格员队伍建设工作。（三）加强工作联动。街道网格化服务管理中心要根据上级文件，围绕队伍建设，研究制定人事、待遇、业务、管理等方面的具体方案，加强统筹谋划、组织协调、督促指导，推动网格化社会治理机制深入发展。（四）加强经费保障。街道、社区要将网格化社会治理工作经费列入同级财政专项预算予以保障，并建立动态调整机制。社区要做好专职网格员基本工资待遇保障工作，街道协同区委政法委做好绩效考核奖励的保障落实工作。