乡镇应对2023年高温干旱灾害工作方案.docx

乡镇应对2023年高温干旱灾害工作方案一、旱情形势分析7月以来，我镇气温显著偏高、降水偏少，高温天气持续时间长。从6月20日开始截至8月22日，我镇高温日数（日最高气温35。C以上）达到42天，气温在40。C及以上的天数为12天，已经超过2006年6天；极端最高气温42.6c5C,接近忠县有气象记录以来极端最高气温（42.7。0。据土壤埔情监测网资料，目前我县长江沿线以南乡镇（街道）已达重旱等级，长江沿线以北大部乡镇（街道）达中旱等级。目前，截至8月22日17时，全镇共有18个村（社区）18个村社上报灾情。全镇受灾人口3722人。因旱需生活救助1708人，其中：因旱饮水困难需救助1324人。饮水困难大牲畜34头。受旱面积442.53公顷，农作物受灾面积380.8公顷，成灾面积119.72公顷，绝收面积93.13公顷，林地受灾面积106.73公顷，直接经济损失653.34万元，其中农林牧渔业损失653.34万元。截至目前，盆城村、黄家村、巴营社区、巴岭村、华岭村、华富村、明月村、明华村、明星村、望岩村、万板村、两河社区、打泉村、华山村、关金村、白花村、菜园村因旱送水救助1324人，牲畜34头。预计本轮大范围晴热高温天气仍将持续，干旱灾害风险存在进一步加剧的可能。二、目标、原则(一)工作目标有效防范化解重特大干旱灾害风险，立足当前考虑长远，高效有序做好抗旱救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。(二)工作原则(1)坚持以人民为中心,按照“先生活、后生产、再生态”的原则统筹做好抗旱工作。(2)坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。(3)坚持实行各级政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责，有关部门实行抗旱岗位责任制和责任追究制的原则。(4)坚持依法防控、公众参与、军民结合、专群结合、平战结合、协同应对的原则。(5)坚持“电调服从水调、区域服从流域、统筹上下游左右岸、局部服从全局”的原则，服从统一调度。(6)坚持节约用水、高效用水的原则。(7)坚持尊重规律、因地制宜、分类指导的原则。顺应农村发展规律，结合农民群众的实际需要，分区分类制定目标任务,合理确定抗旱保障措施。三、组织指挥体系（一）镇应对2023年高温干旱灾害指挥机构1.镇指挥机构组成镇应对2023年高温干旱灾害指挥部（以下简称“指挥部”）是镇防汛抗旱指挥部下设的应对干旱灾害指挥部，在镇政府领导下，负责组织、指挥和协调全镇干旱灾害应急救援工作，并接受县防汛抗旱指挥部（以下简称“县防指”）的指挥调度。（1）指挥部组成如下：指挥长:镇党委书记、镇长常务副指挥长：分管领导副指挥长：镇政府相关办公室主任、农业服务中心、水利站负责人。指挥部成员单位:镇防汛抗旱指挥部成员单位。成员单位应急职责分工：依照镇防汛抗旱指挥部成员单位职责分工。（2）指挥部主要职责贯彻落实市委、市政府及县委、县政府、镇单位政府工作要求;统一指挥全镇的干旱灾害防治、应急抢险救援工作，负责全镇抗旱救灾工作的领导、协调；参与拟定全镇抗旱救灾政策和制度，组织制定抗旱救灾应急预案；组织抗旱救灾知识与法律法规、政策的宣传。2 .指挥部办公室（1）指挥部办公室组成镇应对2023年高温干旱灾害指挥部办公室与镇防汛抗旱指挥部办公室合署办公，设在镇经发力、，承担指挥部日常工作。办公室主任由分管农业、水利负责人兼任。（2）指挥部办公室职责监督各乡镇（街道）和县指挥部各成员单位贯彻落实县委、县政府工作要求情况；统筹协调全县干旱灾害防治、应急抢险救援工作；负责编制镇应对2023年高温干旱灾害应急预案；负责组织抗旱救灾知识与法律法规、政策的宣传；负责干旱灾害调查与评估；完成镇党委、政府交办的其他抗旱救灾工作。3 .村（社区）及其他干旱灾害组织指挥机构及职责：依照镇防汛抗旱指挥部村（社区）及其他成员单位职责。四、预警镇防指按照防汛抗旱应急预案有关规定发布干旱预警信息采取相应预警行动。有关成员单位做好行业干旱预警及相关工作。五、应急响应（一）先期处置旱灾发生后，事发地村（社区）是先期处置的主要责任单位，应立即组织开展更新核查干旱缺水台账等先期处置措施。行业主管部门负责组织和指导本行业领域的先期处置工作。（二）响应措施镇防指应结合气象趋势分析和水利工程蓄水情况，发布预警,启动响应。1 .镇防力、：统一指挥，统筹调度辖区内抗旱工作及时下发抗旱工作调度令根据旱情发展及时召开抗旱调度会根据灾情情况及时召开新闻发布会向旱情严重的区域派驻联合工作组检查指导抗旱工作做好抗旱救助资金申请。2 .水利站：及时了解、统计受旱地区旱情、河流水及供水水源地的水位水量情况、农村饮水安全情况，做好旱情监测统计，每日向镇防办报送监测情况。加大与周边乡镇水文信息的资源共享力度，加强同应急、气象、水文、农业等部门和单位的主动沟通和联合会商。组织开展并督促各级各单位做好抗旱水资源调度管理,按照“先生活、后生产、再生态”原则做好水资源调度，做好紧急启动抗旱应急水源工程、输水设施建设等建立跨乡镇联合调度机制，必要时做好跨区县水量调度。加强蓄水保水工作，充分发挥已成水源工程效应，有效利用当地每场降雨，采取蓄、弓I、拦、提等多种形式，引水入库、入塘、入渠、入池,尽力多蓄水。组织做好应急供水方案，抓好节约用水和分区分时供水宣传引导，高度关注高山易旱区、煤矿采空区、水利工程匮乏区等区域生活和工业生产用水情况，落实人饮解困措施，及时启动应急供水送水。3 .镇应急为、：按照分级负责原则，指导干旱灾害应急救援;组织协调一般、较大干旱灾害应急救援工作；组织协调重大、特别重大干旱灾害应急救援前期处置工作，及时上报县防汛抗旱指挥部。组织工作组深入旱区指导抗旱工作，督促旱区村（社区）开展打井、淘深井、挖泉、筑坝、建蓄水池等应急性抗旱措施。重点支持受旱严重的村（社区）抗旱救灾工作，督促对饮水水源发生严重困难的村（社区）实行临时人工送水等。做好抗旱应急物资装备准备,组织动员各级救援队伍参与抗旱工作等。4 .镇经发力、:分析研判短期及中长期旱情趋势加强气象干旱信息、土壤墙情监测及发布及时实施人工增雨。5 .镇农业服务中心：及时上报农业灾情；做好农业抗旱相关工作。负责森林火灾预防预警监测的相关工作。协助做好森林草火灾扑救工作；督查指导灾后森林生态修复工作等。6 .卫生院：做好干旱期间人饮用水水质监测，科学处置不达标水质，确保饮水安全。调配医疗卫生资源,组建卫生应急专业技术队伍，根据需要开展医疗救治、疾病预防控制和心理救援等卫生应急工作等。组织红十字会等其他慈善组织依法有序开展慈善捐赠活动。7 .镇规划建设环保力、：干旱期间保障城市供水安全。8 .供电所：做好抗旱响应期间电力保障工作。9 .镇社事办：负责慈善捐赠活动的指导和监督。10 .镇党群力、：引导群众抗旱自救并做好抗旱工作宣传报道。I1.镇防汛抗旱指挥部其他成员单位：按照各自职责，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区村（社区），组织落实防旱抗旱各项措施。（三）响应调整和终止按照防汛抗旱应急预案，及时调整或终止响应。（四）调查评估应急响应结束后，镇防指视情组织成立工作组，开展灾害调查、评估工作，并及时将调查评估报告报送镇政府和县防汛抗旱指挥部办公室。